安全工作应急与处置机制

安全工作应急与处置机制

为及时妥善处置学校突发性事件及安全事故，提高紧急

情况处置的反应和协调能力，建立紧急情况应急处理机制，

快速、及时、有效地开展各项处置工作，保障广大师生生命

财产安全，最大限度地减少事故损失，降低事故影响，维护学

校的安全稳定，结合学校实际，特制定本应急预案。

一、预案范围

本预案主要指突发性火灾、地震、交通、食物中毒、人

身意外伤害、传染性疾病、自然灾害等各种校园内外的安全

事故。

二、事故处置指挥及职责

（一）成立学校安全工作应急处置指挥领导小组，指挥部

设在安全科，组织领导各项应急处置工作，指挥领导小组组

成如下：

总指挥：校长

副总指挥：副校长

成员：全体教师

指挥部下设6个应急工作小组：应急办公室、应急疏散

组、应急救援组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组。

（二）职责

1.全面负责学校应急处置工作，对师生进行自救互救、

安全、应急处置知识的宣传教育、提高师生应急处置能力。

2.制定应急预案并坚持每月组织一次演练。

3.事故发生后，负责对学校应急预案的实施，指挥学校

师生进行应急救援活动。

4.负责事故及灾情调查、统计、上报、争取外援工作。

(三)应急工作小组组成及职责

1.应急办公室

组长：校长

成员：全体班主任

职责：

(1)全面负责指挥部的三常事务。收集、拟写学校开展

应急工作的总结及上情下达，下情上报。

(2)事故发生后，及时报警并协调各应急组之间的应急

救援工作。

(3)负责安排各项应急救援期间的值班工作。

(4)负责调查事故的原因并及时上报。

2.应急疏散组

组长：校长

成员：全体班主任

职责：

(1)遇到紧急情况及事故发生后，组织师生就近避护,

并有序、快速疏散。疏散过程中，甬道教室门口安排专人负

责，以便撤离疏散时井然有序、不拥挤，迅速安全撤离至预

定安全地带。

(2)负责有计划地对师生进行各项应急疏散知识的宣传

教育和引导，防止发生踩踏事故。

(3)根据教学班级分布状况，规划、确定应急疏散路线，

随时保持疏散通道畅通，并设立醒目的安全疏散标志，并组

织师生应急模拟演练。

3.应急救援组

组长：校长

成员：全体班主任

职责：

(1)组织指挥全校师生迅速进行自救互救，转移受伤人

员、抢救伤员。

(2)组织抢救重要财产、档案等。

(3)协调相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电、通讯

等设施。

(4)负责可能发生的事故预防和救援。

4.医疗救护组

组长：校长

成员：全体班主任

职责：

(1)在指定地点建立医疗救护点，准备好必要的药品、救

护器具等。

(2)将受伤师生进行简单救治后送往就近医院，并通知其

监护人，确保及时救治。

（3）负责联系120、110等抢救重伤员。

5.安全保卫组

组长：校长

成员：全体班主任

职责：

（1）遇到事故及紧急情况后，组织对事故现场及重点部

位的安全保护工作，避免人为破坏。

（2）负责维护治安，协助开展伤员救治和救援工作。

6.后勤保障组

组长：校长

成员：全体班主任

（1）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器

材、食品等供应。

（2）负责接待及其他后勤保障工作。

三、事故预警

学校出现突发性事件及安全稳定事故，信息报送必须及

时、准确、全面，报告分首报、初始报告、终结报告三部分。

首报，校长要在10分钟内向县教育局电话上报事故概况，为

果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。

四、事故处置

事故发生后，校长、分管副校长及相关人员要在第一时

间赶到现场，启动应急预案，组织人员做好人员抢救、人员

疏散、应急处置工作。在保证安全、减少损失的前提下，按

照“统一指挥、快速应对、分级负责、相互配合”的原则，

学校及各组负责人根据事故现场发生情况，设立事故现场警

戒区，迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域，抢救受伤

师生，控制事态发展。

（一）火灾事故处理

发生火灾，按下列程序处理。

电话报警：应急办公室拨打“119”“120”“110”报警，

负责事故调查、统计、上报工作。

2、人员抢救：医疗救护组把伤者及时送往医院救治，并

及时通知家长或家属。

3、人员疏散：应急疏散组在第一时间，按照平时消防演

练的逃生路线、引导学生用湿毛巾堵住嘴、鼻，有序地组织

学生疏散转移。火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥

人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织

有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

4、物资疏散：应急救援组首先疏散的物资是那些可能扩

大火灾和有爆炸危险的物资，防止火势蔓延或扩大。其次疏

散贵重物品、档案。

5、火灾扑救：等待消防车到来期间，应急救援组要在第

一时间组织学校有关人员在保证安全的前提下，利用学校灭

火器、水源集中对准火点进行灭火或控制住火势的发展，直

至消防人员彻底扑灭火焰。

6、调查事故原因：安全保卫组划出警戒范围，维持好现

场秩序，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生

不必要的伤亡，同时为消防部门调查起火原因提供有力证据。

7、后勤保障：后勤保障组负责道路清除障碍、水源、物

资供给。

（二）地震灾害应急处理

发生地震，按下列程序处理。

1、电话报警:应急办公室拨打“H9”“120”报警，负

责灾情调查、统计、上报工作。

2、紧急避震、疏散：上课时间，应急疏散组组织上课（值

日）教师迅速组织学生就地避震，然后按照疏散方案和预定

路线紧急疏散到操场避震。就餐时间，值日教师、班主任及

学校中层领导的组织就地避震，然后按离出口“由近及远”

