安全生产煤层气消防管理目录

安全生产煤层气消防管理目录管理分类具体管控内容与落地要求一、消防安全责任体系建立从主要负责人到一线岗位员工的全覆盖消防安全责任体系，明确所有层级、所有岗位的消防责任边界，杜绝责任盲区，所有责任内容必须书面明确，纳入岗位说明书，做到人人有责、人人尽责。1.1主体责任煤层气生产经营单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，具体履行以下职责：组织制定并批准本单位消防安全管理制度、年度消防工作计划和消防投入预算，消防投入不低于上年度营业收入的1.5%，保障消防设施建设、维护、培训、演练等资金需求；牵头建立专门的消防安全管理机构，配齐专兼职消防管理人员，从业人员超过100人的煤层气田必须配备不少于3名专职消防管理人员，不足100人的至少配备1名专职消防管理人员；每季度至少组织1次全面消防安全检查，对重大火灾隐患挂牌督办，明确整改时限和责任人，跟踪整改到位；每年向职工代表大会报告消防安全工作情况，接受职工监督；发生火灾事故后第一时间赶赴现场指挥应急处置，配合事故调查处理，落实整改要求。1.2层级管理责任分管安全生产的负责人是消防安全直接责任人，具体负责统筹日常消防安全管理工作，组织开展隐患排查治理，督促落实各项消防措施，每月向主要负责人汇报消防安全工作开展情况，协调解决消防管理中的问题；总工程师负责审定消防安全技术标准和重大隐患整改技术方案，推广先进的防火防爆技术应用，推动消防管理技术升级；各生产区块、站场负责人对本管辖区域的消防安全负直接管理责任，每天组织对本区域进行防火巡查，落实日常防火要求，及时纠正违规违章行为，对本区域出现的消防隐患第一时间组织整改；安全管理部门负责日常消防监督检查，组织开展培训演练，建立消防管理档案，对违反消防安全规定的行为进行查处，定期统计分析消防隐患发生规律，提出改进措施。1.3岗位消防安全责任一线生产岗位员工对本岗位消防安全负直接责任，具体落实：每班作业前检查本岗位责任区域的消防器材完好情况、可燃气体报警装置运行情况，清理责任区内的可燃物、油污、杂物；严格执行特殊作业消防安全规定，不违规动火、不私拉乱接临时电线；进入禁火区主动上交火种，不携带非防爆电子设备；发现燃气泄漏或火灾隐患立即上报，配合处置初期火情。专兼职消防管理人员负责消防设施的日常维护保养，建立消防设施完整台账，记录每台消防设施的安装时间、检测时间、维护记录，定期组织检测校验，及时更换过期失效的消防器材。二、关键场所火灾危险源分级管控结合煤层气主要成分甲烷易燃易爆、爆炸极限为5%-16%、扩散速度快、密度比空气轻、遇明火极易发生爆炸燃烧的特性，对不同生产作业场所的火灾危险源进行分级辨识，落实分级管控措施，从源头上降低火灾爆炸风险。2.1钻井作业现场管控煤层气钻井作业现场属于动态作业区域，开钻后燃气溢出风险高，具体管控要求：井场选址应当远离居民区、工业设施、主要交通干线，距离居民区、固定明火源不小于100m，距离二级以上公路不小于50m，场地平整坡度不超过5°，方便消防车进出；井场严格划分禁火区和动火作业区，井口、泥浆循环罐、燃气分离器区域都属于禁火区，禁火区设置醒目的“禁止吸烟”“禁止携带火种”“易燃易爆”警示标识，标识牌尺寸不小于60cm×80cm，设置在人员进入通道的明显位置，所有进入禁火区人员必须穿防静电工作服、防静电工作鞋，使用防爆工具，手机等非防爆设备必须存放在井场外指定储物柜，由专人保管；井场按要求布置可燃气体探测探头，探头安装在井口、循环罐等容易积聚燃气的低洼位置，探头间距不大于10m，报警值设置为爆炸下限的25%（即1.25%体积分数），联锁切断值设置为爆炸下限的50%，一旦浓度超标自动切断井场所有非防爆电源；钻井过程中当气测显示全烃含量超过0.5%时，立即停止钻进，循环排气排查隐患，当全烃含量超过1%时，立即关井放喷，切断井场所有非防爆电源，疏散无关人员，做好现场警戒；井场的柴油罐、机油罐必须设置在井场全年最小频率风向的上风侧，距离井口不小于30m，罐体设置可靠的接地装置，定期检测接地电阻，接地电阻不大于10Ω，油罐出口设置紧急切断阀，发生泄漏可以远程关闭。