市委政法委保密工作制度

PAGE市委政法委保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强市委政法委保密工作，确保党和国家秘密安全，保障政法工作顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合市委政法委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委政法委机关各部门、所属事业单位及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密不被泄露，维护国家安全和利益。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立市委政法委保密委员会，由政法委书记担任主任，副书记担任副主任，各部门负责人为成员。保密委员会负责领导和指导全委保密工作，研究决定保密工作重大事项，部署保密工作任务。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，挂靠在委机关办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。保密工作办公室配备专职保密工作人员，负责具体保密工作事务。（三）各部门职责1.机关各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度，对本部门产生、传递、使用、保管的国家秘密载体和工作秘密进行管理。2.工作人员应当严格遵守保密制度，履行保密职责，保守工作中知悉的国家秘密和工作秘密。三、保密制度（一）定密制度1.依据国家保密法规和政法工作实际，确定本委保密事项范围，明确国家秘密的具体事项、密级和保密期限。2.对涉及国家秘密的文件、资料、信息等，承办部门应当按照保密事项范围及时确定密级和保密期限，并报保密工作办公室审核，经委领导批准后确定。3.定密责任人应当对所确定国家秘密的准确性负责，定期对已确定的国家秘密进行审核，及时调整密级、保密期限和知悉范围。（二）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当严格按照国家保密规定执行。2.制作国家秘密载体，应当由承办部门或单位指定专人负责，使用符合保密要求的设备和场所，确保国家秘密载体的安全。3.收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续，注明收发时间、地点、人员等信息。传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行。4.使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的办公场所进行，不得擅自扩大知悉范围。因工作需要携带国家秘密载体外出的，应当按照有关规定履行审批手续，并采取必要的保密措施。5.复制国家秘密载体，应当经原确定密级的机关、单位或者其上级机关批准，并按照规定进行登记。复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。6.保存国家秘密载体，应当选择安全可靠的场所和设备，按照国家有关规定分类存放，并定期进行清查、核对，发现问题及时报告。7.维修国家秘密载体，应当由本委保密工作机构指定的单位进行，维修人员应当严格遵守保密规定，不得擅自留存、复制国家秘密载体内容。8.销毁国家秘密载体，应当按照国家有关规定履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行销毁，并由两人以上监销，确保国家秘密载体彻底销毁。（三）涉密人员管理制度1.对涉及国家秘密的岗位和人员进行界定，确定涉密人员范围。涉密人员应当签订保密承诺书，并接受保密教育和培训。涉及国家秘密的岗位，应当配备政治素质高、工作责任心强、具备保密知识技能的人员，并明确岗位保密职责。2.保密工作办公室负责组织对涉密人员进行上岗前保密审查和定期保密教育培训，培训内容包括保密法律法规、保密知识技能、保密工作纪律等。涉密人员应当参加保密教育培训，掌握保密知识技能，遵守保密规定。3.根据涉密人员在涉密岗位的工作情况和实际表现，确定涉密人员的涉密等级，分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。对不同等级的涉密人员，采取相应的管理措施，如签订保密责任书、限制出国（境）等。4.涉密人员离岗离职前，应当清退保管和使用的国家秘密载体及涉密信息设备，接受保密教育谈话，签订保密承诺书，并在脱密期内遵守保密规定。脱密期管理按照国家有关规定执行。（四）保密要害部门部位管理制度1.