区法律援助中心工作制度

PAGE区法律援助中心工作制度一、总则（一）制定目的为了规范区法律援助中心的工作流程，提高法律援助服务质量，保障公民的合法权益，促进社会公平正义，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于区法律援助中心全体工作人员以及参与法律援助工作的相关人员。（三）基本原则1.合法公正原则：严格依照法律法规开展法律援助工作，确保法律援助行为合法合规，维护当事人的合法权益，做到公平公正。2.便民高效原则：简化工作程序，优化服务流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的法律援助服务。3.统一管理原则：对法律援助工作实行统一领导、统一管理，确保各项工作协调有序进行。4.质量至上原则：把提高法律援助服务质量作为工作的核心，建立健全质量监督机制，确保每一项法律援助工作都能达到高质量标准。二、法律援助受理制度（一）受理范围1.民事法律援助依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张民事权益的；因交通事故、工伤事故、医疗事故、产品质量事故以及其他人身伤害事故造成人身损害请求赔偿的；因征地拆迁、环境污染、公共卫生、安全生产、食品药品安全等公共利益受到侵害主张民事权益的；其他确需法律援助的民事案件。2.刑事法律援助犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。（二）受理程序1.申请申请人应当向区法律援助中心提交法律援助申请表，并如实填写申请事项、申请人基本情况、申请法律援助的事实和理由等内容。申请人应当提交身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。申请人经济困难的，应当提交经济困难证明。经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地的村民委员会、居民委员会出具。申请法律援助的事项属于规定的法律援助范围，应当提交与所申请法律援助事项有关的案件材料。2.审查法律援助中心收到申请后，应当对申请材料进行审查。审查内容包括申请事项是否属于法律援助范围、申请人是否符合法律援助条件、申请材料是否齐全、真实等。对于申请材料不齐全或者不符合要求的，法律援助中心应当一次性告知申请人需要补充的材料或者要求。法律援助中心可以向有关机关、单位、企业、个人进行调查核实，有关机关、单位、企业、个人应当予以配合。3.决定经审查，认为申请人符合法律援助条件的，法律援助中心应当作出给予法律援助的决定，并书面通知申请人。认为申请人不符合法律援助条件的，法律援助中心应当作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内向主管该法律援助中心的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起五日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助中心及时对该申请人提供法律援助。三、法律援助案件指派制度（一）指派原则1.专业对口原则：根据案件的性质和需求，指派具有相应专业知识和经验的律师承办案件。2.就近指派原则：优先考虑指派距离当事人较近、方便当事人联系的律师承办案件。3.回避原则：存在应当回避情形的律师，不得被指派承办法律援助案件。（二）指派程序1.案件分配：法律援助中心根据案件的受理情况和律师的业务专长、工作负荷等因素，将法律援助案件分配给合适的律师事务所。2.律所安排：律师事务所收到指派通知后，应当在规定时间内安排本所律师承办案件，并将承办律师的相关信息反馈给法律援助中心。3.通知当事人：法律援助中心应当及时通知当事人承办律师的姓名、联系方式等信息，并告知当事人有权要求更换承办律师。当事人对承办律师有正当理由要求更换的，法律援助中心应当另行指派律师承办案件。四、法律援助案件承办制度（一）承办律师职责1.了解案情：承办律师应当及时与受援人联系，了解案件的基本情况，收集相关证据材料。2.制定方案：根据案件情况，制定合理的法律援助方案，明确办案思路和方法。3.参加诉讼：按照法律规定和法律援助方案，认真履行职责，按时参加诉讼活动，维护受援人的合法权益。4.提交文书：及时向法律援助中心提交与案件有关的法律文书、证据材料等，并汇报案件进展情况。5.保守秘密：承办律师应当保守在承办法律援助案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）工作要求1.