农村环境整治工作制度

PAGE农村环境整治工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，加强农村生态环境保护，提升农村人居环境质量，打造美丽宜居乡村，特制定本农村环境整治工作制度。本制度旨在规范农村环境整治工作流程，明确各部门及人员职责，确保农村环境整治工作有序、高效开展，实现农村生态环境的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村区域的环境整治工作，包括但不限于村庄环境卫生整治、污水治理、垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理以及生态修复等方面。（三）基本原则1.政府主导，社会参与充分发挥政府在农村环境整治中的主导作用，加大政策支持、资金投入和监督管理力度。同时，鼓励社会力量参与农村环境整治，形成政府、企业、社会组织和农民群众共同参与的良好局面。2.以人为本，改善民生把改善农村人居环境、提高农民生活质量作为农村环境整治的出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，保障农民权益，让广大农民在环境整治中得到更多实惠。3.问题导向，精准施策聚焦农村环境突出问题，深入调研分析，找准问题根源，制定针对性强、切实可行的整治措施，做到精准发力、有的放矢。4.因地制宜，分类指导根据不同地区的自然条件、经济社会发展水平和农村实际情况，因地制宜确定整治目标、任务和重点，分类指导，不搞一刀切。5.长效管理，持续改善建立健全农村环境整治长效管理机制，加强日常监督检查和考核评价，确保整治成果得到巩固和提升，实现农村环境持续改善。二、职责分工（一）政府部门职责1.农业农村部门统筹协调农村环境整治工作，制定农村环境整治规划和年度工作计划，并组织实施。指导农村人居环境整治项目建设，推动农村生活污水治理、垃圾处理、厕所革命等重点工作。加强对农业生产废弃物综合利用的指导和监督，推广绿色生产方式，减少农业面源污染。负责农村环境整治工作的宣传教育，提高农民环保意识和参与度。2.生态环境部门负责农村生态环境保护的统一监督管理，制定农村生态环境质量监测计划，组织开展监测和评价工作。加强对农村工业污染源、畜禽养殖污染、土壤污染等的监管，依法查处环境违法行为。指导农村生态修复工作，推动生态示范村建设。3.住房和城乡建设部门指导农村住房建设和危房改造，推动农村基础设施建设与环境整治相结合。负责农村生活垃圾处理设施建设和运行管理的指导工作，提高垃圾处理能力和水平。4.财政部门负责统筹安排农村环境整治专项资金，保障农村环境整治工作的资金需求。加强对农村环境整治资金的监督管理，提高资金使用效益。5.其他相关部门水利部门负责农村饮用水水源保护、河道整治等工作。卫生健康部门负责农村改厕技术指导和卫生监督工作。交通运输部门负责农村公路沿线环境整治工作。林业部门负责农村生态林业建设和森林资源保护，加强对农村绿化工作的指导。（二）乡镇政府职责1.负责组织实施本乡镇农村环境整治工作，制定具体实施方案，明确目标任务和工作措施。2.组织开展农村环境卫生综合整治，加强对村庄道路、河道、公共场所等的清扫保洁，督促村民做好房前屋后环境卫生。3.负责农村生活污水治理设施建设和运行管理，推进污水管网铺设和污水处理设施建设，确保污水达标排放。4.组织实施农村垃圾收集、转运和处理工作，合理设置垃圾收集点，配备必要的垃圾收集运输设备，确保垃圾日产日清。5.加强对农村畜禽养殖污染的监管，引导养殖户科学养殖，规范畜禽粪便处理，防止畜禽养殖污染环境。6.配合相关部门做好农村生态环境监测、农业面源污染治理、生态修复等工作，及时反馈工作进展情况和存在的问题。7.负责农村环境整治工作的宣传发动，提高农民群众的环保意识和参与积极性，组织开展文明卫生村创建活动。（三）村委会职责1.宣传贯彻农村环境整治相关法律法规和政策，教育引导村民树立环保意识，养成良好的卫生习惯。2.组织村民开展村庄环境卫生整治活动，发动村民参与村庄道路清扫、河道清理、垃圾清运等工作，维护村庄环境整洁。3.协助乡镇政府做好农村生活污水治理、垃圾处理等项目建设的协调工作，组织村民配合施工单位开展项目建设。4.加强对村民的日常监督管理，制定村规民约，规范村民行为，对破坏农村环境的行为进行劝阻和制止。5.负责本村环境卫生整治工作的日常巡查，及时发现和解决问题，定期向乡镇政府汇报工作进展情况。三、工作内容与要求（一）村庄环境卫生整治1.清扫保洁建立健全村庄清扫保洁制度，合理配备保洁人员，明确保洁区域和职责。加强对村庄主次干道、公共场所、河道沟渠等区域的日常清扫保洁，做到无暴露垃圾、无卫生死角。定期对村庄垃圾进行清理和转运，确保垃圾日产日清，保持村庄环境整洁。2.乱堆乱放整治加强对村庄内乱堆乱放杂物、柴草等现象的整治，引导村民合理堆放生产生活物资，保持村庄环境整齐有序。对村庄内废弃建筑物、残垣断壁等进行拆除和清理，消除安全隐患，改善村庄容貌。3.公共区域绿化美化加大村庄公共区域绿化力度，因地制宜种植花草树木，提高村庄绿化率。加强对村庄内绿地、花坛、景观小品等的养护管理，保持绿化景观效果。鼓励村民在房前屋后种植花草树木，建设美丽庭院，营造优美的居住环境。（二）污水治理1.规划编制结合农村实际情况，科学编制农村生活污水治理规划，明确治理目标、任务和技术路线。根据村庄人口分布、地形地貌、排水现状等因素，合理确定污水治理模式，优先采用集中处理与分散处理相结合的方式。2.设施建设加大农村生活污水治理设施建设投入，按照规划要求建设污水管网、污水处理站（点）等设施。