确定委机关保密要害部门部位，如办公室、机要室、档案室、信息中心等。保密要害部门部位应当采取必要的保密防范措施，如安装防盗报警装置、监控设备、门禁系统等。2.保密要害部门部位的工作人员应当严格遵守保密制度，未经批准不得擅自进入其他保密要害部门部位。因工作需要进入的，应当履行审批手续，并采取必要的保密措施。3.对保密要害部门部位的办公设备、通信设备、计算机及网络设备等进行严格管理，定期进行检查和维护，确保设备安全可靠，防止信息泄露。4.保密要害部门部位应当配备必要的保密设施设备，如保密文件柜、碎纸机、密码设备等，并定期进行更新和维护。（五）信息系统和信息设备保密管理制度1.加强对委机关信息系统和信息设备的保密管理，建立健全信息系统安全保密防护体系，确保信息系统和信息设备安全可靠运行。2.信息系统和信息设备应当按照国家有关规定进行安全保密防护，如设置访问权限、进行身份认证、安装防病毒软件等。对涉及国家秘密的信息系统和信息设备，应当采取加密存储、传输等措施，确保信息安全。3.接入互联网及其他公共网络的计算机不得处理、存储、传输国家秘密信息。严禁在连接互联网的计算机上使用涉密移动存储介质。4.对信息系统和信息设备进行维修、维护时，应当确保国家秘密信息安全。维修、维护人员应当严格遵守保密规定，不得擅自留存、复制国家秘密信息。5.定期对信息系统和信息设备进行安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。对发现的安全问题，应当及时采取措施进行整改，并报告保密工作办公室。（六）宣传报道和信息公开保密审查制度1.委机关对外宣传报道和信息公开应当严格执行保密审查制度，确保宣传报道和信息公开内容不涉及国家秘密。2.宣传报道和信息公开的承办部门应当对拟公开的内容进行保密审查，填写保密审查表，经部门负责人审核后，报保密工作办公室审查，再由委领导批准。3.保密审查应当依据国家保密法规和保密事项范围，对宣传报道和信息公开内容进行全面审查，重点审查是否涉及国家秘密、工作秘密以及敏感信息等。对涉及国家秘密的信息，不得公开。4.对已批准公开的宣传报道和信息公开内容，承办部门应当进行跟踪管理，发现有涉密风险的，应当及时采取措施进行处理，并报告保密工作办公室。（七）保密监督检查制度1.保密工作办公室负责组织开展保密监督检查工作，定期对委机关各部门保密工作制度执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2..保密监督检查的内容包括保密工作责任制落实情况、定密制度执行情况、国家秘密载体管理情况、涉密人员管理情况、保密要害部门部位管理情况、信息系统和信息设备保密管理情况、宣传报道和信息公开保密审查情况等。3.保密监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查结束后，应当形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，并督促相关部门进行整改落实。4.对违反保密制度的行为，应当依法依规进行处理。对发生泄密事件的部门和个人，应当及时进行调查处理，并采取措施防止泄密事件扩大，同时向上级保密行政管理部门报告。（八）保密工作奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括表彰大会、荣誉证书、奖金等。2.对违反保密制度，造成泄密事件的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.保密工作奖惩情况应当纳入委机关工作人员绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升的重要依据。四、保密工作流程（一）国家秘密载体制作流程1.承办部门根据工作需要，填写国家秘密载体制作申请表，明确制作内容、密级、保密期限等信息，报部门负责人审核。2.部门负责人审核通过后，将申请表报保密工作办公室审核。保密工作办公室对制作内容进行保密审查，符合保密要求的，报委领导批准。3.委领导批准后，承办部门指定专人负责制作国家秘密载体，使用符合保密要求的设备和场所，确保制作过程安全保密。4.制作完成后，承办部门对国家秘密载体进行清点、登记，注明制作时间、地点、人员等信息，交保密工作办公室统一管理。（二）国家秘密载体收发流程1.收到国家秘密载体时，收发人员应当在机要交换站或指定地点进行交接，履行清点、登记、编号、签收等手续，注明收发时间、地点、人员等信息。2.收文人员将国家秘密载体及时送承办部门，承办部门签收后，按照规定进行处理。需要传阅的，应当按照规定的范围和顺序进行传阅，并做好传阅记录。3.发出国家秘密载体时，承办部门填写国家秘密载体发文登记表，注明发文时间地点、人员、密级、保密期限等信息，经部门负责人审核后，交保密工作办公室审核。