区残联平安建设工作制度

PAGE区残联平安建设工作制度一、总则（一）目的为加强区残联平安建设工作，维护残疾人合法权益，营造安全、稳定、和谐的社会环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于区残联机关各部门、下属事业单位以及全体工作人员在平安建设工作中的行为规范和工作要求。（三）工作原则1.以人为本原则：始终把保障残疾人生命安全和身体健康放在首位，充分考虑残疾人的特殊需求，切实维护残疾人合法权益。2.预防为主原则：强化平安建设工作的前瞻性和主动性，建立健全预防机制，做到早发现、早报告、早处置，将安全隐患消除在萌芽状态。3.综合治理原则：充分调动各方面积极性，整合资源，形成工作合力，共同推进平安建设工作。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行职责，规范工作流程，确保平安建设工作合法合规。二、组织领导（一）成立平安建设工作领导小组区残联成立以理事长为组长，副理事长为副组长，各部门负责人为成员的平安建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责平安建设工作的组织协调和日常工作。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家关于平安建设工作的方针政策和法律法规，研究制定区残联平安建设工作规划和年度工作计划。定期召开平安建设工作会议，分析研究平安建设工作形势，解决工作中存在的问题。组织开展平安建设工作检查、考核和评估，督促各部门落实平安建设工作责任。协调处理涉及残疾人的重大安全事件和突发事件，维护社会稳定。2.领导小组办公室职责负责平安建设工作领导小组的日常工作，起草平安建设工作文件、报告等材料。组织协调各部门开展平安建设工作，定期收集、汇总工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。负责平安建设工作的宣传教育和培训工作，提高工作人员的安全意识和业务能力。负责平安建设工作档案资料的整理、归档和保管工作。（三）工作机制1.定期会议制度：领导小组每季度召开一次平安建设工作会议，总结工作经验，分析存在问题，部署下一阶段工作任务。2.信息通报制度：领导小组办公室定期向各部门通报平安建设工作情况，及时传达上级有关文件精神和工作要求。3.工作协调制度：建立健全工作协调机制，加强与相关部门的沟通协作，共同推进平安建设工作。对于涉及多个部门的工作事项，由领导小组办公室牵头协调，明确各部门职责，确保工作顺利开展。三、安全管理（一）办公场所安全1.设施设备安全定期对办公场所的消防设施、电器设备、电梯等进行检查维护，确保设施设备完好有效。加强对办公场所的门窗、门锁等安全防护设施的管理，确保办公场所安全。2.消防安全制定消防安全制度，明确消防安全责任人，落实消防安全措施。定期组织开展消防安全培训和演练，提高工作人员的消防安全意识和应急处置能力。确保办公场所疏散通道畅通，严禁在疏散通道内堆放杂物。3.网络安全加强对单位网络系统的安全管理，设置防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，防止网络攻击和信息泄露。定期对网络设备进行检查维护，及时更新系统软件和安全补丁。加强对工作人员的网络安全培训，提高工作人员的网络安全意识，规范网络使用行为。（二）残疾人服务机构安全1.康复机构安全康复机构要建立健全安全管理制度，加强对康复设备、设施的安全管理，确保康复服务安全。定期对康复机构的消防设施、电器设备等进行检查维护，确保设施设备完好有效。加强对康复机构工作人员的安全培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。2.托养机构安全托养机构要建立健全安全管理制度，加强对托养人员的生活照料、医疗护理、安全保卫等工作，确保托养人员生命安全和身体健康。定期对托养机构的消防设施、电器设备、食品卫生等进行检查维护，确保设施设备安全和食品卫生安全。加强对托养机构工作人员的安全培训，提高工作人员的安全意识和服务水平。（三）活动安全1.活动策划：在组织残疾人开展各类活动前，要制定详细的活动方案，对活动的安全风险进行评估，制定相应的安全防范措施。2.活动组织：活动组织者要明确活动安全责任人，负责活动现场的安全管理工作。活动现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。3.活动保障：活动期间要安排专人负责安全巡查，及时发现和消除安全隐患。要做好活动现场的交通疏导、医疗救护等保障工作，确保活动顺利进行。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.定期排查：建立健全矛盾纠纷定期排查制度，各部门每月开展一次矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握本部门存在的矛盾纠纷隐患。2.重点排查：针对残疾人反映强烈的热点难点问题，以及重要节日、重大活动期间等特殊时段，开展重点排查工作，确保矛盾纠纷得到及时化解。3.信息收集：通过多种渠道收集矛盾纠纷信息，如设立举报电话、邮箱，开展问卷调查等，及时了解残疾人的诉求和意见。（二）化解措施1.分类化解：对排查出的矛盾纠纷，要进行分类梳理，明确责任部门和责任人，制定切实可行的化解措施。2.多元化解：充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善化解矛盾纠纷。3.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷要进行跟踪回访，了解矛盾纠纷化解后的情况，防止矛盾纠纷反弹。五、应急管理（一）应急预案制定1.总体预案：区残联制定平安建设工作总体应急预案，明确应急处置的基本原则、组织机构、工作流程、应急保障等内容。2.专项预案：根据工作实际，制定各类专项应急预案，如火灾事故应急预案、突发事件应急预案等，确保应急处置工作科学、规范、有序。（二）应急演练1.定期演练：定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。2.实战演练：结合实际情况，开展实战演练，模拟真实场景，提高工作人员的实战经验和应急处置能力。（三）应急处置1.信息报告：发生突发事件后，要立即向区残联平安建设工作领导小组报告，并及时向上级主管部门和相关部门报告。报告内容要准确、详细，包括事件发生的时间、地点、原因、经过、危害程度等。2.应急响应：领导小组接到报告后，要立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。各部门要按照应急预案的要求，迅速行动，密切配合，确保应急处置工作顺利进行。3.后期处置：事件处置结束后，要及时组织开展调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施。要做好受灾残疾人的救助和安抚工作，帮助残疾人尽快恢复正常生活。六、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传：宣传国家关于残疾人权益保障、平安建设等方面的法律法规，提高残疾人的法律意识。2.安全知识宣传：宣传消防安全、交通安全、网络安全等方面的知识，提高残疾人的安全意识和自我保护能力。3.平安建设宣传：宣传平安建设工作的重要意义、工作成果等，营造全社会关心支持平安建设工作的良好氛围。（二）宣传方式1.集中宣传：利用“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要节日，开展集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、文艺演出等形式，广泛宣传平安建设工作。2.日常宣传：在残疾人服务机构、社区等场所设置宣传栏、张贴宣传海报等，开展日常宣传工作。利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布平安建设工作信息，扩大宣传覆盖面。3.针对性宣传：针对不同类型的残疾人，开展有针对性的宣传教育活动。如针对视力残疾人，开展无障碍出行宣传；针对听力残疾人，开展安全用电宣传等。七、监督考核（一）监督检查1.定期检查：领导小组办公室定期对各部门平安建设工作进行检查，检查内容包括工作制度落实情况、安全管理情况、矛盾纠纷排查化解情况等。2.专项检查：根据工作需要，开展专项检查，如消防安全专项检查、网络安全专项检查等，及时发现和消除安全隐患。3.日常巡查：各部门要加强对本部门工作区域的日常巡查，及时发现和处理安全问题。（二）考核评价1.考核内容：制定平安建设工作考核评价标准，对各部门平安建设工作进行全面考核评价。考核内容包括工作目标完成情况、工作措施落实情况、工作成效等。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常检查、专项检查等方式进行；年度考核在平时考核的基础上，结合各部门年度工作总结进行。3.结果运用：考核结