宁夏农科院保密工作制度

PAGE宁夏农科院保密工作制度一、总则（一）目的为加强宁夏农科院保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，保障科研工作的顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宁夏农科院全体在职人员、离退休人员以及因工作需要临时聘用的人员。（三）基本原则保密工作遵循“积极防范、突出重点、依法管理”的原则，确保国家秘密和我院重要信息不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.成立宁夏农科院保密委员会，由院领导担任主任，各部门负责人为成员。保密委员会负责领导全院保密工作，制定保密工作方针、政策和制度，审议重大保密事项。2.保密委员会定期召开会议，研究解决保密工作中的重大问题，部署保密工作任务。（二）保密工作机构1.设立宁夏农科院保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，挂靠在院办公室。保密工作办公室负责组织实施保密工作制度，开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护等工作。2.各部门设立保密工作小组，由部门负责人担任组长，指定专人负责本部门的保密工作。保密工作小组负责落实本部门的保密工作任务，对本部门工作人员进行保密教育和管理。（三）保密工作人员职责1.保密委员会主任职责全面领导全院保密工作，贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示精神。组织制定全院保密工作方针、政策和制度，审定保密工作计划和重要保密措施。定期召开保密委员会会议，研究解决保密工作中的重大问题。对全院保密工作进行监督检查，对违反保密规定的行为进行处理。2.保密工作办公室职责贯彻执行保密委员会的决定，组织实施保密工作制度。制定保密工作计划和保密措施，组织开展保密宣传教育、保密培训等活动。负责保密工作文件、资料的起草、印发和归档管理。组织开展保密检查，督促各部门落实保密工作制度，及时发现和消除保密隐患。负责国家秘密载体的管理，包括定密、解密、密级变更、文件资料的收发、传递、保管、清退、销毁等工作。负责涉密计算机信息系统的安全保密管理，组织开展保密技术防护工作。受理保密工作中的举报和投诉，对违反保密规定的行为进行调查处理。完成保密委员会交办的其他工作任务。3.各部门保密工作小组组长职责负责本部门保密工作的组织领导，贯彻执行全院保密工作制度。制定本部门保密工作计划和保密措施，组织本部门工作人员开展保密宣传教育和培训。对本部门产生、传递、使用和保管的国家秘密载体进行管理，确保国家秘密安全。定期对本部门保密工作进行自查，及时发现和解决存在的问题。对本部门工作人员遵守保密规定的情况进行监督检查，对违反保密规定的行为进行批评教育，并及时向保密工作办公室报告。4.保密工作人员职责认真学习和掌握保密法律法规和保密工作制度，严格遵守保密纪律。积极参加保密宣传教育和培训活动，不断提高保密意识和业务能力。负责本岗位涉及的国家秘密载体的管理，严格按照规定的程序和要求进行操作。对发现的保密隐患及时报告，并协助采取措施进行整改。保守工作中知悉的国家秘密和商业秘密，不得泄露给无关人员。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密涉及国家安全和利益的科学技术成果，包括尚未公开的农业科研项目、技术资料、实验数据等。国家重点农业科研项目的申报材料、审批文件、研究进展情况等。国家对农业领域的政策法规、战略规划等内部文件。2.工作秘密我院在科研管理、行政管理、财务管理等工作中形成的，不属于国家秘密但不宜公开的文件、资料、数据等。我院与国内外科研机构、企业合作项目中涉及的未公开的合作协议、研究方案、技术成果等。我院工作人员的人事档案、工资待遇、考核评价等信息。3.商业秘密我院自主研发的具有市场竞争力的农业新品种、新技术、新产品等知识产权。我院在科研项目合作中获得的对方商业秘密，如企业的生产工艺、市场策略、客户信息等。我院参与的科研项目中涉及的商业机密，如项目经费预算、成本核算等。（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密和商业秘密的密级由产生部门根据其重要性和敏感性确定，并报保密工作办公室备案。（三）保密期限1.国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.工作秘密和商业秘密的保密期限由产生部门根据实际情况确定，但最长不超过十年。（四）密级变更与解密1.国家秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或者解密的，由原确定密级的机关、单位或者其上级机关决定。2.工作秘密和商业秘密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级或者解密的，由产生部门提出申请，报保密工作办公室审核后，由保密委员会批准。四、保密管理制度（一）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体的制作制作国家秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级国家秘密载体应当编排顺序号。制作国家秘密载体应当在符合保密要求的场所进行，使用电子设备制作国家秘密载体的，应当采取保密技术措施。制作过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。2.国家秘密载体的传递传递国家秘密载体应当通过机要交通、机要通信或者指派专人传递，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。