宜兴市安置帮教工作制度

PAGE宜兴市安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强和规范宜兴市安置帮教工作，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员更好地融入社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和上级有关规定，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宜兴市行政区域内对刑满释放人员和解除社区矫正人员的安置帮教工作。（三）工作原则1.依法安置原则：严格按照国家法律法规和政策要求，做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接、安置、帮扶等工作。2.因人制宜原则：根据不同人员的特点和需求，制定个性化的安置帮教措施，提高工作针对性和实效性。3.社会参与原则：充分调动社会各方面的力量，共同参与安置帮教工作，形成工作合力。4.教育帮扶原则：坚持教育与帮扶相结合，帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员增强法制观念、道德素质和就业能力，解决实际困难。二、工作职责（一）司法行政部门职责1.负责指导、协调、监督全市安置帮教工作。2.会同有关部门制定安置帮教工作计划和措施，并组织实施。3.组织开展对刑满释放人员和解除社区矫正人员的信息核查、衔接、登记、建档等工作。4.协调有关部门为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供就业指导、职业技能培训、社会保障等服务。5.组织开展对刑满释放人员和解除社区矫正人员的法制教育、道德教育和形势政策教育。6.指导基层安置帮教组织开展工作，加强对安置帮教工作人员的培训和管理。（二）公安机关职责1.负责对刑满释放人员和解除社区矫正人员的户籍管理和人口信息登记。2.协助司法行政部门做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的衔接、管控等工作。3.依法打击刑满释放人员和解除社区矫正人员的违法犯罪活动。（三）民政部门职责1.负责将符合条件的刑满释放人员和解除社区矫正人员纳入社会救助体系，给予相应的救助。2.指导社区居委会、村委会做好对刑满释放人员和解除社区矫正人员的生活救助、临时救助等工作。3.协助司法行政部门做好刑满释放人员和解除社区矫正人员的安置和就业帮扶工作。（四）人力资源和社会保障部门职责1.负责为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务。2.组织开展对刑满释放人员和解除社区矫正人员的职业技能培训，提高其就业能力。3.按照国家有关规定，落实刑满释放人员和解除社区矫正人员的社会保险政策。（五）教育部门职责1.负责为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供接受教育的机会，帮助其完成学业。2.指导学校做好对在校刑满释放人员和解除社区矫正人员的教育管理工作，关心其学习和生活情况。（六）其他有关部门职责其他有关部门按照各自职责，做好安置帮教相关工作。（七）乡镇（街道）职责1.负责组织实施本辖区内的安置帮教工作，建立健全安置帮教工作组织网络。2.组织开展对刑满释放人员和解除社区矫正人员的排查、走访、帮扶等工作，及时掌握其思想动态和生活状况。3.协调有关部门和社会力量，为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供就业、生活、教育等方面的帮助和支持。4.指导村（居）委会做好对刑满释放人员和解除社区矫正人员的日常管理和服务工作。（八）村（居）委会职责1.协助乡镇（街道）做好对刑满释放人员和解除社区矫正人员的安置帮教工作，及时了解其情况并向有关部门报告。2.组织开展对刑满释放人员和解除社区矫正人员的思想教育、法制宣传等活动，引导其遵纪守法，树立正确的人生观和价值观；3.关心刑满释放人员和解除社区矫正人员的生活，帮助解决实际困难，鼓励其积极就业创业；4.发动群众对刑满释放人员和解除社区矫正人员进行监督，防止其重新违法犯罪。三、工作流程（一）衔接工作1.信息核查：监狱、看守所、社区矫正机构应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员出监（所）前，将其基本信息、改造表现、刑满释放时间、社区矫正解除时间等情况书面通知其户籍所在地或者居住地的司法行政部门。