2026年耕地保护红线巡查监管试题及答案

2026年耕地保护红线巡查监管试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据2025年修订的《耕地保护法》，我国耕地保护红线的法定保有量为（）亿亩。A.17.8B.18.0C.18.65D.19.2答案：C。解析：2025年正式颁布实施的《中华人民共和国耕地保护法》明确规定，我国耕地保护红线法定保有量为18.65亿亩，其中永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩。2.耕地保护红线巡查的第一责任主体是（）。A.市级自然资源主管部门B.县级人民政府C.乡镇级人民政府D.村级田长答案：C。解析：《耕地保护责任落实办法》明确，乡镇级人民政府是耕地保护红线日常巡查监管的第一责任主体，负责统筹本行政区域内巡查队伍组建、巡查频次落实、问题初步核实处置等工作，村级田长承担具体巡查摸排职责。3.永久基本农田转为建设用地的，需经哪一级主体批准（）。A.省级人民政府B.自然资源部C.国务院D.省级自然资源主管部门答案：C。解析：永久基本农田的征收、转用审批权限唯一归属国务院，任何层级地方政府均无权审批永久基本农田转用建设用地事项。4.下列不属于耕地“非农化”情形的是（）。A.在永久基本农田上挖塘养鱼B.在耕地范围内修建工业厂房C.在耕地内违规建设殡葬设施D.在耕地上种植绿化苗木用于苗木交易答案：A。解析：在永久基本农田挖塘养鱼属于耕地“非粮化”情形，其余三项均属于占用耕地从事非农业建设的“非农化”违规行为。5.耕地保护红线日常巡查中，村级田长的常规巡查频次不得低于（）。A.每周1次B.每两周1次C.每月1次D.每季度1次答案：A。解析：按照田长制巡查工作规范要求，村级田长对所管辖范围内的耕地及永久基本农田的常规巡查频次不得低于每周1次，农事繁忙期、项目建设期等重点时段要增加至每周2-3次。6.运用卫星遥感技术开展耕地保护红线动态监测的最小监测图斑面积阈值为（）平方米。A.50B.100C.200D.500答案：B。解析：2025年更新的全国耕地保护动态监测监管系统明确，卫星遥感监测耕地变化的最小图斑阈值为100平方米，对连片永久基本农田范围内的变化图斑监测阈值缩小至50平方米。7.巡查发现非法占用永久基本农田（）亩以上，涉嫌构成非法占用农用地罪，需及时移送司法机关追究刑事责任。A.3B.5C.10D.15答案：B。解析：根据《刑法》及相关司法解释规定，非法占用永久基本农田5亩以上、一般耕地10亩以上，改变被占用土地用途，造成耕地种植条件严重毁坏的，涉嫌构成非法占用农用地罪，应移送司法机关处置。8.下列属于永久基本农田允许种植的作物类型是（）。A.饲草B.棉花C.中药材D.果林答案：B。解析：永久基本农田重点用于粮食生产，优先种植小麦、水稻、玉米等主粮作物，棉花、油料、糖料等重要农产品可在永久基本农田种植，饲草、中药材、果林等属于禁止在永久基本农田种植的非粮作物，违反规定的纳入“非粮化”整改范畴。9.耕地保护巡查发现的一般违规问题（如临时堆土、少量作物改种非粮作物等）的整改期限最长不超过（）个工作日。A.7B.15C.30D.60答案：C。解析：巡查发现的一般违规问题需建立台账，实行“销号管理”，整改期限最长不超过30个工作日，整改完成后需由县级自然资源和农业农村部门联合验收销号。10.下列不属于耕地保护红线巡查必须核查的内容是（）。A.耕地及永久基本农田界桩、标识牌完好情况B.耕地种植属性变化情况C.耕地土壤有机质含量变化情况D.各类非农建设占用耕地情况答案：C。解析：耕地土壤有机质含量属于耕地质量监测范畴，不属于日常巡查监管的强制性核查内容，其余三项均为巡查必查内容。11.对破坏耕地保护红线标识、界桩的行为，可处最高（）元罚款。A.1000B.2000C.5000D.10000答案：D。解析：《耕地保护法》明确，故意损毁、移动耕地保护界桩、标识牌的，由县级自然资源主管部门责令改正，可处2000元以上10000元以下罚款。12.省级层面每年组织耕地保护红线专项督查的频次不得低于（）次。A.1B.2C.3D.4答案：B。解析：《耕地保护督查工作办法》规定，省级自然资源督察机构每年对行政区域内耕地保护红线落实情况的专项督查不得低于2次，对问题突出的市县要开展专项督导。13.下列可以占用永久基本农田的建设项目是（）。A.村级光伏发电站项目B.国道改扩建项目C.规模化生猪养殖项目D.乡村旅游民宿项目答案：B。