2.2集输站场管控集气站、计量站属于固定生产区域，长期承压带气运行，泄漏风险常年存在，具体管控要求：按爆炸危险区域划分标准，将站场内天然气泄漏可能出现的区域划分为0区、1区、2区，不同区域选用对应防爆等级的电气设备：0区必须选用ExiaⅡCT4及以上等级的本质安全型防爆设备，1区选用ExdⅡBT4及以上等级的隔爆型防爆设备，所有防爆设备每两年检测一次防爆性能，密封老化、防爆等级不符的立即更换；站场的放空火炬、放空管必须设置在站场全年最小频率风向的上风侧，放空管高度不低于站场内最高建构筑物2m，且不小于10m，放空管管口必须安装阻火器，阻火器选用波纹阻火芯，阻火孔径不大于0.4mm，阻火器每半年拆开检查一次，清理阻火芯的油污、杂质，检查阻火芯的腐蚀情况，腐蚀深度超过原厚度1/3的立即更换；站场的所有压力容器、压力管道必须定期检验，在检验有效期内使用，安全阀每年进行一次法定校验，校验合格加铅封，压力表每半年校验一次，粘贴合格标识；站场阀门、法兰连接部位每半个月检测一次泄漏情况，采用便携式可燃气体检测仪检测，浓度超过爆炸下限10%的判定为泄漏，立即停机降压处置，严禁带压堵漏作业，防止引发爆炸。2.3压缩/液化处理厂管控压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）处理厂储存介质压力大、储量大，火灾爆炸风险等级高，具体管控要求：储罐区必须设置闭合式防火堤，防火堤高度不低于1m，不高于1.6m，防火堤采用不燃材料砌筑，耐火极限不低于3h，堤内设置坡度不小于2%的排水坡，最低点设置排水设施，排水口设置水封井，水封高度不小于0.25m，防止泄漏的天然气沿着排水通道蔓延到堤外；储罐区周围设置环形消防通道，通道宽度不小于4m，净空高度不低于4.5m，满足大型消防车通行要求，消防通道不准堆放任何物料、设备、管材，保证时刻畅通，任何时候不得占用消防通道；每个储罐必须设置独立的液位、压力、温度检测装置，设置高低液位报警、超压报警装置，紧急切断阀，当液位超高、压力超限时自动切断进料，故障状态下可以手动操作切断；储罐区设置固定式可燃气体报警系统，探头布置在储罐围堰内、阀门组区域等低洼位置，每15m布置一个探头，报警信号直接传输到场区中控室，中控室24小时有人值班，接到报警立即处置；LNG储罐必须设置固定式氮气吹扫系统和喷淋冷却系统，当储罐压力异常升高或者发生火灾时，自动启动喷淋冷却，控制储罐罐壁温度，防止超压爆炸，喷淋系统的供水流量不小于2L/(min·㎡)，覆盖整个储罐外表面。2.4井下煤层气抽采作业现场管控井下煤层气抽采作业环境封闭，通风条件差，容易积聚甲烷，具体管控要求：抽采泵站必须设置在地面，严禁在井下设置固定抽采泵站，抽采管路必须采用阻燃、抗静电的管材，严禁使用非阻燃塑料管，每100m设置一个泄漏检测点，每周检测一次检测点的甲烷浓度，浓度超过0.5%立即排查泄漏点，进行处置；抽采系统出口的甲烷浓度必须保持在30%以上，避免甲烷浓度处于5%-16%的爆炸极限范围内，当抽采浓度持续24小时低于30%时，立即调整抽采负压，排查管路泄漏，必要时停止抽采，进行管道处理；井下抽采管路不准靠近带电电缆，不准与带电电缆同侧布置，抽采管路必须设置接地装置，每50m接地一次，消除流动产生的静电积聚，防止静电引燃气；井下不准进行任何明火作业，维修抽采管路必须先排放管路内的瓦斯，检测巷道内瓦斯浓度低于0.8%后方可作业，作业现场安排专人监护，随身携带甲烷检测仪，浓度超标立即停止作业撤出人员。