2026年道德模范培育宣传专项计划

2026年道德模范培育宣传专项计划一、总体导向与核心工作目标本计划严格对标《新时代公民道德建设实施纲要》《“十四五”公民道德建设提升工程实施方案》要求，紧扣2026年全市中心工作部署，以“选身边人、树身边榜、育新风尚”为核心原则，聚焦基层一线、普通群众、新业态群体等重点领域，构建“选、育、宣、管、爱”全链条工作体系，切实把道德模范的榜样力量转化为群众干事创业、文明向善的内生动力。核心工作目标分为三个层级：第一，培育遴选目标：全年完成基层“身边好人”挖掘不少于220名，区县级“道德之星”评选不少于60名，市级道德模范候选人储备32名，重点打造5名具备冲击省级、国家级道德模范评选资质的种子选手，实现所有乡镇（街道）、所有行业领域模范培育全覆盖，其中新业态群体、乡村振兴领域、基层治理领域的模范占比不低于60%。第二，宣传覆盖目标：全市道德模范群众知晓率达到87%以上，青少年群体模范事迹普及率达到95%以上，新就业群体模范知晓率达到90%以上，全年模范相关宣传内容总传播量不低于8000万次。第三，实效转化目标：全年组织道德模范参与文明实践活动不少于300场次，带动群众参与志愿服务人数新增12万人次以上，全市守信经营、孝老爱亲、邻里互助等文明行为发生率提升15%以上，相关矛盾纠纷发生率下降8%以上。工作过程中严格遵循三项原则：1.群众主体性原则：所有培育宣传工作始终以普通群众为核心主体，杜绝“名人当模范、干部拿荣誉”的倾向，原则上机关事业单位正科级及以上领导干部不纳入市级及以上道德模范培育范围，基层一线群众、普通劳动者占比不低于90%。2.实事求是的原则：所有模范事迹必须经过3轮以上核查，确保真实可追溯，宣传过程中杜绝刻意拔高、虚构事迹，确保模范形象接地气、可学习、可复制。3.融合赋能原则：所有培育宣传工作紧密对接乡村振兴、基层治理、营商环境优化、文明城市创建等中心工作，实现道德建设与业务工作同部署、同推进、同考核，避免“两张皮”问题。二、分层分类道德模范培育实施体系2.1培育对象筛选与分类标准严格按照“群众推荐、基层核查、分级认定”的流程开展培育对象筛选，重点面向6大类群体开展挖掘：助人为乐类、见义勇为类、诚实守信类、敬业奉献类、孝老爱亲类、新风示范类，其中新风示范类为2026年新增培育类别，重点涵盖生态保护、志愿服务、新业态履职、移风易俗等领域的先进典型。具体认定标准见下表：培育类别核心认定标准优先培育方向市级储备名额区县级培育名额助人为乐类长期主动帮扶困难群体、参与公益活动，事迹突出、群众认可度高，无不良信用记录残疾人帮扶、留守儿童关爱、公益组织骨干6名15名见义勇为类在国家利益、集体利益、群众生命财产安全受到威胁时挺身而出，事迹经相关部门认定，无违法犯罪记录抢险救灾、制止违法犯罪、新业态从业人员见义勇为行为5名12名诚实守信类在生产经营、社会交往中坚守诚信底线，无失信记录，主动维护市场秩序，带动身边群体守信经营个体工商户、电商从业者、涉农经营主体、企业负责人6名13名敬业奉献类在基层一线岗位长期坚守，履职尽责成绩突出，得到单位和群众的广泛认可，无工作问责记录乡村教师、基层医护人员、环卫工人、农技人员、产业工人7名12名孝老爱亲类长期赡养老人、照顾残障家属、抚育未成年子女，事迹感人，邻里认可度高，无相关家庭纠纷投诉记录农村留守家属照料者、困境家庭监护人、养老服务机构从业人员5名10名新风示范类在移风易俗、生态保护、志愿服务、基层治理等领域作出突出贡献，带动身边群众践行文明新风村规民约推动者、环保志愿者、新就业群体基层治理参与者、文明实践骨干3名8名2.2阶梯式培育工作机制建立“三级培育库”动态管理机制，实现培育对象的阶梯式提升：第一层是村级“身边好人库”：由各行政村、社区网格员每月开展1次全覆盖摸排，通过群众上门推荐、网格群征集、日常走访收集等方式挖掘好人好事，经村（社区）“两委”核实后纳入好人库，每月在社区红榜、村公示栏进行公示，给予文明积分、生活用品等小额奖励，文明积分可在辖区新时代文明实践站兑换米面油、家政服务、免费体检等福利。每个村（社区）每月至少新增2名好人库成员，全年累计不少于2200名。第二层是区县级“道德之星储备库”：各区县文明办每两个月开展1次好人库成员遴选，从村级好人库中筛选事迹突出、群众认可度高的对象纳入储备库，为每个储备对象配备“1+1+1”培育服务组，即1名往届道德模范作为成长导师、1名文明办工作人员作为对接专员、1名媒体工作者作为宣传联络员，针对每个对象制定个性化培育方案：针对有宣讲能力的对象，优先安排参与辖区文明实践宣讲活动，积累公开亮相经验；针对从事生产经营的对象，优先对接政策扶持资源，帮助其扩大经营规模；针对有实际生活困难的对象，第一时间落实帮扶政策，解决其后顾之忧。