农房不动产登记工作制度

PAGE农房不动产登记工作制度一、总则（一）目的为规范农房不动产登记工作，保障农民合法权益，维护农村社会经济秩序，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内农村宅基地及其地上房屋等建筑物、构筑物的不动产登记工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方关于不动产登记的法律法规及政策要求，确保登记工作合法合规。2.便民高效原则：优化登记流程，提高服务质量，方便群众办理登记业务，缩短办理时限，提高工作效率。3.公开公正原则：登记程序、标准、结果等信息公开透明，接受社会监督，确保登记工作公正公平。4.权属清晰原则：对农房不动产的权属状况进行全面、准确核实，确保登记的权利清晰无争议。二、登记机构及职责（一）登记机构设置成立专门的农房不动产登记机构，明确其在本级人民政府领导下，负责本行政区域内农房不动产登记工作的组织实施。（二）主要职责1.贯彻执行国家和地方有关农房不动产登记的法律法规、政策规定及技术标准。2.负责农房不动产登记申请的受理、审核、登簿、发证等工作。3.对农房不动产登记资料进行整理、归档、保管，并按照规定提供查询、复制服务。4.开展农房不动产登记信息的统计、分析和上报工作。5.协助相关部门开展涉及农房不动产的调查、纠纷调处等工作。6.对下级登记机构进行业务指导和监督检查。三、登记申请与受理（一）申请主体1.农村村民以户为单位申请农房不动产登记。2.因继承、受遗赠取得农房不动产的，继承人、受遗赠人可以单独申请登记。3.因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致农房不动产权利发生转移、设立、变更、消灭的，权利人可以持生效法律文书申请登记。（二）申请材料1.登记申请书。2.申请人身份证明。3.不动产权属证书或者宅基地批准文件。4.房屋符合规划或者建设的相关材料。5.权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料。6.法律、行政法规以及本地区规定的其他材料。（三）受理程序1.收件：申请人提交申请材料后，登记机构对申请材料进行初步审查，符合要求的予以收件，并出具收件凭证；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。2.询问：登记机构对申请人进行询问，询问内容包括申请登记事项是否为申请人的真实意思表示、申请登记房屋的建造时间及过程、有无权属争议等，并制作询问笔录。3.受理决定：经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，登记机构予以受理，并向申请人出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理，并向申请人出具不予受理通知书，说明理由。四、审核与登簿（一）初审1.登记机构受理申请后，指定专人对申请材料进行初审，重点审查申请材料的真实性、完整性、合法性以及与申请登记事项的关联性。2.初审人员对申请登记的农房不动产进行实地查看，核实房屋的坐落、界址、面积、用途等情况是否与申请材料一致，是否存在违反规划、超占宅基地等问题。3.初审人员根据审查和实地查看情况，提出初审意见，报审核人员审核。（二）审核1.审核人员对初审意见进行全面审核，重点审查申请登记的农房不动产是否符合登记条件，权利主体是否明确，权利来源是否合法，申请材料是否齐全、有效等。2.审核人员可以就有关问题向申请人、初审人员或者其他相关人员进行询问，必要时可以进行实地复查。3.审核人员根据审核情况，提出审核意见，报登记机构负责人审定。（三）登簿1.经登记机构负责人审定同意登记的，登记人员将登记事项记载于不动产登记簿，并填写不动产权证书或者不动产登记证明。2.不动产权证书或者不动产登记证明应当加盖登记机构的不动产登记专用章。3.登记完成后，登记机构应当将登记结果及时反馈给申请人，并在本行政区域内进行公告，公告期不少于[X]个工作日。公告无异议的，登记结果生效；公告有异议的，登记机构应当对异议内容进行调查核实，并根据核实情况作出处理决定。五、发证与归档（一）发证1.申请人凭受理通知书和身份证明领取不动产权证书或者不动产登记证明。2.发证人员应当对领取证书的人员进行身份核实，并在发证记录上签字确认。3.不动产权证书或者不动产登记证明遗失、灭失的，权利人可以申请补发。补发时，登记机构应当在当地公开发行的报刊上刊登遗失声明，声明满[X]个工作日后，方可补发。（二）归档1.登记机构应当对农房不动产登记过程中形成的申请材料、询问笔录、实地查看记录、审核意见、登簿记录、证书存根等资料进行整理、归档，建立健全登记档案管理制度。2.登记档案应当按照年度、类别、项目等进行分类存放，便于查询和管理。3.