2.5输配管网管控煤层气输配管网覆盖范围广，环境复杂，老化泄漏风险大，具体管控要求：管线沿线每1km设置一个标志桩，穿越人口密集区、农田的每500m设置一个标志桩，标注管线位置、走向、运营单位联系电话，严禁在管线保护范围内（管线两侧5m内）违章施工、采砂、取土、修建建构筑物；穿越人口密集区、重要设施的管线，每季度检测一次泄漏，采用激光甲烷检测仪进行全线扫描，发现泄漏立即设置警戒，组织抢修；穿越河流、铁路、公路的管线，每年检测一次防腐层破损情况，采用闭点检测法检测，防腐层破损率超过15%的立即进行防腐维修，每5年检测一次管线管壁厚度，腐蚀厚度超过原壁厚1/4的立即更换管段；管线的阀门井每年清理一次，排除井内积水、油污，每个阀门井内必须设置一个可燃气体探测探头，探头信号传输到就近站场的中控室，每月检查一次阀门的启闭灵活性，阀门锈蚀卡涩的立即保养维修，填料泄漏的立即更换填料。三、消防设施器材配置与维护管理按照国家标准和煤层气行业要求，配齐各类消防设施器材，落实日常维护保养制度，保证消防设施时刻处于完好有效状态。3.1不同场所配置标准钻井作业现场：每台钻机配备不少于4具8kg手提式ABC干粉灭火器，发电机房配备2具5kg二氧化碳灭火器，钻台、井口区域配备2台35kg推车式干粉灭火器，井场储备不少于2m³的灭火用干砂，消防水池容量不小于50m³，配备移动式消防泵，扬程满足钻台最高处消防用水要求；集输站场：每100㎡生产区域配备不少于4具8kg手提式ABC干粉灭火器，每台压力容器、每台调压设备配备不少于2具手提式干粉灭火器，站场消防水池容量不小于200m³，设置固定式消防泵，流量不小于30L/s，消防栓间距不大于60m，每个消防栓配备2盘65mm水带、1支Φ19mm水枪，水带压力等级不低于1.0MPa；压缩/液化厂储罐区：每个储罐配备不少于2台35kg推车式干粉灭火器，储罐围堰外每20m设置一个消防栓，LNG储罐必须设置固定式喷淋冷却系统，系统供水流量不小于2L/(min·㎡)，覆盖整个储罐表面积；办公生活区：每栋办公楼每50㎡配备2具4kg干粉灭火器，疏散楼梯、疏散通道设置应急照明和疏散指示标志，应急照明连续照明时间不小于30min，疏散指示标志设置在通道墙面，距离地面高度不大于1m，间距不大于20m。3.2日常维护保养要求手提式和推车式灭火器：每月进行一次外观检查，检查内容包括压力指针是否在绿区、瓶体有没有腐蚀变形、喷嘴有没有堵塞、铅封是否完好，压力指针进入红区的立即充装或者更换，瓶体腐蚀深度超过原壁厚10%的立即报废；消防水池：每月检查一次水位，水位低于设计水位90%的立即补水，北方寒冷地区冬季对消防水池、消防管道采取防冻保温措施，停止使用的消防管道排空积水，做好封口，防止冻裂；可燃气体探测报警系统：每天检查系统运行状态，中控室实时监控报警信息，报警后5分钟内必须安排人员到现场排查，确认误报的复位，真实泄漏立即按程序处置；消防泵：每周进行一次启泵测试，空载运行5分钟，检查泵的压力、振动、密封是否正常，每月进行一次全负荷运行测试，运行时间不少于15分钟，检查出水压力是否满足设计要求，出水压力不足的立即检修。3.3定期检测校验要求干粉灭火器：每2年进行一次水压试验，检测瓶体强度，不合格的报废，每5年更换一次干粉灭火剂，防止灭火剂结块失效，出厂满10年的灭火器强制报废，更换新的灭火器；可燃气体探测器：每半年进行一次标定，用标准甲烷气体检测报警值误差，误差超过±5%的重新标定，标定不合格的更换探测器；防雷接地装置：每年雷雨季节前检测一次接地电阻，爆炸危险区的接地电阻不大于10Ω，不合格立即增加接地极，整改达标；固定式消防设施：每年委托有资质的第三方检测机构对消防系统进行一次全面检测，出具合法检测报告，发现问题立即整改，检测报告存档不少于3年。