创建无讼村屯工作制度

PAGE创建无讼村屯工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平法治思想，积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥法治在乡村治理中的保障作用，有效预防和化解农村矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定，特制定本工作制度，致力于创建无讼村屯。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责的各行政村屯。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据法律法规和政策开展工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化矛盾纠纷源头预防，将问题解决在萌芽状态。3.多元化解原则：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，形成化解合力。4.公开公正原则：工作过程和结果公开透明，确保公平公正，维护群众合法权益。二、工作机制（一）组织领导机制成立创建无讼村屯工作领导小组，由[公司/组织名称]主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调创建工作，定期研究解决工作中的重大问题。各行政村屯设立相应的工作小组，由村两委成员、网格员等组成，具体负责本村屯的创建工作落实。（二）矛盾纠纷排查预警机制1.定期排查：建立村屯矛盾纠纷定期排查制度，每周开展一次全面排查，重点排查邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷等易引发诉讼的矛盾隐患。2.重点排查：在重大节日、重要活动等特殊时期，开展针对性的重点排查，及时掌握不稳定因素。3.信息收集：充分发挥网格员、人民调解员等基层力量的作用，广泛收集矛盾纠纷信息，做到早发现、早报告。4.分析研判：对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，评估风险等级，制定相应的化解措施。（三）多元化解机制1.人民调解：加强村屯人民调解组织建设，选优配强人民调解员，完善人民调解工作流程。对排查出的矛盾纠纷，优先通过人民调解方式进行化解，充分发挥人民调解便捷、高效、低成本的优势。2.行政调解：相关职能部门对涉及本部门职责的矛盾纠纷，积极主动开展行政调解，依法依规做好解释和疏导工作，促进矛盾化解。3.司法调解：加强与基层法庭的沟通协作，建立司法调解对接机制。对适宜通过司法调解解决的矛盾纠纷，引导当事人进入司法调解程序，提高调解成功率。4.其他调解：鼓励和支持社会组织、志愿者等参与矛盾纠纷化解工作，探索建立行业性、专业性调解组织，拓宽化解渠道。（四）法治宣传教育机制1.法治宣传阵地建设：在村屯设立法治宣传栏、法治文化广场等宣传阵地，定期更新宣传内容，普及法律法规知识。2.法治宣传活动：开展形式多样的法治宣传活动，如法治讲座、法律知识竞赛、法治文艺演出等，提高群众的法治意识和法律素养。3.以案释法：结合办理的矛盾纠纷案件，开展以案释法活动，引导群众依法表达诉求、解决问题。（五）法律服务保障机制1.法律顾问制度：建立村屯法律顾问制度，为每个村屯配备法律顾问，为群众提供法律咨询、法律援助等法律服务。2.公共法律服务平台建设：依托村屯党群服务中心等场所，设立公共法律服务工作室，方便群众获取法律服务。3.法律服务热线：开通法律服务热线，及时解答群众的法律问题，提供法律指导。三、工作流程（一）矛盾纠纷受理1.信息收集：网格员、人民调解员等在日常工作中发现矛盾纠纷信息后，及时向村屯工作小组报告。2.受理登记：村屯工作小组对报告的矛盾纠纷进行受理登记，详细记录纠纷当事人、纠纷事由、联系方式等信息。（二）矛盾纠纷调处1.初步评估：根据受理登记的矛盾纠纷情况，进行初步评估，确定纠纷的性质、难易程度和风险等级。2.调解安排：对于适宜调解的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”的原则，确定调解责任人，制定调解方案，明确调解时间、地点和参与人员。3.调解实施：调解责任人按照调解方案，组织开展调解工作。在调解过程中，充分听取当事人的意见和诉求，依据法律法规和政策，进行耐心细致的疏导和劝解，引导当事人达成和解协议。4.司法确认：对于经调解达成的和解协议，当事人申请司法确认的，及时协助当事人向基层法庭申请司法确认，赋予和解协议强制执行力。（三）矛盾纠纷跟踪回访1.回访安排：调解结束后，调解责任人对当事人进行跟踪回访，了解和解协议的履行情况，以及当事人对调解工作的满意度。2.问题处理：对于回访中发现的问题，及时进行处理和解决。如当事人对和解协议履行存在困难，协调相关部门提供帮助；如当事人对调解工作不满意，认真听取意见，分析原因，改进工作。（四）纠纷终结1.终结条件：经过调解，矛盾纠纷得到彻底解决，当事人达成和解协议并履行完毕；或者经调解无法达成和解协议，当事人通过诉讼等其他途径解决纠纷，且纠纷已处理完毕。2.档案整理：对已终结的矛盾纠纷，及时整理相关档案资料，包括受理登记、调解记录、和解协议、司法确认文书等，归档保存。四工作保障（一）人员保障1.队伍建设：加强创建无讼村屯工作队伍建设，通过培训、考核等方式，提高工作人员的业务能力和综合素质。2.人员配备：根据工作需要，合理配备网格员、人民调解员、法律顾问等工作人员，确保工作顺利开展。（二）经费保障1.经费预算：将创建无讼村屯工作经费纳入年度预算，保障工作所需的宣传教育、调解补贴、法律顾问费用等支出。2.经费管理：建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、合理、透明。（三）技术保障1.信息化建设：利用现代信息技术，搭建矛盾纠纷排查预警、多元化解、法律服务等信息化平台，提高工作效率和信息化水平。2.数据应用：加强对矛盾纠纷数据的分析和应用，为工作决策提供科学依据。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：[公司/组织名称]定期对各行政村屯创建无讼村屯工作进行检查，重点检查工作制度落实情况、矛盾纠纷排查调处情况、法治宣传教育情况等。2.专项督查：针对重点问题、重点区域，开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）考核评价1.考核指标：制定科学合理的考核指标体系，对各行政村屯创建无讼村屯工作进行量化考核，考核指标包括矛盾纠纷发生率、调解成功率、群众满意度等。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常工作检查、数据统计等方式进行；年度考核在平时考核的基础上，结合群众评议等情况进行综合评价。（三）结果运用1.表彰奖励：对创建无讼村屯工作成绩突出的行政