山东省安置帮教工作制度

PAGE山东省安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范山东省安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在山东省行政区域内对刑满释放人员和解除社区矫正人员（以下统称安置帮教对象）的安置、帮教工作。（三）工作原则1.以人为本原则充分尊重安置帮教对象的人格尊严，关注其基本生活需求和就业、就学等实际困难，提供必要的帮助和服务，促进其顺利回归社会。2.分类管理原则根据安置帮教对象的犯罪类型、刑期长短、改造表现、风险程度等因素，进行科学分类，实施有针对性的管理和帮扶措施。3.社会参与原则充分调动社会各方面的力量，整合资源，形成政府主导、部门协作、社会参与的安置帮教工作格局。4.综合治理原则将安置帮教工作纳入社会治安综合治理体系，与其他相关工作有机结合，共同推进，实现对社会治安问题的源头治理。二、安置工作（一）衔接机制1.信息沟通监狱、看守所、社区矫正机构应当在安置帮教对象刑满释放或者解除社区矫正前[X]个工作日，将其基本信息（包括姓名、性别、年龄、罪名、刑期、释放时间、家庭住址、联系方式等）书面通报给其户籍所在地或者居住地的县级司法行政机关。2.人员交接县级司法行政机关应当在接到通报后[X]个工作日内，安排专人与安置帮教对象进行见面谈话，了解其思想动态和生活需求，并将其纳入安置帮教工作对象范围。同时，协调相关部门做好安置帮教对象的接送工作，确保其顺利回归家庭。（二）安置方式1.家庭安置鼓励和引导安置帮教对象回归家庭，由其家庭成员负责照顾和监管。司法行政机关应当与安置帮教对象的家庭签订帮教协议，明确家庭的帮教责任和义务，并定期进行走访，了解家庭帮教情况，提供必要的指导和帮助。2.单位安置对于有就业能力和就业意愿的安置帮教对象，鼓励企业、事业单位等用人单位按照国家有关规定吸纳其就业。司法行政机关应当与用人单位签订安置协议，协助用人单位做好安置帮教对象的管理和教育工作，并为其提供必要的政策支持和服务保障。3.过渡性安置对于暂无家庭安置条件或者就业困难的安置帮教对象，可以通过政府购买服务、社会捐赠等方式，建立过渡性安置基地，为其提供临时生活照料和就业培训等服务。过渡性安置基地应当具备必要的生活设施和安全保障条件，按照规定配备管理人员，制定完善的管理制度，确保安置帮教对象在基地内的生活和学习秩序。（三）安置保障1.生活保障对于生活困难的安置帮教对象，民政部门应当按照国家有关规定给予最低生活保障、特困人员供养等救助；对符合临时救助条件的，及时给予临时救助。同时，鼓励和引导社会力量为安置帮教对象提供生活救助和帮扶。2.住房保障对于符合住房保障条件的安置帮教对象，住房城乡建设部门应当按照规定优先给予住房保障，帮助其解决住房困难问题。3.就业保障人力资源社会保障部门应当将安置帮教对象纳入就业服务体系，免费为其提供职业指导、职业介绍、就业培训等服务，并按照国家有关规定落实相关就业扶持政策。鼓励企业吸纳安置帮教对象就业，对安置帮教对象就业后签订劳动合同并缴纳社会保险费的企业，按照规定给予社会保险补贴等优惠政策。三、帮教工作（一）帮教小组1.组建要求县级司法行政机关应当根据安置帮教对象的实际情况，为其组建由司法所工作人员、社区民警、村（居）委会成员、家庭成员或者其他相关人员组成的帮教小组。帮教小组一般由[X]人组成，其中司法所工作人员担任组长。2.工作职责帮教小组应当定期对安置帮教对象进行走访、谈话，了解其思想动态、生活情况和工作情况，掌握其现实表现；对安置帮教对象进行法制教育、道德教育和形势政策教育，帮助其增强法制观念，提高道德素质，树立正确的人生观、价值观和世界观；协助安置帮教对象解决生活、就业、就学等方面的困难和问题，帮助其顺利融入社会；对安置帮教对象进行监督管理，及时发现和掌握其异常情况，防止其重新违法犯罪。（二）教育措施1.法制教育定期组织安置帮教对象学习法律法规知识，通过举办法制讲座、观看法制教育片、发放宣传资料等形式，增强其法制观念，使其自觉遵守法律法规，依法规范自己的行为。2.道德教育开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导安置帮教对象树立正确的道德观念，培养良好的道德品质和行为习惯，促进其道德素质的提升。3.形势政策教育向安置帮教对象宣传国家的方针政策、经济形势和社会发展动态，帮助其了解社会发展趋势，增强其适应社会的能力，引导其积极向上，努力创造美好生活。4.心理健康教育关注安置帮教对象的心理健康状况，通过开展心理健康咨询、心理辅导等活动，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍，保持良好的心态。