四、特殊作业消防安全管理煤层气生产作业中90%以上的火灾爆炸事故都发生在特殊作业过程中，必须严格落实特殊作业消防安全管控要求，杜绝违章作业。4.1动火作业分级审批按照动火作业区域的风险等级将动火作业分为三级：特级动火，指在运行状态下的带压天然气管道、容器、储罐上进行的动火作业，以及储存天然气的容器储罐未彻底倒空置换情况下的动火作业，特级动火作业由企业主要负责人审批，作业前必须编制专项施工方案和应急处置方案，由总工程师组织审核；一级动火，指在爆炸危险1区内进行的动火作业，以及停用的天然气设备管道未彻底置换情况下的动火，一级动火由企业分管安全负责人审批；二级动火，指在非爆炸危险区域进行的动火作业，距离爆炸危险区不小于15m的区域内动火，二级动火由生产区块负责人审批；所有动火作业必须办理正规的动火作业许可证，许可证有效期：特级动火不超过8小时，一级动火不超过24小时，二级动火不超过72小时，严禁无证作业、超期作业、涂改许可证作业。4.2作业前防火准备动火作业前必须完成以下准备工作：对作业区域及相连的所有设备管道进行惰性气体置换，采用氮气或者蒸汽吹扫置换，置换后间隔30分钟分上、中、下三个位置取样检测，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%（即0.5%体积分数）方可作业，取样时间距离动火作业时间不超过30分钟，超过的重新取样检测；清理作业现场10m范围内的所有可燃物，包括油污、干草、废旧塑料制品、闲置的油品容器，无法清理的可燃物用防火毯或者防火布全覆盖，隔离火源；作业现场配备足够的消防器材，至少配备2具合格的手提式干粉灭火器，安排1名专职监护人，监护人必须经过专门培训，熟悉作业区域的风险分布，会正确使用消防器材，会准确报警，会处置初期火灾，监护人必须持证上岗；作业前切断作业区域内所有非防爆电气设备的电源，所有人员关掉手机等非防爆设备，所有作业人员穿防静电工作服，不准穿带铁钉的鞋子进入作业区。4.3作业过程现场管控动火作业过程中，监护人必须全程在岗，不准擅自离开作业现场，不准做玩手机、聊天等与监护无关的工作；每2小时重新检测一次作业区域及周围的可燃气体浓度，当可燃气体浓度超过报警值时，立即停止动火，切断作业电源，撤出所有作业人员，重新排查泄漏点，置换合格后，重新办理作业许可证方可重新作业；高处动火作业必须采取挡火措施，动火点下方设置防火接火盆，接住掉落的火花和焊渣，接火盆内铺干砂，防止火花飞溅，动火点下方如果有可燃物料，必须全部清理或者用防火毯隔离；在带压管道上进行堵漏动火作业时，必须控制管道压力在0.1MPa以下，保持微正压，防止空气进入管道形成爆炸混合物，作业现场安排应急救援人员待命，备好应急堵漏工具和应急物资，随时准备处置突发情况。4.4作业后现场清理动火作业完成后，作业人员和监护人共同清理作业现场，熄灭所有遗留的火种，对作业区域周围的可燃物、遮挡物进行检查，确认没有阴燃、没有遗留火种后，监护人员再停留30分钟，再次检查确认，没有异常后方可离开；拆除作业前加装的盲板，恢复设备管道的正常连接，开通工艺管道，清理作业现场的工具、剩余材料，打通消防通道，做好作业全过程记录，所有资料存档不少于3年。五、日常巡查与隐患闭环治理建立常态化的防火巡查检查机制，落实隐患闭环治理，及时消除火灾隐患。