初中道德与法治八年级下册《国家权力机关》教学设计

初中道德与法治八年级下册《国家权力机关》教学设计

一、教学背景分析

（一）教材内容分析

本框题“国家权力机关”属于八年级下册第三单元“人民当家作主”中的第六课“我国国家机构”的第一框内容。本框题主要围绕人民行使国家权力的机关是人民代表大会这一核心概念展开，具体阐述了人民代表大会的性质、地位、组成、职权以及全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的相关知识。这部分内容是连接我国根本政治制度与国家机构运行的桥梁，对于学生理解人民当家作主的实现形式，认识我国国家权力体系的构建具有【基础性】和【关键性】作用。本框题的学习将为后续理解国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等其他国家机关的产生、职责及其与权力机关的关系奠定坚实的认知基础，在整个单元教学中起着承上启下的枢纽作用。

（二）学情分析

八年级学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，他们具备了一定的抽象思维能力和逻辑分析能力，开始关注社会政治生活，对国家机构等宏观概念产生一定的好奇心。然而，由于学生生活经验有限，对国家权力机关的认知往往停留在感性层面或模糊的状态，容易将人民代表大会与人民代表大会制度、人民代表大会与其他国家机关的关系混淆。因此，教学中需要从学生的生活实际出发，选取贴近学生认知水平的社会热点和典型案例，通过情境创设、问题探究、小组合作等方式，引导学生由感性认识上升到理性思考，逐步构建起对国家权力机关的【系统认知】。学生对国家事务的关注度较高，但理解深度不足，这是教学设计的出发点和着力点。

（三）课标要求

依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框题内容对应的核心素养要求是：政治认同、法治观念、责任意识。具体表现为：了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解国家一切权力属于人民的宪法原则；能够正确认识国家权力机关的构成和职权，增强对国家机构的认同感和信任感；初步形成参与国家政治生活的意识和能力，树立主人翁责任感。

二、教学目标设计

基于核心素养导向，本框题的教学目标设定如下：

1.【基础目标】通过自主学习与情境分析，准确说出我国人民行使国家权力的机关，明确全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和关系。了解人大代表的产生方式和职责。

2.【核心目标】通过案例分析、小组探究，深刻理解并能够区分国家权力机关的立法权、决定权、任免权和监督权四项主要职权。结合具体实例，阐释人民代表大会与其他国家机关的关系，认识到人大在国家机构中的【核心地位】。

3.【拓展目标】通过模拟人大活动或辩论，提升公共参与意识和能力，认同我国人民当家作主的制度优势，坚定制度自信，自觉拥护人民代表大会制度。

三、教学重难点

1.【教学重点】国家权力机关的性质、地位和职权。这是理解整个国家机构运行逻辑的基础，必须使学生牢固掌握。

2.【教学难点】准确区分国家权力机关的“四权”，尤其是决定权与监督权在具体情境中的区分。理解人大与其他国家机关之间产生与被产生、监督与被监督的关系。

四、教学准备

教师准备：制作多媒体课件（包含宪法条文、新闻视频片段、案例资料、图表等），设计导学案，预设探究问题，分组安排。

学生准备：预习教材，完成导学案基础知识部分，初步思考身边的国家权力机关如何运作，搜集近期全国人大或地方人大的相关新闻。

五、教学实施过程

本框题教学设计遵循“情境导入—自主学习—合作探究—建构提升—践行延伸”的逻辑主线，课时安排为1课时。

（一）环节一：情境导入，唤醒认知

上课伊始，教师播放一段精心剪辑的短视频。视频内容为全国人民代表大会会议开幕的宏大场面，穿插人大代表步入人民大会堂、听取政府工作报告、表决通过法律案等镜头，背景音乐庄重激昂。视频播放完毕后，教师引导学生进行简短交流：视频中展现的是什么会议？你在视频中看到了哪些关键信息？这些代表们聚集在一起做什么？他们代表着谁？

设计意图：通过直观、具有冲击力的影像资料，迅速将学生带入特定的政治生活情境，激发学生对国家最高权力机关会议的好奇心和探究欲，唤醒学生已有的碎片化认知，为新课学习营造良好的心理氛围和认知准备。教师顺势引出课题：“这就是我国的国家权力机关——人民代表大会。今天，我们就一同走进第六课第一框‘国家权力机关’，揭开它的神秘面纱，探寻人民如何通过它来行使当家作主的权力。”