登记档案的保管期限按照国家有关规定执行，一般不少于[X]年。保管期限届满后，应当按照规定进行销毁处理。六、变更登记（一）适用情形1.农房不动产权利人姓名或者名称、身份证明类型或者号码发生变更的。2.不动产坐落、界址、用途、面积等状况发生变化的。3.同一权利人分割或者合并不动产的。4.继承、受遗赠导致权利发生转移的。5.共有性质发生变更的。6.法律、行政法规规定的其他情形。（二）申请与办理程序1.申请人应当提交变更登记申请书、申请人身份证明以及相关证明材料。2.登记机构按照本制度规定的申请受理、审核与登簿程序进行办理。3.变更登记涉及不动产权属证书或者不动产登记证明内容变更的，应当换发不动产权属证书或者不动产登记证明。七、转移登记（一）适用情形1.买卖、互换、赠与农房不动产的。2.以农房不动产作价出资（入股）的。3.法人或者其他组织因合并、分立等原因致使农房不动产权利发生转移的。4.法律、行政法规规定的其他情形。（二）申请与办理程序1.申请人应当提交转移登记申请书、申请人身份证明、不动产权属证书、证明农房不动产转移的材料以及其他必要材料。2.证明农房不动产转移的材料包括买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书以及其他证明不动产权属发生转移的材料。3.登记机构按照本制度规定的申请受理、审核与登簿程序进行办理。4.涉及划拨土地上农房不动产转移的，还应当提交有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件。八、注销登记（一）适用情形1.农房不动产灭失的。2.权利人放弃农房不动产权利的。3.依法没收、征收、收回农房不动产的。4.因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书致使农房不动产权利消灭的。5.法律、行政法规规定的其他情形。（二）申请与办理程序1.申请人应当提交注销登记申请书、申请人身份证明以及相关证明材料。2.证明农房不动产权利消灭的材料包括农房灭失的证明、放弃权利声明、生效法律文书等。3.登记机构按照本制度规定的申请受理、审核与登簿程序进行办理。4.注销登记完成后，登记机构应当收回并注销不动产权属证书或者不动产登记证明。九、异议登记（一）适用情形利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，可以申请异议登记。（二）申请与办理程序1.申请人应当提交异议登记申请书、申请人身份证明以及证明不动产登记簿记载错误的材料。2.登记机构受理异议登记申请后，应当将异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明。3.异议登记期间，不动产登记簿上记载的权利人处分该不动产申请登记的，登记机构应当不予办理。4.申请人在异议登记之日起[X]日内不起诉的，异议登记失效。异议登记失效后，申请人可以申请注销异议登记。十、预告登记（一）适用情形1.预购商品房的。2.以预购商品房设定抵押的。3.房屋所有权转让、抵押的。4.法律、行政法规规定的其他情形。（二）申请与办理程序1.申请人应当提交预告登记申请书、申请人身份证明、不动产权属证书或者土地权属来源证明、预告登记约定书以及其他必要材料。2.登记机构按照本制度规定的申请受理、审核与登簿程序进行办理。3.预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该不动产申请登记的，登记机构应当不予办理。4.预告登记的有效期按照当事人约定或者法律规定执行，有效期届满前，当事人可以申请续期。十一、登记信息查询与利用（一）查询主体1.权利人、利害关系人可以依法查询、复制其农房不动产登记资料。2.因工作需要，国家机关可以依法查询、复制与执行公务相关的农房不动产登记资料。3.律师、公证机构等可以依法查询、复制与承办业务相关的农房不动产登记资料。（二）查询程序1.查询人应当提交查询申请书、查询人身份证明以及证明查询目的的材料。2.登记机构对查询申请进行审核，符合条件的予以查询，并按照规定提供查询结果。3.查询结果可以是纸质材料或者电子文档，登记机构应当在查询结果上加盖查询专用章。（三）信息利用1.登记机构应当加强农房不动产登记信息的分析和利用，为政府决策、社会管理等提供数据支持。2.鼓励利用农房不动产登记信息开展农村土地制度改革、农村产权交易等相关工作，促进农村经济社会发展。十二、监督检查与责任追究（一）监督检查1.上级登记机构应当对下级登记机构的农房不动产登记工作进行定期监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.登记机构应当建立健全内部监督管理制度，加强对登记工作人员的培训、考核和管理，确保登记工作规范有序。3.审计、监察等部门应当依法对农房不动产登记工作进行监督检查