市级仲裁委员会工作制度

PAGE市级仲裁委员会工作制度一、总则（一）目的为了保证市级仲裁委员会（以下简称“本委”）公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国仲裁法》及相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本委在处理平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷时的各项工作。（三）基本原则1.自愿原则：仲裁应当根据当事人之间的仲裁协议进行，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，本委不予受理。2.公平合理原则：仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。3.独立仲裁原则：本委依法独立进行仲裁，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。4.一裁终局原则：裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，本委或者人民法院不予受理。二、仲裁委员会的组成（一）人员构成本委由主任1人、副主任若干人和委员若干人组成。主任、副主任和委员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。仲裁员从公道正派的人员中聘任，仲裁员应当符合下列条件之一：1.从事仲裁工作满八年的；2.从事律师工作满八年的；3.曾任审判员满八年的；4.从事法律研究、教学工作并具有高级职称的；5.具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。（二）职责分工1.主任职责主持本委的全面工作，组织制定本委的工作计划、发展规划和年度工作总结。召集并主持本委会议和主任办公会议，研究决定本委工作中的重大事项。负责本委与政府有关部门、司法机关、其他仲裁机构以及社会各界的联系与协调。审核本委重要文件、法律文书，签署对外发布的重要文件和法律文书。管理本委的人事、财务、行政等工作，保障本委工作的正常运转。2.副主任职责协助主任开展工作，受主任委托负责某些专项工作。参与本委重要事项的研究和决策，提出意见和建议。负责分管部门的工作，指导、监督分管部门的业务开展，协调解决工作中出现的问题。审核分管部门起草的文件、法律文书等，签署相关文件和法律文书。3.委员职责参与本委重大事项的研究和决策，对本委工作提出意见和建议。协助本委开展仲裁业务工作，参与案件的审理和评议。负责联系和协调相关行业、领域的仲裁工作，推动仲裁事业的发展。参与本委组织的培训、宣传等活动，提高仲裁工作的社会认知度。4.仲裁员职责严格遵守仲裁员职业道德规范，公正、廉洁地履行职责。认真审查当事人提交的仲裁申请、答辩书及相关证据材料，按照仲裁规则进行仲裁程序。依法独立审理案件，根据事实和法律规定作出公正的裁决。保守仲裁秘密，不得向外界透露案件审理过程中的情况和当事人的商业秘密等信息。积极参加本委组织的培训、学习和交流活动，不断提高自身业务水平和综合素质。三、仲裁程序（一）申请与受理1.仲裁申请：当事人申请仲裁应当符合下列条件：有仲裁协议；有具体的仲裁请求和事实、理由；属于本委的受理范围。当事人申请仲裁，应当向本委递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。仲裁申请书应当载明下列事项：当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；仲裁请求和所根据的事实、理由；证据和证据来源、证人姓名和住所。2.受理审查：本委收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。本委受理仲裁申请后，应当在仲裁规则规定的期限内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。3.答辩与反请求：被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在仲裁规则规定的期限内向本委提交答辩书。答辩书应当载明被申请人的答辩意见和所根据的事实、理由。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。被申请人有权提出反请求。反请求应当满足与仲裁申请相同的条件，并在仲裁规则规定的期限内以书面形式提出。本委应当对反请求进行审查，符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；不符合受理条件的，书面通知被申请人不予受理，并说明理由。（二）仲裁庭的组成1.仲裁庭形式：仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托本委主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托本委主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托本委主任指定仲裁员。当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的，由本委主任指定。2.仲裁员选定与指定：当事人选定仲裁员时，应当在本委提供的仲裁员名册中进行选择，并向本委提交书面选定意见。当事人委托本委主任指定仲裁员的，应当向本委提交书面委托书，说明委托事项和要求。