（二）环节二：自主学习，初步建构

进入新授课后，教师首先引导学生依据导学案，带着问题快速阅读教材P74-P78内容，完成基础知识的梳理。导学案设计如下问题链：

1.我国宪法的基本原则是什么？这一原则是如何通过国家机构来体现的？

2.我国人民行使国家权力的机关是什么？它分为哪两级？

3.全国人民代表大会的地位是怎样的？它有哪些主要的常设机关？

4.地方各级人民代表大会与其他国家机关（如政府、法院、检察院）是什么关系？

学生独立阅读、勾画、思考，并在导学案上完成填空或简答。教师巡视课堂，关注学生的学习状态，对有困难的学生进行个别指导，并初步掌握学生自学的共性问题。

设计意图：自主学习环节是培养学生独立学习能力和信息提取能力的重要途径。通过结构化的问题链，引导学生将教材中分散的知识点串联起来，形成初步的知识框架，为后续的深度探究打下【基础】。此环节同时可以帮助教师了解学情，找准后续教学的切入点。

（三）环节三：案例分析，精讲点拨

在学生完成自主学习后，教师利用多媒体呈现一个综合性的案例，将本课的核心知识点融入其中。案例设计如下：

【情境案例】H市为缓解城市交通拥堵，市政府草拟了《H市城市道路交通管理条例（草案）》，并提交给市人民代表大会审议。在大会期间，市人大代表们对草案进行了充分讨论，提出了58条修改意见。最终，大会表决通过了该条例。同时，大会还审议通过了市长所作的《政府工作报告》，选举产生了新一任市监察委员会主任，并表决通过了新任市发展和改革委员会主任的任命。

根据这一案例，教师设计一系列递进式问题，引导学生进行深度思考：

1.【基础设问】H市人民行使管理城市交通权力的机关是什么？这个机关在案例中做了哪些事情？（引导学生明确H市人民代表大会是地方国家权力机关，并初步感知其活动。）

2.【核心探究】案例中H市人大行使了哪些职权？请具体说明，并尝试对其进行分类。

这个问题是突破【难点】的关键。教师组织学生进行小组讨论，鼓励学生大胆表达自己的看法。在学生讨论的基础上，教师引导学生归纳出人大职权：

立法权：通过审议和表决通过《H市城市道路交通管理条例》，体现了地方立法权（注意强调人大是立法机关，但不是唯一的立法机关，但地方性法规需由地方人大及其常委会制定）。

决定权：审议通过《H市城市道路交通管理条例》本身也是一种决定，但更典型的决定权体现在审查批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况等重大事项。教师可补充说明，例如批准政府重大投资项目等，都属于决定权。

任免权：选举产生新一任市监察委员会主任，表决通过新任市发展和改革委员会主任的任命，这明确体现了任免权。

监督权：审议通过市长所作的《政府工作报告》，是对政府工作的监督。监督权还体现在监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作等方面。

教师在此处进行【重要】点拨：要区分决定权与监督权。决定权是“决定事情能不能做”，是对未来的规划和重大事项的拍板；监督权是“事情做得怎么样”，是对过去工作成效和法律法规执行情况的检查。例如，批准预算属于决定权，审议预算执行情况报告则属于监督权。通过对比分析，帮助学生厘清易混淆概念。

3.【关系探究】案例中，市人大与市政府、市监察委员会、市发改委之间是什么关系？这体现了什么原则？

引导学生认识到，市政府、市监察委员会、市发改委都由市人大产生，对它负责，受它监督。市人大是权力机关，其他机关是执行机关或监督机关，它们共同构成了统一协调的国家机构体系。这体现了民主集中制原则。教师进一步强调，全国人民代表大会是最高国家权力机关，在整个国家机构体系中居于【核心】地位，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

（四）环节四：情境辨析，深化理解

为了进一步巩固学生对“四权”的理解，教师设计一组“快速判断”的抢答题，呈现不同的情境，让学生判断分别体现了人大的哪项职权。题目设计如下：

情境1：全国人大审议并通过了国务院机构改革方案。（决定权，或部分涉及任免权？需精确引导。国务院机构改革方案涉及国家机关的设置，通常属于重大事项，由全国人大决定。）

情境2：全国人大常委会修改《中华人民共和国个人信息保护法》。（立法权）

情境3：某县人大常委会组织部分人大代表对该县法院的年度工作报告进行评议。（监督权）

情境4：某省人大根据省长提名，任命该省教育厅厅长。（任免权）

情境5：全国人大审查和批准上一年度的中央预算执行情况报告。（监督权，属于对预算执行的监督）

通过快速的、高频次的情境辨析，调动学生的思维积极性，检验学生对知识点的掌握程度，并再次强化【高频考点】的识别和应用能力。对于学生判断错误的地方，教师及时纠正，并引导全班同学共同分析，确保每位学生都能准确掌握。