选用先进适用、经济合理、维护简便的污水处理技术和设备，确保污水处理效果达标。在设施建设过程中，严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量。3.运行管理建立健全农村生活污水治理设施运行管理制度，明确运行管理主体和职责。加强对污水处理设施的日常运行维护，定期进行设备检修、水质监测，确保设施正常运行。鼓励采用市场化运营模式，委托专业公司负责污水处理设施的运行管理，提高运行管理效率和水平。（三）垃圾处理1.分类收集推行农村垃圾分类收集制度，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别，设置相应的垃圾分类收集容器。加强对村民的垃圾分类宣传教育，引导村民正确分类投放垃圾，提高垃圾分类知晓率和参与率。2.转运处理合理规划农村垃圾转运路线，配备必要的垃圾转运车辆，确保垃圾及时转运至处理场所。选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等，确保垃圾得到无害化处理。加强对垃圾处理场所的监管，防止二次污染。（四）畜禽养殖污染防治1.规划布局科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，严格按照区域规划要求进行畜禽养殖布局调整。禁止在禁养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场（户），对已有的畜禽养殖场（户）依法予以关闭或搬迁。2.污染治理督促畜禽养殖场（户）建设完善污染防治设施，配套建设粪便、污水贮存处理设施，实现畜禽粪便、污水资源化利用和达标排放。加强对畜禽养殖污染的日常监管，定期开展执法检查，严厉查处违法排放畜禽养殖废弃物的行为。（五）农业面源污染治理1.化肥减量增效推广测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和作物需肥规律，科学合理施肥，减少化肥使用量。鼓励使用有机肥、生物肥等绿色肥料，提高土壤肥力，改善土壤质量。2.农药减量控害推广绿色防控技术，如生物防治、物理防治、生态调控等，减少化学农药使用量。加强对农药使用的指导和监管，严格执行农药安全使用间隔期，确保农产品质量安全。3.农作物秸秆综合利用加大农作物秸秆综合利用力度，推广秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化、秸秆发电等综合利用技术，提高秸秆利用率。建立健全农作物秸秆收储体系，鼓励农民专业合作社、农业企业等参与秸秆收储和综合利用。（六）生态修复1.植被恢复加强对农村生态脆弱区域的植被恢复工作，通过植树造林、种草等方式，增加植被覆盖度，改善生态环境。保护农村自然生态系统，严禁乱砍滥伐、毁林开荒等破坏生态环境的行为。2.水土保持加强农村水土保持工作，采取工程措施和生物措施相结合的方式，治理水土流失。建设梯田、护坡、拦沙坝等水土保持工程，种植水土保持林草，减少土壤侵蚀。四、监督考核（一）监督检查1.建立健全农村环境整治监督检查机制，定期对农村环境整治工作进行监督检查。2.监督检查内容包括工作进展情况、整治效果、资金使用情况、设施运行管理情况等。3.采用日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，及时发现和解决农村环境整治工作中存在的问题。（二）考核评价1.制定农村环境整治工作考核评价办法，明确考核评价指标、标准和程序。2.对乡镇政府和相关部门的农村环境整治工作进行年度考核评价，考核结果作为评先评优、绩效奖惩的重要依据。3.考核评价指标主要包括村庄环境卫生、污水治理、垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理、生态修复等方面的工作成效。（三）奖惩措施1.对农村环境整治工作成绩突出的乡镇政府和相关部门，给予表彰奖励，并在资金、项目等方面予以倾斜支持。2.对农村环境整治工作不力、未完成年度目标任务的乡镇政府和相关部门，进行通报批评，并责令限期整改。3.对在农村环境整治工作中存在违法违规行为的单位和个人，依法依规严肃处理。五、资金保障（一）资金来源渠道1.政府财政投入加大政府对农村环境整治的财政投入力度，将农村环境整治资金纳入年度财政预算，并逐年增加投入。2.上级专项资金积极争取上级部门安排的农村环境整治专项资金，用于支持农村环境整治重点项目建设。3.社会资本参与鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与农村环境整治项目，拓宽资金来源渠道。4.村民自筹引导村民通过“一事一议”等方式，自筹部分资金用于农村环境整治工作，如村庄环境卫生整治、小型基础设施建设等。（二）资金使用管理1.建立健全农村环境整治资金管理制度，规范资金使用范围、审批程序和监督管理。2.农村环境整治资金主要用于农村生活污水治理、垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理、生态修复、环境卫生整治等方面的项目建设和运行管理。3.加强对资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。六、宣传教育（一）宣传内容1.农村环境整治相关法律法规和政策，提高农民群众的法律意识和政策知晓率。2.农村环境整治的重要意义和目标任务，增强农民群众对环境整治工作的认同感和责任感。3.农村环境卫生知识和环保常识，引导农民群众养成良好的