本委主任根据当事人的委托，按照仲裁规则的规定指定仲裁员。仲裁庭组成后，本委应当将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。（三）开庭审理1.开庭通知：仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁庭决定。2.庭审程序：开庭审理时，仲裁员应当查明当事人和其他仲裁参与人是否到庭，宣布仲裁庭纪律。首席仲裁员核对当事人，宣布案由，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人有关的仲裁权利义务，询问当事人是否提出回避申请。当事人陈述仲裁请求和事实、理由。双方当事人可以互相质证，提供证据。仲裁庭可以询问当事人、证人，要求当事人提供或者补充证据。当事人在辩论终结时，有权发表最后意见。仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。笔录由仲裁员、书记员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。3.缺席审理：申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。（四）证据1.证据提供：当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。当事人提交证据时，应当提供证据的原件或者原物。如需提供复印件、复制品的，应当与原件、原物核对无误，并注明出处。2.证据交换：仲裁庭可以根据案件情况，决定是否组织当事人进行证据交换。证据交换一般不超过两次。证据交换应当在仲裁员的主持下进行，双方当事人应当按照仲裁庭的要求，在规定的时间内提交证据，并对对方提交的证据发表意见。3.质证与认证：证据应当在开庭时出示，并由当事人互相质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。仲裁庭应当根据证据的真实性、关联性、合法性，对证据进行审核认定。仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。鉴定部门和鉴定人应当提出书面鉴定结论，在鉴定书上签名或者盖章。鉴定人应当出庭接受当事人质询。（五）裁决1.评议与裁决：仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁员签名。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。2.裁决书制作：裁决书应当写明仲裁请求争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。裁决书由仲裁员签名，加盖本委印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。3.裁决的效力：裁决书自作出之日起发生法律效力。当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。四、仲裁监督（一）内部监督1.案件审理监督：本委设立案件审理监督部门，负责对仲裁案件的审理过程进行监督。监督部门可以通过查阅案件卷宗、旁听庭审等方式，对仲裁员的仲裁行为、案件审理程序等进行检查，发现问题及时提出纠正意见。2.仲裁员考核：建立仲裁员考核制度，对仲裁员的工作表现、业务能力、职业道德等方面进行定期考核。考核结果作为仲裁员续聘、解聘的重要依据。仲裁员在仲裁案件过程中，如有违反仲裁规则、职业道德规范等行为，本委将视情节轻重给予警告、批评、暂停仲裁员资格直至解聘等处理。3.工作流程监督：对本委的立案、受理、仲裁庭组成、开庭审理、裁决等工作流程进行监督，确保各项工作严格按照规定程序进行，防止出现违规操作和拖延办案等情况。（二）外部监督1.接受司法审查：本委作出的仲裁裁决，当事人可以依法向有管辖权的人民法院申请撤销或者不予执行。人民法院对仲裁裁决进行司法审查，如发现仲裁裁决存在违反法律规定、仲裁程序违法等情形，将依法作出相应的裁定。本委应当积极配合人民法院的司法审查工作，认真对待人民法院提出的意见和建议，及时纠正存在的问题。2.社会监督：接受社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会公众对本委工作的意见和建议。对社会反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。同时，积极参加行业协会组织的自律活动，加强与其他仲裁机构的交流与合作，共同推动仲裁行业的健康发展。五、仲裁员管理（一）仲裁员聘任1.聘任条件：仲裁员应当符合本制度规定的条件，具备良好的政治素质、职业道德和业务能力。2.聘任程序：本委根据工作需要，制定仲裁员聘任计划，向社会公开招聘仲裁员。申请人应当提交仲裁员申请表、个人简历、相关资格证书等材料。本委对申请人的材料进行审查，符合条件的，组织面试、考核。考核合格的，予以聘任，并颁发仲裁员证书。仲裁员的聘任期限一般为[X]年。（二）仲裁员培训1.培训计划：制定仲裁员培训计划，定期组织仲裁员参加业务培训。培训内容包括仲裁法律、仲裁规则、职业道德、实务操作等方面。2.培训方式：培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例研讨、模拟仲裁等多种形式，提高仲裁员的业务水平和综合素质。3.培训考核：对参加培训的仲裁员进行考核，考核结果作为仲裁员继续聘任的参考依据。（三）仲裁员纪律1.纪律要求：仲裁员应当遵守仲裁