各区县每半年从储备库中评选10名区县级“道德之星”，给予荣誉证书、免费公交卡、年度免费体检等待遇。第三层是市级“道德模范种子库”：市文明办每季度开展1次储备库成员遴选，从区县级“道德之星”中筛选符合市级以上评选标准的对象纳入种子库，组织专业团队对其事迹进行深度挖掘整理，形成完整的事迹材料、宣传视频、宣讲课件，优先推荐参与省级、国家级相关评选活动，同时对接市级层面的优待政策，为其解决子女入学、医疗保障、就业扶持等实际需求。种子库实行“有进有出”的动态管理机制，每季度开展一次资格复核，对存在失信、违法等行为的对象及时清退，对事迹表现持续突出的对象优先提升培育层级。2.3培育对象权益保障机制出台《2026年道德模范优待实施细则》，明确不同层级培育对象的优待政策：村级“身边好人”可享受辖区内公共文化设施免费参观、社区服务优先办理等待遇；区县级“道德之星”可享受全市公交免费、公立医院就诊优先、每年1次免费体检、子女入学优先安排到就近公办学校等待遇；市级及以上道德模范可享受上述待遇之外，还可获得一次性物质奖励5000元、创业最高20万元贴息贷款、就业优先推荐、景区免费游览等待遇。建立“困难模范兜底帮扶机制”，设立市级道德模范帮扶专项基金，对遭遇意外事故、重大疾病、家庭困难的道德模范，给予最高10万元的一次性帮扶资金，同时协调民政、医保、教育等部门落实低保、医疗救助、子女助学金等政策，确保模范“流血不流泪、奉献有回报”。每半年组织一次全市道德模范全覆盖回访，收集其实际需求，建立需求台账，15个工作日内予以回应解决。三、全维度宣传推广矩阵建设3.1分阶段宣传进度安排按照“季度有主题、每月有重点、每周有热点”的原则制定全年宣传计划，具体安排见下表：季度时间节点宣传主题核心宣传内容责任单位考核指标第一季度1月1日-3月31日榜样力量启新程1.2025年各级道德模范先进事迹展播；2.2026年培育宣传工作动员部署；3.基层好人线索征集渠道宣传各区县文明办、市融媒体中心、各行业主管部门新媒体传播量不低于600万次，线下宣传点位覆盖不少于1200个，群众线索征集量不少于500条第二季度4月1日-6月30日身边好人我推荐1.市级种子库培育对象事迹集中展播；2.“我身边的好人”话题挑战赛；3.区县级“道德之星”评选活动宣传各区县文明办、市新媒体中心、各互联网平台、辖区企业话题总播放量不低于2000万次，收到群众推荐线索不少于1500条，区县级宣传覆盖率达到100%第三季度7月1日-9月30日模范精神进万家1.道德模范宣讲团“六进”活动（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进新就业群体站点）；2.模范故事汇文艺巡演；3.“跟着模范做公益”体验活动市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联开展宣讲活动不少于200场次，覆盖群众不少于30万人次，带动新增志愿服务人数不少于8万人次第四季度10月1日-12月31日模范风采亮年度1.2026年市级道德模范评选公示；2.年度道德模范颁奖晚会；3.模范先进事迹年度展播；4.下一年度工作预热市文明办、市融媒体中心、各区县文明办评选活动群众参与投票量不少于100万人次，颁奖晚会传播量不低于1500万次，群众模范知晓率不低于87%3.2线下宣传载体搭建构建“15分钟模范宣传圈”，在群众日常活动的所有场景植入模范宣传内容：一是公共空间宣传：在全市所有公交站台、地铁站、火车站、汽车站、政务服务大厅、医院、学校、商场等公共场所设置模范宣传展板，打造10条“道德模范主题公交线”、2条“道德模范主题地铁线”，车身喷涂模范头像和简要事迹，车厢内张贴二维码，群众扫码即可查看完整事迹视频。每个行政村、社区的新时代文明实践站设置“模范墙”，每月更新辖区好人的先进事迹。二是基层宣讲宣传：组建由20名市级道德模范、30名区县级道德之星、50名基层好人组成的“模范宣讲团”，针对不同群体定制宣讲内容：针对学校重点宣讲敬业奉献、孝老爱亲类模范事迹，针对企业重点宣讲诚实守信类模范事迹，针对新就业群体重点宣讲见义勇为、新风示范类模范事迹，针对农村重点宣讲孝老爱亲、移风易俗类模范事迹。