原则迅速向操场撤离；午休时间：教室内学生在值日教师及

值班人员的组织下先就地避震，然后迅速向操场撤离。

3、应急救援组医疗救护组在震后保证安全的前提下，迅

速组织开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作。

4、医疗救护组拨打“120”报警，并及时将受伤人员转

移到医院抢救，并及时通知家长或家属。

5、应急办公室在各班学生到达集中地后，以班为单位集

队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告，及时汇总上报

教育局。

6、安全保卫组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，

加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

7、后勤保障组负责抗震所需物资、装备、设备、器材、

食品的供给。

（三）交通事故处理

发生交通事故，按下列程序处理。

1、如与其他车辆发生交通事故，随车教师立即拔打110、

120报警电话，并及时向学校领导报告出事地点及详细情况，

同时组织师生实施自救，并要记住肇事车的车型、车牌、颜

色。

2、应急办公室立即组织力量以最快的速度赶到事发现场,

并协助交警部门查明事故原因。

3、如有学生受伤，医疗救护组同随车老师拦截过往车辆，

送往离出事点最近的医院进行抢救。

4、校车司机同应急疏散组将车上其他学生带离出事点，

将学生转移到安全地带。

5、如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车老师、校车司

机、应急救援组立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如

撤离时车门、安全门无法打开，应立刻用安全锤砸破车窗组

织逃生。

6、安全保卫组负责保护事故现场，防止二次事故发生，

首先在事故现场10米设置警示安全标志，其次仔细查验事故

车辆柴油漏油情况，采取隔离措施，防止二次事故发生。

7、后勤保障组负责住院资金的筹备及有关物资供应保障。

（四）食物中毒事故处理

学生在校期间，若发现师生出现类似食物中毒症状，按

下列程序处理。

1、应急办公室负责做好事故预警的各项工作，稳定好师

生情绪，要求各类人员不得以个人名义对外散布消息，接受

媒体采访，以免造成不必要的混乱。

2、医疗救护组立即拨打“120”报警，会同应急救援组

将有症状人员送往附近医院进行检查救治。

3、后勤保障组组织教师组成陪护人员队伍负责陪护，并

通知学生家长和教师家属。无关人员未经批准不准到医疗单

位探视，以免影响治疗秩序。

4、安全保卫组要安排人员对食品加工现场、食品留样进

行封存，并积极配合药监、卫生等部门进行调查。

（五）人身意外伤害应急处理

发生意外伤害事故，按下列程序处理。

1、若学生在校出现摔伤、扭伤、撞伤、烫伤，应急办公

室立即拨打“120”、保险公司“95518”报警电话及通知学

生家长；医疗救护组同值班教师作简单处理立即送附近医院

治疗；后勤保障组积极筹措资金保障学生治疗费用及生活服

务工作，同时安排有关人员进行陪护；安全保卫组负责学校

安全保卫及做好学生家长安抚工作。

2、若学生在校死亡,应急办公室立即拨打“110”“120”

报警，并简要了解事故原因上报县教育局；医疗救护组会同

“120”工作人员立即把学生送往附近医院；安全保卫组负责

保护好事故现场，以便公安部门调查取证；应急疏散组组织

人员严禁外来人员进入校园，要求各类人员不得以个人名义

对外散布消息，接受媒体采访；应急救援组做好学生家长的

安抚工作；后勤保障组做好事故处理及学生家属生活服务保

障工作。

3、如遇社会治安伤害学生事件，学校老师及保安人员首

先要机智应付，巧妙周旋，尽可能赢得时间，并拔打110电

话报警，协助公安机关做好事件应急处置。

（六）传染性疾病应急处理。

（1）应急办公室发现疫情立即向疾控中心和县教育局报

告。

（2）安全保卫组立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保

持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

（3）医疗救护组协同应急救援组组织护送发病人员到附

近医院诊治，并通知学生家长。积极配合疾控中心等部门进

行流行病学调查。

（4）后勤保障组在疾控中心的指导下，对公共场所和宿

舍、教室进行全面消毒，指导师生服用预防药品。

(6)班级发病人数超过三分之一时，在确保传染不扩散

的情况下，应急疏散组对未发病人员采取有效隔离措施，也

可征得教育局同意选择停课或放假。

(七)自然灾害应急处理

自然灾害是指台风、洪灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等

因素而可能造成学校校舍倒塌、学校淹没等。根据自然灾害

事故的发生情况，启动应急预案，按下列程序处理。

1、应急办公室发紧急撤离、集中信号。

2、立即停止一切教学活动，应急疏散组组织所有在场教

师按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生到

指定地点集中，确认学生全部撤离后方能最后一个撤离。如

果安全通道被破坏、或无法撤离时，要稳定学生情绪，并引

导学生转移到相对安全区等待救援。

3、安全保卫组听到信号后及时打开所有大门，立即检查

应急通道是否保证畅通。

4、应急救援组在保证自身安全的情况下，抢救受伤、被

困学生。医疗救护组积极救治受伤学生。

5、除不可抗拒的地震等自然灾害外，学校安全工作应急

处置领导小组应保护好现场，协助公安、消防等部门进行事

故现场分析，查明原因。

6、协助相关部门做好善后处理工作。

五、善后处置

学校发生突发安全事故后，要在第一时间保护好事故现

场，配合相关部门做好调查取证。按照最大限度的减少人员

伤亡和财产损失，降低事故影响的原则，在龙山高新技术产

业园管委会、政府及教育局指导下开展善后处置工作。

六、媒体应对

学校发生突发安全事故后，应急办公室立即调查事故原

因，向县教育局、县委宣传部提供相关事件真实情况，由县

新闻中心在可靠、广泛的信息平台公布事实情况，防止媒体

进行片面报到。

对涉及到未成年学生的隐私，按照《未成年人保护法》

的有关规定，学校要加以保护，不得泄露。

七、事件调查与结案

安全事故的调查处理坚持实事求是的原则，应急办公室