传递国家秘密载体应当包装密封，并在信封或者袋牌上标明密级、编号和收发件单位名称。传递绝密级国家秘密载体必须采取两人护送、专车直送等严格的保密措施。3.国家秘密载体的使用阅读和使用国家秘密载体应当在符合保密要求的办公场所进行，确需在办公场所以外阅读和使用的，应当经本部门负责人批准，并采取必要的保密措施。不得擅自扩大国家秘密载体的知悉范围，未经批准不得将国家秘密载体借给无关人员使用。工作中使用国家秘密载体时，应当按照规定的程序和要求进行操作，不得擅自复制、摘录、引用、汇编国家秘密内容。4.国家秘密载体的保管国家秘密载体应当存放在符合保密要求的场所和设备中，并指定专人负责保管。涉密场所应当配备必要的保密设施设备，如保密文件柜、密码锁、监控设备等。定期对国家秘密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并采取措施处理。5.国家秘密载体的清退与销毁不需要保存的国家秘密载体应当及时清退，清退时应当履行清点、登记手续。销毁国家秘密载体应当按照有关规定履行审批手续，由保密工作办公室统一组织实施，确保国家秘密载体彻底销毁。销毁国家秘密载体应当在指定的场所进行，采用符合保密要求的销毁方式，如焚烧、粉碎等，并由专人监销。（二）涉密计算机信息系统管理制度1.涉密计算机信息系统的建设与管理涉密计算机信息系统的建设应当符合国家保密标准和安全要求，采取必要的数据加密、身份认证、访问控制等技术措施。涉密计算机信息系统应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，严禁将涉密计算机信息系统接入互联网及其他公共信息网络。涉密计算机信息系统应当指定专人负责管理，管理人员应当经过保密培训，具备必要的保密知识和技能。2.涉密计算机的使用与管理涉密计算机应当专机专用，不得用于处理非涉密信息。涉密计算机应当设置开机密码、屏幕保护密码和系统登录密码，密码强度应当符合要求。涉密计算机应当安装正版操作系统、杀毒软件和防火墙，并及时更新病毒库和系统补丁。严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备，确需使用的，应当进行病毒检测和查杀。3.涉密移动存储设备的使用与管理涉密移动存储设备应当专盘专用，不得在非涉密计算机上使用。涉密移动存储设备应当标明密级和编号，并采取加密措施。涉密移动存储设备应当定期进行清查、核对，发现问题及时报告并采取措施处理。严禁将涉密移动存储设备借给无关人员使用，严禁在公共场所使用涉密移动存储设备。4.涉密网络的使用与管理涉密网络应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，严禁通过涉密网络传输非涉密信息。涉密网络应当设置访问控制策略，严格限制用户对网络资源的访问权限。涉密网络应当定期进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。严禁在涉密网络上使用无线设备，严禁将涉密网络设备带出办公场所。（三）保密要害部门部位管理制度1.保密要害部门部位的确定根据我院科研工作实际情况，确定科研项目管理部门、实验测试中心、种质资源库等为保密要害部门部位。保密要害部门部位应当具备完善的保密防护措施，如门禁系统、监控设备、保密文件柜等。2.保密要害部门部位的管理保密要害部门部位应当实行双人管理，明确两人的保密职责。进入保密要害部门部位应当进行身份验证和登记，严禁无关人员进入。保密要害部门部位应当定期进行保密检查，及时发现和消除保密隐患。保密要害部门部位的工作人员应当签订保密承诺书，严格遵守保密规定。（四）对外交流与合作保密管理制度1.对外交流与合作项目的审批我院与国内外科研机构、企业开展对外交流与合作项目，应当按照规定进行审批。审批内容包括项目的保密风险评估、保密措施制定等。对外交流与合作项目涉及国家秘密的，应当报上级主管部门批准，并按照国家有关规定签订保密协议。2.对外交流与合作中的保密管理在对外交流与合作过程中，应当严格遵守国家保密法律法规和我院保密工作制度，不得擅自提供国家秘密和我院重要信息。对外提供涉及国家秘密的文件、资料、数据等，应当按照规定进行审批，并采取必要的保密措施。参加国际学术会议、研讨会等活动，应当对会议资料进行保密审查，不得在会议上泄露国家秘密和我院重要信息。（五）保密监督检查制度1.保密检查的组织与实施保密工作办公室定期组织开展保密检查，对各部门保密工作制度的执行情况、国家秘密载体的管理情况、涉密计算机信息系统的安全保密情况等进行检查。保密检查可以采取自查、互查、抽查等方式进行，检查结果应当进行记录和通报。2.保密隐患的整改对保密检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。相关部门应当针对存在的问题，制定整改措施，明确整改责任人，确保整改工作落实到位。保密工作办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的部门进行通报批评，并追究相关人员的责任。（六）保密宣传教育制度1.保密宣传教育的内容与形式保密宣传教育的内容包括保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。保密宣传教育可以采取举办培训班、专题讲座、发放宣传资料、观看保密教育片等形式进行。2.保密宣传教育的组织与实施保密工作办公室负责制定保密宣传教育计划，组织开展全院性的保密宣传教育活动。各部门应当结合本部门实际情况，组织开展本部门的保密宣传教育活动，提高本部门工作人员的保密意识和业务能力。新入职人员、涉密岗位人员应当进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。（七）保密奖惩制度1.