认真负责：承办律师应当认真履行职责，勤勉尽责，为受援人提供优质、高效的法律服务。2.遵守纪律：严格遵守法律法规和律师职业道德规范，不得私自接受委托、收取费用，不得损害受援人的利益。3.按时出庭：按照人民法院、仲裁机构等通知的开庭时间、地点准时出庭，不得无故缺席。4.及时沟通：与受援人、法律援助中心保持密切沟通，及时反馈案件信息，解答受援人的疑问。五、法律援助案件质量监督制度（一）监督主体1.法律援助中心：负责对法律援助案件的办理过程进行全程监督管理。2.司法行政部门：对法律援助中心的工作进行指导和监督，对法律援助案件质量进行抽查检查。（二）监督方式1.案件跟踪：法律援助中心通过定期检查、电话回访、实地走访等方式，跟踪案件办理进度，了解承办律师的工作情况。2.庭审旁听：对重大、疑难、复杂的法律援助案件，法律援助中心可以安排人员进行庭审旁听，监督承办律师的出庭表现。3.案件评查：定期组织开展法律援助案件质量评查工作，对已办结的案件从案件受理、指派、承办、结案等环节进行全面评查。（三）质量评估1.评估标准：制定科学合理的法律援助案件质量评估标准，从案件办理的程序规范、实体处理、受援人满意度等方面进行评估。2.评估结果运用：根据案件质量评估结果，对表现优秀的承办律师进行表彰奖励，对存在问题的承办律师进行批评教育、责令整改，情节严重的依法依规处理。六、法律援助案件档案管理制度（一）档案内容法律援助案件档案应当包括法律援助申请表、经济困难证明、授权委托书、受理通知书、指派通知书、承办律师的工作记录、证据材料、法律文书、结案报告等与案件有关的所有材料。（二）整理归档1.及时整理：承办律师应当在案件办结后及时将案件材料整理归档，交法律援助中心统一保管。2.规范装订：档案材料应当按照规定的顺序进行排列、编号、装订，确保档案的完整性和规范性。（三）查阅利用1.查阅权限：因工作需要查阅法律援助案件档案的，应当经法律援助中心负责人批准，并办理查阅手续。2.保密规定：查阅档案人员应当遵守保密规定，不得泄露档案内容。七、法律援助经费管理制度（一）经费来源法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、法律援助机构依法开展有偿服务的收入等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：法律援助经费应当专款专用，不得挪作他用。2.合理开支原则：严格控制经费开支，确保经费使用合理、合规、有效。3.公开透明原则：建立健全经费使用公开制度，定期向社会公布经费使用情况，接受社会监督。（三）经费开支范围1.办案补贴：支付给承办法律援助案件律师的办案补贴。2.办公费用：法律援助中心开展工作所需的办公用品、设备购置、水电费等费用。3.宣传培训费用：用于法律援助宣传、业务培训等方面的费用。4.其他费用：经批准的与法律援助工作相关的其他费用。（四）经费审批程序1.申请：承办律师或者法律援助中心工作人员根据工作需要提出经费使用申请，并填写经费使用申请表。2.审核：法律援助中心负责人对经费使用申请进行审核，签署审核意见。3.审批：对于金额较大的经费支出，应当报司法行政部门审批。4.报销：经审批同意后，按照财务制度进行报销。八、法律援助人员培训制度（一）培训目的提高法律援助人员的业务素质和职业道德水平，增强法律援助服务能力，更好地为受援人提供优质高效的法律服务。（二）培训内容1.法律法规：组织学习与法律援助相关的法律法规，确保法律援助人员准确掌握法律规定。2.业务技能：开展法律援助业务培训，包括案件受理、审查、指派、承办、质量监督等环节的业务技能培训。3.职业道德：加强法律援助人员职业道德教育，培养敬业精神、诚信意识和服务意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织法律援助人员参加集中培训，邀请专家学者、资深律师等进行授课。2.业务研讨：开展法律援助业务研讨活动，交流工作经验，分析解决工作中遇到的问题。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习资源，方便法律援助人员随时随地进行学习。九、法律援助投诉处理制度（一）投诉受理1.投诉渠道：设立专门的投诉电话、邮箱等投诉渠道，方便当事人对法律援助工作进行投诉。2.投诉受理：法律援助中心收到投诉后，应当及时进行登记，并对投诉内容进行审查。对于符合投诉条件的，予以受理；对于不符合投诉条件的，应当告知投诉人不予受理的理由。（二）调查处理1.调查核实：法律援助中心对投诉事项进行调查核实，收集相关证据材料，听取当事人和承办律师的陈述和申辩