同时把模范事迹改编成快板、小品、地方戏等群众喜闻乐见的文艺节目，组织“模范故事汇”文艺巡演，全年开展巡演不少于50场次。三是沉浸式体验宣传：每两个月开展1次“跟着模范过一天”体验活动，面向社会公开招募10-20名群众，跟着道德模范参与一天的工作和公益活动，切身体会模范的日常付出，活动全程拍摄成短视频在新媒体平台传播，增强群众的代入感。3.3线上宣传内容创新针对不同群体的媒介使用习惯，搭建分层分类的线上宣传矩阵：一是官方媒体阵地：市电视台开设《榜样力量》周播专栏，每期时长15分钟，深度报道1名道德模范的先进事迹；市电台在早晚高峰时段开设“榜样微故事”栏目，每天播放1条1分钟以内的模范事迹短音频；市级政务新媒体矩阵（微信公众号、视频号、抖音号、小红书号）每天推送1条模范事迹短视频，同步开展互动活动，每周抽取参与互动的群众发放文明大礼包。二是社交平台传播：在抖音、快手、B站等平台发起“我身边的好人”话题挑战赛，鼓励群众拍摄身边的好人好事，带话题发布即可获得流量扶持，每月评选10条优质内容给予500-2000元的现金奖励。针对青年群体，制作模范事迹的vlog、动漫短视频，在B站、小红书等平台投放，全年播放量不低于2000万次。三是精准推送宣传：针对新就业群体，在外卖平台、快递企业的骑手APP开屏页投放模范事迹宣传内容，在外卖餐盒中放置印有模范事迹的公益小卡片；针对老年群体，在社区老年大学微信群、村广播定期播放模范事迹；针对流动人员，在务工人员集中居住点的微信群、短视频账号定向推送本地模范的先进事迹，实现宣传全覆盖、无死角。四、工作保障与长效机制建设4.1组织与经费保障成立由市委宣传部副部长、市文明办主任任组长，各区县文明办主任、市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市农业农村局、市卫健委、市总工会、团市委、市妇联分管领导任副组长的专项工作领导小组，每月召开1次工作调度会，通报工作进展，解决存在的问题。各区县也要成立相应的工作专班，安排专人负责培育宣传工作，确保各项任务落地落实。经费保障方面，统筹市级精神文明建设专项经费，安排450万元用于2026年道德模范培育宣传工作，具体配置见下表：经费项目预算金额具体使用方向责任单位监管要求培育对象帮扶基金200万元困难道德模范生活补助、医疗救助、子女就学资助、一次性帮扶资金发放市文明办、市财政局专款专用，每季度在官方网站公示使用情况，接受群众监督，年度结余资金结转下一年度使用宣传工作经费150万元媒体宣传内容制作、线下宣传物料制作、宣讲活动、文艺巡演、话题挑战赛奖励等支出市文明办、市融媒体中心严格执行政府采购流程，每笔支出留存完整凭证，委托第三方机构开展年度经费使用绩效评估评选与奖励经费70万元各级道德模范荣誉证书、奖牌制作、市级道德模范一次性奖励、颁奖晚会举办等支出市文明办、各区县文明办奖励资金直接发放到模范个人账户，不得截留挪用，评选过程全程公开透明基层工作激励经费30万元对年度工作考核排名靠前的3个区县、10个乡镇（街道）、20个村（社区）给予工作经费奖励市文明办、市财政局奖励资金只能用于道德建设相关工作，不得用于人员福利发放4.2考核与监督机制把道德模范培育宣传工作纳入各区县、各部门年度精神文明建设考核指标，占比不低于12%，考核内容包括培育数量、宣传覆盖率、群众知晓率、模范权益保障情况等，年底由市文明办牵头开展考核，对考核排名前3位的区县给予通报表扬和经费奖励，对排名后2位的区县进行约谈，要求限期整改。建立健全监督机制：所有培育对象评选过程全程公开，市级道德模范候选人公示期不少于7天，接受群众监督，收到群众举报后10个工作日内完成核查，情况属实的立即取消培育资格；宣传内容实行“三审三校”制度，所有事迹材料必须经过基层核查、区县审核、市级复核3轮审核，确保真实准确，杜绝虚假宣传；经费使用情况每季度公示一次，接受纪检监察部门和群众的监督，杜绝截留、挪用、贪腐等问题。4.3长效作用发挥机制建立道德模范参与中心工作的对接机制，优先推荐道德模范担任党代表、人大代表、政协委员，担任校外德育辅导员、文明实践监督员、社区治理顾问等职务，充分发挥模范的示范带动作用：鼓励敬业奉献类模范参与行业技能培训，带动身边从业者提升业务能力；鼓励诚实守信类模范参与营商环境监督，带动市场主体诚信经营；鼓励新风示范类模范参与村规民约制定、基层治理活动，带动群众践行文明新风。建立“模范传帮带”机制，每一名往届道德模范结对帮扶3-5名新培育对象，定期开展交流活动，传授事迹整理、宣讲技巧、公益活动开展等方面的经验，带