（五）环节五：模拟人大，体验探究

这是本课的高潮部分，也是落实核心素养的关键环节。教师将班级学生分为若干小组，模拟一次“区（县）人民代表大会的专题询问会议”。

活动准备：提前布置，假设某区（县）存在“老旧小区加装电梯难”的问题，引起社会广泛关注。若干名人大代表（由学生扮演）准备就此问题向区（县）住房和城乡建设局（由另一组学生扮演）提出询问。

活动过程：

1.会议主持人（可由教师或学生担任）宣布会议开始，说明本次专题询问的主题。

2.“人大代表”们依次发言，就老旧小区加装电梯的审批流程、资金补助政策、部门协调机制、后续维护管理等问题，向“住建局负责人”提出询问。

3.“住建局负责人”根据事先准备的资料和现场提问，进行回答和解释，提出改进措施和未来工作计划。

4.询问结束后，进行满意度测评，由“人大代表”对“住建局”的回答进行评价（满意/基本满意/不满意）。若满意度不高，“住建局”需承诺进一步整改。

设计意图：模拟人大活动将静态知识转化为动态体验，让学生在角色扮演中深刻理解人大监督政府工作的具体形式，感受人大代表代表人民行使权力、履行职责的过程，体会国家机关之间的监督与负责关系。这一活动不仅能激发学生的学习兴趣，锻炼学生的表达能力、思辨能力和合作能力，更能让学生在亲身体验中认同我国人民代表大会制度的【优越性】，将知识、能力和价值观融为一体，实现从知识习得到价值认同的升华。活动结束后，教师进行简短点评，肯定学生的表现，并再次强调人大代表代表人民，政府接受人大监督，最终目的是为了更好地为人民服务。

（六）环节六：总结提升，思维导图

在课程结束前，教师引导学生对本课所学知识进行系统梳理。鼓励学生采用思维导图的形式，将“国家权力机关”这一主题展开，自主构建知识网络。思维导图应包含以下核心节点：

中央节点：国家权力机关

第一层级分支：性质与地位（人民行使国家权力的机关，国家机构的核心）

第二层级分支：构成体系（全国人大——最高，地方人大——地方各级，常设机关）

第二层级分支：主要职权（立法权、决定权、任免权、监督权，并附上关键区分点）

第二层级分支：与人民的关系（由人民选举产生，对人民负责，受人民监督）

第二层级分支：与其他国家机关的关系（产生、监督、负责）

学生展示自己的思维导图，并简要说明思路。教师展示自己准备的思维导图作为参考，查漏补缺，并强调本课【重要】知识点间的逻辑关联。

设计意图：思维导图的绘制有助于学生将零散的知识系统化、结构化，构建清晰的认知图式，提升综合思维能力。同时，这也是对学生学习成果的一种可视化评价方式，便于教师了解学生对本课内容的整体把握情况。

（七）环节七：课后延伸，践行责任

布置课后实践性作业，将课堂学习延伸至课外。

1.【基础作业】完成配套练习册相关习题，巩固基础知识。

2.【拓展作业】（选做）以小组为单位，选择本区（县）人大近期的一次重要会议或一项重要决议作为研究对象，撰写一份200字左右的简报，向全班同学介绍该会议或决议的主要内容，并尝试分析其中体现了人大的哪些职权。

3.【探究作业】（鼓励做）关注所在社区（村）的人大代表联络站，了解人大代表是如何联系群众、听取民意、反映民声的。如果有机会，可以向本选区的代表反映自己或身边同学关心的问题。

设计意图：分层作业设计尊重了学生的个体差异。拓展作业旨在培养学生关注地方政治生活、收集和分析信息的能力。探究作业则旨在引导学生走出课堂，走进真实的社会生活，亲身感受国家权力机关的运行，培养学生的主人翁意识和社会责任感，真正将核心素养的培育落到实处。

六、教学反思与预设

本教学设计以核心素养为导向，通过情境创设、案例剖析、模拟体验等多种教学方法，力图构建一个以学生为中心、思维递进、知行合一的课堂。在实施过程中，预计可能遇到以下情况并做好应对预案：

1.学生在区分“四权”时仍存在困难，尤其是在复杂情境中。教师需在案例分析和小题快练环节，增加变式训练，提供更多典型和非典型的例子，引导学生抓住判断的关键依据，如“看对象是制定规范还是决定事项，是任免人员还是监督工作”，从而突破【难点】。

2.模拟人大活动环节可能出现冷场或学生参与度不均的情况。教师应提前做好