2.报到登记：刑满释放人员、解除社区矫正人员应当自出监（所）之日起七日内，持相关证明材料到户籍所在地或者居住地的司法所报到登记。司法所应当及时对其进行信息采集，建立个人档案。3.衔接谈话：司法所应当在刑满释放人员、解除社区矫正人员报到登记后三日内，与其进行衔接谈话，了解其思想状况、生活情况和就业意向等，告知其安置帮教的相关政策和要求。（二）安置工作1.就业安置：人力资源和社会保障部门、乡镇（街道）应当根据刑满释放人员、解除社区矫正人员的实际情况，提供就业指导、职业介绍、职业技能培训等服务，帮助其实现就业。对有创业意愿的，应当给予创业培训、创业扶持等政策支持。2.生活安置：民政部门应当将符合条件的刑满释放人员、解除社区矫正人员纳入社会救助体系，给予相应的救助。乡镇（街道）、村（居）委会应当关心其生活，帮助解决实际困难。3.住房安置：对无住房或者住房困难的刑满释放人员、解除社区矫正人员，住房城乡建设等部门应当按照有关规定，给予住房保障。（三）帮教工作1.法制教育：司法行政部门应当定期组织刑满释放人员、解除社区矫正人员参加法制教育学习，增强其法制观念，预防重新违法犯罪。2.道德教育：乡镇（街道）、村（居）委会应当结合实际，组织开展道德教育活动，引导刑满释放人员、解除社区矫正人员树立正确的道德观念，提高道德素质。3.心理辅导：对有心理问题的刑满释放人员、解除社区矫正人员，司法行政部门应当会同有关部门，组织专业人员为其提供心理辅导和咨询服务，帮助其调整心态，适应社会生活。（四）管理工作1.日常管理：司法所应当对刑满释放人员、解除社区矫正人员进行定期走访，了解其思想动态、生活情况和工作情况，及时发现和解决问题。村（居）委会应当协助司法所做好日常管理工作。2.重点管控：对有重新违法犯罪倾向或者有其他特殊情况的刑满释放人员、解除社区矫正人员，公安机关应当会同司法行政部门进行重点管控，落实管控措施。3.考核评估：司法行政部门应当建立安置帮教工作考核评估制度，定期对安置帮教工作进行考核评估，总结经验，查找不足，不断提高工作水平。四、保障措施（一）组织保障1.成立宜兴市安置帮教工作领导小组，由市委政法委书记担任组长，司法行政、公安、民政、人力资源和社会保障、教育等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市司法局，负责日常工作。2.各乡镇（街道）成立相应的安置帮教工作领导小组，明确专人负责，确保安置帮教工作落到实处。3.村（居）委会设立安置帮教工作小组，由村（居）委会主任担任组长，治保主任、调解主任等为成员，负责本村（居）刑满释放人员和解除社区矫正人员的安置帮教工作。（二）人员保障1.加强安置帮教工作队伍建设，配备必要的工作人员。司法行政部门应当根据工作需要，配备足够的安置帮教专职工作人员，并加强培训，提高其业务能力和综合素质。2.充分发挥志愿者队伍的作用，鼓励社会各界人士参与安置帮教工作。建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，为志愿者提供必要的工作条件和支持。（三）经费保障1.市财政应当将安置帮教工作经费纳入年度财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。安置帮教工作经费主要用于信息核查、衔接、登记、建档、培训、帮扶、奖励等方面。2.鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式参与安置帮教工作，拓宽经费来源渠道。（四）设施保障1.加强安置帮教工作场所建设，为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供必要的学习、教育、培训、就业指导等服务场所。2.利用现代信息技术，建立安置帮教工作信息管理系统，实现信息共享和动态管理，提高工作效率和管理水平。五、监督与奖惩（一）监督检查1.市安置帮教工作领导小组办公室应当定期对各乡镇（街道）安置帮教工作进行监督检查，及时发现和解决问题。2.司法行政、公安、民政、人力资源和社会保障、教育等部门应当按照各自职责，对安置帮教工作进行监督检查，确保工作落实到位。3.建立安置帮教工作举报制度，鼓励群众对安置帮教工作中的违法违纪行为进行举报。对举报属实的，应当给予举报人适当奖励，并对违法违纪行为依法依规进行处理。（二）奖励1.对在安置帮教工作中表现突出的单位和个人，由市安置帮教工作领导小组给予表彰和奖励。2.对积极参与安置帮教工作，为刑满释放人员和解除社区矫正人员提供帮助和支持，做出显著成绩的社会力量和个人，给予适当奖励。（三）惩罚