（三）帮扶措施1.就业帮扶根据安置帮教对象的就业意愿和实际情况，提供个性化的就业指导和职业技能培训，帮助其掌握一技之长，提高就业能力。积极协调有关部门和用人单位，为安置帮教对象提供就业岗位信息，组织开展就业推荐活动，促进其实现就业。2.生活帮扶对生活困难的安置帮教对象，及时给予生活救助和物资帮助，解决其基本生活问题。关心安置帮教对象的身体健康状况，协调有关部门为其提供必要的医疗服务和救助。3.就学帮扶对于有就学意愿的安置帮教对象，积极协调教育部门和学校，帮助其解决入学困难问题，鼓励其通过自学、参加职业教育等方式提升自身素质，为今后的就业和生活打下基础。四、管理工作（一）档案管理1.档案建立县级司法行政机关应当为每名安置帮教对象建立专门的档案，档案内容包括：安置帮教对象的基本信息、判决书、裁定书、释放证明书、社区矫正解除证明、帮教协议、走访记录、谈话记录、教育学习记录、帮扶工作记录、考核评估记录等。2.档案保管档案应当由专人负责保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限为安置帮教对象安置帮教期满后[X]年。（二）信息管理1.信息采集司法所应当定期采集安置帮教对象的基本信息、现实表现、就业情况、生活状况等信息，并及时录入山东省安置帮教工作信息管理系统。2.信息更新对安置帮教对象信息发生变化的，司法所应当在[X]个工作日内进行更新，并上报县级司法行政机关。县级司法行政机关应当及时审核并更新系统信息。3.信息共享建立安置帮教工作信息共享机制，司法行政机关与公安、民政、人力资源社会保障、教育、卫生健康等部门之间应当实现信息互通共享，共同做好安置帮教工作。（三）考核评估1.考核内容对安置帮教对象的考核评估内容包括：遵纪守法情况、思想改造情况、学习情况、就业情况、生活情况、社会交往情况等。2.考核方式考核评估采取日常考核与定期考核相结合的方式进行。日常考核由帮教小组负责，定期考核由县级司法行政机关组织实施，每年至少进行[X]次。3.评估结果运用根据考核评估结果，对安置帮教对象实施分类管理和动态调整。对表现优秀的安置帮教对象，给予表彰奖励；对表现较差或者存在重新违法犯罪风险的，加强管理和帮扶措施，必要时进行重点管控。五、工作保障（一）组织保障1.领导机构各级人民政府应当成立安置帮教工作领导小组，负责统筹协调和指导本行政区域内的安置帮教工作。领导小组组长由政府分管领导担任，成员由司法行政、公安、民政、人力资源社会保障、教育、卫生健康等部门负责人组成。2.工作机构县级以上司法行政机关应当设立安置帮教工作专门机构，配备专职工作人员，负责组织实施本行政区域内的安置帮教工作。司法所应当明确专人负责安置帮教工作，确保工作落到实处。（二）经费保障1.经费来源安置帮教工作经费纳入同级财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。同时，积极争取社会捐赠、公益基金等资金支持，拓宽经费来源渠道。2.经费使用安置帮教工作经费主要用于安置帮教对象的接送、过渡性安置、教育培训、帮扶救助以及工作人员的业务培训、工作考核等方面。经费使用应当严格按照财务管理规定，专款专用，确保经费使用效益。（三）人员保障1.队伍建设加强安置帮教工作队伍建设，通过培训、考核、表彰等方式，提高工作人员的业务素质和工作能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安置帮教工作队伍。2.志愿者队伍鼓励和引导社会志愿者参与安置帮教工作，建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，充分发挥志愿者在安置帮教工作中的积极作用。六、监督与奖惩（一）监督检查1.内部监督各级安置帮教工作领导小组应当定期对本行政区域内的安置帮教工作进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。司法行政机关应当加强对安置帮教工作的日常监督管理，确保各项工作措施落到实处。2.外部监督接受人大、政协等部门的监督检查，听取社会各界的意见和建议，不断改进安置帮教工作。同时，主动接受社会舆论监督，及时回应社会关切。（二）奖励措施1.表彰奖励对在安置帮教工作中表现突出的单位和个人，由各级人民政府或者安置帮教工作领导小组给予表彰奖励。2.激励机制建立健全安置帮教工作激励机制，对积极参与安置帮教工作并取得显著成效的社会力量，给予政策支持和资金奖励，鼓励更多的社会力量参与到安置帮教工作中来。（三）