4.保密工作办公室审核通过后，交机要交通或机要通信部门传递，并做好跟踪记录。（三）国家秘密载体使用流程1.使用国家秘密载体时，承办人员应当在符合保密要求的办公场所进行，不得擅自扩大知悉范围。2.需要携带国家秘密载体外出的，承办人员应当填写国家秘密载体外出审批表，注明外出时间、地点、密级、保密期限等信息，经部门负责人审核后，报保密工作办公室审核，再由委领导批准。3.外出期间，承办人员应当采取必要的保密措施，确保国家秘密载体安全。返回后，应当及时将国家秘密载体交回保密工作办公室，并报告使用情况。（四）国家秘密载体复制流程1.需要复制国家秘密载体的，承办部门填写国家秘密载体复制申请表，并附原件，注明复制内容、密级、保密期限等信息，报部门负责人审核。2.部门负责人审核通过后，将申请表报保密工作办公室审核。保密工作办公室对复制内容进行保密审查，符合保密要求的，报委领导批准。3.委领导批准后，承办部门指定专人负责复制国家秘密载体，使用符合保密要求的设备和场所，确保复制过程安全保密。4.复制完成后，承办部门对复制件进行清点、登记，注明复制时间、地点、人员等信息，交保密工作办公室统一管理。复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。（五）国家秘密载体保存流程1.承办部门对本部门保存的国家秘密载体，应当按照国家有关规定分类存放，选择安全可靠的场所和设备，确保国家秘密载体安全。2.定期对保存的国家秘密载体进行清查、核对，发现问题及时报告保密工作办公室。3.因工作需要借阅国家秘密载体的，借阅人员应当填写国家秘密载体借阅申请表，注明借阅时间、地点、密级、保密期限等信息，经部门负责人审核后，报保密工作办公室审核，并办理借阅手续。4.借阅人员应当在规定的时间内归还国家秘密载体，并做好归还登记。（六）国家秘密载体销毁流程1.国家秘密载体需要销毁时，承办部门填写国家秘密载体销毁申请表，注明销毁内容、密级、保密期限等信息，报部门负责人审核。2.部门负责人审核通过后，将申请表报保密工作办公室审核。保密工作办公室对销毁内容进行保密审查，符合保密要求的，报委领导批准。3.委领导批准后，承办部门按照国家有关规定选择符合保密要求的销毁方式进行销毁，并由两人以上监销，确保国家秘密载体彻底销毁。4.销毁完成后，承办部门填写国家秘密载体销毁登记表，注明销毁时间、地点、人员等信息，报保密工作办公室备案。五、保密教育培训（一）培训计划保密工作办公室每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，确保保密教育培训工作有序开展。（二）培训内容1.保密法律法规，如《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等。2.保密知识技能，如国家秘密载体管理、涉密人员管理、信息系统安全保密等。3.保密工作纪律，如保密承诺书签订、保密工作责任追究等。（三）培训方式1.定期组织保密专题讲座，邀请保密专家或相关领导进行授课。2.开展保密知识培训，通过发放学习资料、观看保密教育片等方式进行。3.举办保密业务培训班，对涉密人员进行集中培训。4.组织保密知识竞赛、演讲比赛等活动，增强保密意识。（四）培训考核对参加保密教育培训的人员进行考核，考核方式可以采取考试、撰写心得体会、实际操作等。考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。六、保密工作监督与检查（一）监督检查主体保密工作办公室负责组织开展保密监督检查工作，定期对委机关各部门保密工作制度执行情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）监督检查内容1.保密工作责任制落实情况，包括部门负责人是否履行保密工作第一责任人职责，工作人员是否遵守保密制度等。2.定密制度执行情况，包括是否按照保密事项范围确定密级和保密期限，定密责任人是否履行职责等。3.国家秘密载体管理情况，包括国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁等环节是否符合保密规定。4.涉密人员管理情况，包括涉密人员的界定、保密教育培训、涉密等级确定、脱密期管理等是否符合要求。5.保密要害部门部位管理情况，包括保密防范措施是否落实，工作人员是否遵守保密规定等。6.信息系统和信息设备保密管理情况，包括信息系统安全保密防护体系是否健全，信息设备是否按照规定进行管理等。7.宣传报道和信息公开保密审查情况，包括宣传报道和信息公开内容是否经过保密审查，是否存在泄密风险等。（三）监督检查方式1.定期检查，每年至少组织一次全面的保密工作检查，对委机关各部门保密工作进行全