解析：只有国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避让永久基本农田的，方可按程序报批占用，国道改扩建属于交通重点项目，其余三类项目均禁止占用永久基本农田。14.耕地“进出平衡”的统筹责任主体是（）。A.村级集体经济组织B.乡镇人民政府C.县级人民政府D.市级人民政府答案：C。解析：耕地“进出平衡”由县级人民政府统筹落实，确保本行政区域内耕地转为其他农用地的，要在年度内补足同等数量、质量的可长期稳定利用耕地。15.田长制考核中，耕地保护巡查责任落实不到位造成永久基本农田“非粮化”（）亩以上的，对相关责任人员实行“一票否决”。A.5B.10C.20D.50答案：B。解析：田长制年度考核细则明确，因巡查不到位、整改不及时造成辖区内永久基本农田“非粮化”面积达10亩以上的，对相关属地责任人员、田长实行考核“一票否决”，依规追责问责。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分，多选、少选、错选均不得分）1.耕地保护红线巡查监管应当遵循的原则包括（）。A.属地负责、分级管控B.预防为主、防查结合C.科技赋能、精准高效D.依法处置、权责一致答案：ABCD。解析：耕地保护红线巡查监管工作严格遵循属地负责、分级管控，预防为主、防查结合，科技赋能、精准高效，依法处置、权责一致四项原则，构建全链条、闭环式巡查监管体系。2.下列属于耕地“非粮化”整治范畴的情形有（）。A.在永久基本农田上种植茶树B.在一般耕地上大规模种植草坪用于城市绿化C.占用永久基本农田挖湖造景D.在永久基本农田上发展林果业答案：ABD。解析：占用永久基本农田挖湖造景属于“非农化”情形，其余三项均属于违反耕地种植用途管制要求的“非粮化”行为，纳入整治范畴。3.村级田长的巡查工作职责包括（）。A.定期排查管辖范围内耕地变化情况B.及时劝阻破坏耕地的违规行为C.对涉嫌违法的耕地破坏行为立案查处D.向上级田长及自然资源部门上报问题线索答案：ABD。解析：村级田长不具备行政执法权，无权对违法违规行为立案查处，立案查处职责由县级以上自然资源主管部门承担，其余三项均为村级田长的法定巡查职责。4.耕地保护巡查可运用的技术手段包括（）。A.卫星遥感监测B.无人机航摄C.田长巡查APP定位上传D.耕地保护视频监控点位实时预警答案：ABCD。解析：当前我国已构建“天空地网”一体化耕地监测体系，卫星遥感、无人机航摄、移动巡查终端、视频监控均为巡查监管可运用的合法有效技术手段。5.下列关于临时占用耕地的说法正确的有（）。A.临时占用耕地期限一般不超过2年B.临时占用耕地不得修建永久性建筑物C.临时占用耕地期满后1年内需恢复种植条件D.临时占用永久基本农田的需经国务院批准答案：ABC。解析：临时占用永久基本农田的审批权限为省级自然资源主管部门，无需国务院批准，其余三项表述均符合临时用地管理相关规定。6.巡查发现耕地违规问题的处置流程包括（）。A.现场核实取证B.建立问题台账C.下发整改通知D.验收销号答案：ABCD。解析：耕地违规问题处置实行闭环管理，流程为现场核实取证、建立问题台账、下发整改通知、督促整改落实、验收销号存档，涉及违法的同步启动行政执法程序。7.下列属于永久基本农田禁止开展的活动有（）。A.堆放固体废弃物B.建设畜禽养殖圈舍C.种植水稻等粮食作物D.挖砂采石答案：ABD。解析：永久基本农田禁止从事非农建设、破坏种植条件的活动，堆放固体废弃物、建设畜禽养殖圈舍、挖砂采石均属于禁止行为，种植主粮作物属于永久基本农田的法定用途。8.耕地保护巡查重点关注的区域包括（）。A.城乡结合部耕地B.交通沿线连片耕地C.永久基本农田集中连片区域D.近两年发生过耕地违法问题的区域答案：ABCD。解析：上述四类区域均属于耕地违法违规问题高发区域，是巡查监管的重点关注范畴，需适当提高巡查频次。9.有下列哪些情形的，可免于追究田长的巡查监管责任（）。A.已按规定频次开展巡查，及时发现问题并上报的B.对违规行为已及时劝阻，因不可抗力未能制止的C.因卫星监测延迟未发现半年前发生的耕地破坏行为的D.问题发生后主动配合整改，有效挽回耕地损失的答案：ABD。解析：田长未按要求运用相关监测工具、未及时排查发现存量问题的，需承担相应责任，其余三种情形符合尽职免责相关规定，可免于追责。10.2026年耕地保护巡查的新增考核要求包括（）。A.永久基本农田种粮覆盖率不低于95%B.巡查发现问题整改完成率不低于98%C.耕地卫片违法图斑同比下降不低于15%D.村级田长巡查台账完整率不低于90%答案：ABC。