5.1日常巡查要求一线岗位巡检工每班对责任区域进行一次防火巡查，巡查内容包括：可燃气体报警系统运行是否正常，有没有未处置的报警信息；消防器材是否完好，有没有缺失、损坏、过期；消防通道、疏散通道是否畅通，有没有堆放杂物、设备；禁火区有没有违规动火作业，有没有人员私自携带火种进入；设备管道有没有泄漏迹象，阀门法兰有没有结霜、异味、异常声音；中控室24小时专人值班，实时监控可燃气体报警、压力温度等参数，任何报警信息必须5分钟内处置，做好完整记录。5.2定期防火检查要求生产区块每周组织一次本区域的全面防火检查，覆盖所有站场、所有管网段、所有岗位，企业安全管理部门每月组织一次全厂性防火检查，每季度由主要负责人带队组织一次消防安全大检查，重大节假日、全国两会等重大活动之前必须组织专项防火检查；检查内容包括：消防安全责任落实情况，特殊作业审批制度执行情况，消防设施完好情况，危险源管控措施落实情况，隐患整改进度情况，应急物资储备情况，培训演练开展情况。5.3隐患闭环治理所有检查发现的火灾隐患都必须录入隐患治理台账，台账明确隐患位置、隐患描述、风险等级、整改责任人、整改期限、整改措施，做到一隐患一台账；一般隐患要求立即整改，整改完成后由检查人员现场验收，验收合格销号；重大火灾隐患必须挂牌督办，企业主要负责人任整改责任人，落实整改资金，制定详细的整改方案，整改期间采取临时安全防范措施，设置警戒，停止相关区域的生产作业，防止发生事故；整改完成后组织企业技术人员、安全管理人员、第三方专家进行验收，验收合格后方可摘牌销号，所有隐患治理资料存档不少于3年。六、应急处置与应急管理建立完善的应急体系，提升火灾事故应急处置能力，最大限度减少事故损失和人员伤亡。6.1应急预案体系企业编制完善的应急预案体系，包括总体消防安全应急预案、火灾爆炸事故专项应急预案，各个站场、各个岗位编制现场处置方案和岗位应急处置卡，应急处置卡明确岗位突发泄漏、火灾后的处置步骤、报警电话、疏散路线、注意事项，印刷成小卡片，发放到每个岗位员工，随身携带；应急预案每3年修订一次，当发生重大生产布局调整、重大火灾事故、法律法规更新后及时修订，报当地应急管理部门和消防救援机构备案。6.2应急队伍与物资储备煤层气生产区域距离当地专业消防队超过5km的，必须建立企业专职消防队，专职消防队人数不少于15人，配备水罐消防车、个人防护装备、专用堵漏工具、灭火器材，实行24小时值班制度，每月开展不少于10次的灭火救援训练；距离专业消防队不足5km的，建立企业兼职消防队，每个生产班组至少配备2名兼职消防员，每月开展一次消防技能训练，每季度开展一次联合演练；应急物资储备按照“够用、好用”的原则，除常规消防器材外，储备防爆堵漏工具、正压式空气呼吸器、防火毯、应急照明设备、防爆对讲机、防毒面具，应急物资建立管理台账，每半年盘点一次，过期失效的及时更换，缺失的及时补充，保证随时可以调用。6.3应急演练要求企业每年至少组织一次全面的火灾爆炸应急演练，邀请当地消防救援机构到场指导，每半年组织一次现场处置方案演练，演练覆盖所有生产区域和所有岗位员工，不得遗漏任何岗位；演练结束后开展评估，总结演练中暴露的问题，比如应急预案不完善、应急物资不足、人员处置不熟练等问题，对应急预案进行修订，对应急物资进行补充，对员工进行针对性的强化训练；演练评估报告和整改记录存档不少于3年。6.4初期火灾处置程序岗位员工发现天然气泄漏后，第一时间向中控室和站场负责人报警，说明泄漏位置、泄漏规模，做好个人防护后关闭泄漏点上下游的阀门，切断泄漏源，疏散泄漏区域的无关人员，在泄漏区域外围设置警戒，禁止任何人员携带火源进入警戒区；如果泄漏引发初期火灾，立即启动现场处置方案，所有人员站在上风方向作业，使用干粉灭火器灭火，打开消防喷淋冷却相邻设备和储罐，控制火势，防止蔓延，严禁盲目关闭泄漏处的阀门，防止快速排放产生静电火花引发爆炸；如果火势无法控制，现场负责人立即拨打119报警，说明现场位置、介质、储量，组织所有人员向上风方向的安全区域撤离，撤离过程中逐一