解析：2026年全国耕地保护工作会议明确的巡查考核新增要求为：永久基本农田种粮覆盖率不低于95%、巡查发现问题整改完成率不低于98%、耕地卫片违法图斑同比下降不低于15%，村级田长巡查台账完整率要求为100%，不属于2026年新增要求。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.耕地保护红线仅指耕地数量红线，不包含质量要求。（）答案：×。解析：耕地保护红线是数量、质量、生态三位一体的管控边界，既要求保有量不低于18.65亿亩，也要求耕地质量不降低、生态功能不退化。2.一般耕地可以转为林地、草地等其他农用地，无需落实耕地进出平衡。（）答案：×。解析：一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，必须由县级人民政府统筹落实耕地进出平衡，补足同等数量质量的耕地。3.村民修建住宅可以占用少量永久基本农田，只要经县级人民政府批准即可。（）答案：×。解析：农村宅基地选址必须避让永久基本农田，任何主体均无权审批占用永久基本农田建设住宅。4.巡查发现占用耕地修建的违法建筑，要在整改期限内拆除并恢复耕地种植条件。（）答案：√。解析：对非法占用耕地建设的建筑物、构筑物，需依法予以拆除，对被破坏的耕地进行复垦，恢复种植条件。5.对年度内未发生任何耕地违法违规问题的行政村，可适当降低村级田长的巡查频次。（）答案：×。解析：村级田长每周至少1次的常规巡查频次为法定最低要求，不得随意降低，可根据实际情况增加巡查频次。6.社会公众可以通过12336自然资源违法举报电话举报破坏耕地保护红线的行为。（）答案：√。解析：12336自然资源违法举报热线24小时受理耕地破坏等违法线索举报，经查实的对举报人员给予相应奖励。7.农业结构调整可以在永久基本农田上开展，无需审批。（）答案：×。解析：永久基本农田重点用于粮食生产，禁止通过农业结构调整在永久基本农田上种植非粮作物、挖塘养鱼等，相关调整行为必须符合耕地种植用途管制要求。8.县级自然资源主管部门每半年要对本行政区域内的耕地保护红线巡查工作开展一次全面督查。（）答案：√。解析：县级自然资源主管部门作为巡查监管的监督指导主体，每半年要对辖区内各乡镇、村级田长的巡查责任落实情况开展一次全面督查，形成督查通报。9.耕地保护巡查发现的问题线索，无需核实可直接作为行政执法依据。（）答案：×。解析：巡查发现的问题线索需经县级自然资源主管部门双人现场核实、取证，确认违法事实后才能作为行政执法的依据。10.对破坏永久基本农田种植条件的违法行为，只能给予行政处罚，不能追究民事赔偿责任。（）答案：×。解析：破坏永久基本农田的违法行为人，除承担行政责任、刑事责任外，还需承担耕地修复的民事赔偿责任，相关部门可依法提起公益诉讼追索赔偿。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.某镇村级田长张某2026年3月12日巡查时发现，本村村民李某在其承包的3亩永久基本农田上开挖鱼塘，准备发展水产养殖，张某当场进行劝阻，李某不听劝阻，继续施工，3月15日张某将该线索上报至镇政府。镇自然资源所工作人员3月17日现场核实，李某已完成鱼塘开挖，造成该3亩永久基本农田耕作层完全破坏。请根据上述材料回答以下问题：（1）李某的行为属于哪种耕地违规类型？违反了哪些法律规定？（2）该事件中相关主体的履职是否存在问题？请说明理由。（3）该问题应当如何处置？参考答案：（1）李某的行为属于耕地“非粮化”违规行为，同时涉嫌破坏耕地种植条件。违反了《耕地保护法》关于永久基本农田不得挖塘养鱼、从事非粮生产的规定，以及《土地管理法》关于禁止破坏耕地种植条件的相关规定。（2）相关主体履职存在问题。村级田长张某3月12日发现违规行为，3月15日才上报，违反了《田长制巡查规范》关于发现重大违规问题需24小时内上报的要求，存在上报不及时的问题；镇自然资源所3月15日接到线索，3月17日才到现场核实，未按要求在接到线索后1个工作日内到场核实，存在处置滞后的问题。（3）处置措施：①由县级自然资源主管部门向李某下发《责令整改违法行为通知书》，要求其在15日内填平鱼塘，恢复耕地种植条件，并处以该永久基本农田开垦费2倍的罚款；②鉴于李某破坏永久基本农田面积不足5亩，未达到刑事立案标准，不予移送司法机关，整改完成后由县自然资源局、农业农村局联合验收销号；③对履职不到位的村级田长张某、镇自然资源所相关工作人员给予通报批评，扣减年度绩效考核分数。2.2026年5月，某县自然资源局在开展季