广州儿童公园后勤服务项目需求

广州市小朋友公园后勤服务采购项目需求书

一\招标项目内谷

最高限价：人民币2436.4万元（超过最高限价为无效报价）

资格规定：

符合《政府采购法》第一十一条供应商资格条件和《物业管理条例》第三十一

1

条资质规定。

2具有中华人民共和国物业管理企业一级资质。

与否接受联合体投标：（）是（J）否

采购内容：本项目确定1家中标供应商，为采购人提供后勤服务。

注：服务期内，本项目服务费用原则固定不变，不因物价水平、最低工资原则等

原因的变化而调整，请投标人自行考虑对应风险。

二、项目概况

（一）项目地点：广州市小朋友公园区域内

（二）服务期：本项目委托服务期为36个月，从2023年3月1日起至2023

年2月28日止（每年午终续签下一年度后勤服务项目协议），以总承包的方式

进行。协议期内如出现重大失误，严重影响招标人正常工作的，采购人有权立即

中断协议。

（三）承包方式

1.中标人在确定的范围内以包工、包料、包质量、包安全（人员自身安全）

时方式实行后勤服务承包。

2.每位后勤服务人员服务所需的服装、现场服务人员欧|绶带、办公设备、办

公用品（包括但不限于手持扩音喇叭等）、常务工具及平常医疗用品等，均按采

购人及实际工作需要配置，由中标人报采购人同意后采购。

3.本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包、分包（包括但不限于严禁

以总企业名义中标、由所谓“分企业”进场运行），采购人一发现中标人违反此

条规定，有权立即终止项目协议。

三、岗位人员规定表

人最低月性别及

冈UU位/_1_人员规定

数工资年龄

1本科以上学历，有2年以上同类项目6000男，55

项目经理物业管理经验，具有较强的沮织协调岁如下

能力。

2大专以上学历，需有有关现场服务管4000性别不

现场主管理工作经验，有较强H勺协调沟通能限，50

力。岁如下

61搞中及以上学历，形貌端庄，身高：300040岁如

现场服务女1.58米以上/男1.65米以上，谈下，男女

人员吐清晰，有良好日勺沟通能力。比不低

1：3

讲解员6女性，中专及以上学历，1.6米以上，3500女，30

播音员声线甜美，形貌端庄，一般话、粤语岁如下

流利。

图书管理员8大专以上学历，熟悉图书借、还、检3200女，35

展览馆和多索等、业务，具有对应软件的操作能岁如下

功能室管理力；具有较强口勺活动筹划、组织能力。

员

1大专以上学历，与工作对应H勺教育背4000男，年龄

网络管理员景，有网络及电器设备操作、维护经不限

验。

3中专以上学历，护理专业毕业，有应3200女,35

护士急救护（伤口处理、伤情判断）经验，岁如下

持证上岗。

8中专以上学历，持有水、电工上岗资4000男，年龄

格证书（至少2个高压电工、3个维不限

水电工

修工），有电气维修管理经验。设班

长1名。

4初中以上学历，持有健康证，无传染4000不超过

病和遗传病史，持有厨师等级证书，2名女

熟悉南、北方菜式，会做面点、西点性，25

厨师

等，有酒店厨师工作经验优先。其中岁以上，

设厨师长1名，具有2年以上厨房工其中男

作经验，熟悉食品生产加工过程，熟55岁如

知多种菜点的制作程序和风味；有较下、女

强的管理经验，能有效合理地安排、50岁如

分派工作，并能培训和考核下级厨下

师；具有良好的沟通、协调能力和组

织能力。

3女，初中以上学历，持有健康证，无2800女，50

传染病和遗传病史；形象良好，能吃岁如下

厨工

苦耐劳，能高速快捷的工作，具有餐

厅服务行业从业经验优先。

3初中以上学历，身体健康，持有C4000男，25

类以上驾驶证（至少2人有B类以上岁以上、

司机驾驶证），具有2年以上驾驶经验，55岁如

具有一定的汽车维修知识，驾驶技术下

纯熟，方位感强，熟悉广州路况。

备注：为防止围标、以低价中标日勺恶性竞争，导致项目后期执行出现人员经

费局限性等问题，本项目各岗位实行最低工资保障原则，上表所列最低工资不包

括单位应付日勺“五险一金”部分，单位为“元/月”。中标人给付员工日勺月工资

不得低于该岗位的最低工资保障原则；采购人发现中标人随意克扣、低于上表最

低工资原则给员工支付工资、状况恶劣的，有权立即终止本项目协议。

四、岗位设置及人员安排

（一）中标人必须无违纪违规记录，中标人拟派驻本项目的人员须进行严风

格查审核，按各岗位规定录取日勺人员，没有被行政惩罚、被劳动教养和刑事犯罪

记录，健康状况良好、无精神病史。

（二）中标人须保证本项目后勤服务人员队伍相对稳定，所有录取人员须在

采购人处审核立案，立案内容包括身份证复印件、最高学历证书复印件、多种资

格证复印件、健康体检表复印件等。如有变动需提前十五天告知采购人，征得采

购人书面同意，并做好交接工作。在服务期间服务人员若出现违法违纪现象、违

反采购人规章制度的，采购人有权规定更换人员，中标人须在收到采购人书面告

知之日起3个工作日内予以更换，否则按缺员处理，并在当月服务费中扣除对应

费用。

（三）中标人负责后勤服务人员的思想教育、专业培训。中标人在收到《中标

告知书》后，在签订协议前提供符合规定的后勤服务人员名单数量、身份证复印

件、健康体检表、资格证等资料给采购人。

（四）后勤服务人员详细岗位设置（本项目须派驻后勤服务人员岗位10。人,

详见下表）。

广州市小朋友公园后勤服务人员岗位安排表

序岗位配置人数备注

冈l_U小/JL/•.

号早班(8:00-16:00)中110:00-18:00)

1项目经理1

2现场主管11

3游客服务中心12

4北门客服11

5东门客服11

6图书馆22

7展览馆11

满员上冈

8多功能室11100

人,周一.周

9欢乐谷44

五（非节日期

10海洋乐园12

间）可安排轮

11攀爬乐园11

休，但须不少

12车模乐园11

于75人在

13船模乐园11

岗，其中电

14梦境奇缘1

0工、司机、厨

感知乐园

1511师可根据工

沙滩乐园

1612作需要调整

17高尔夫乐园11排班时间。

18轮滑乐园12

19大象滑梯11

20滑索等5个游戏岛44

21戏水乐园33

22科普小屋11

23消防馆+外广场12

24交通安全体验园12

25跳蚤市场02

26播音员11

27讲解员22

28护士12

29网络管理员01

30厨工12

31水电工44

32厨师22

33司机30

合计4654

注：以上岗位安排可根据项目实际需求进行调整，中标人要配置不少于上述

所需人员，可以提出更优化日勺配置方案，但需经采购人书面审核同意。

五、岗位工作内容及规定

（一）工作内容：

本项目后勤服务人员包括：现场服务人员、司机、水电工、厨师和厨工等合

计100人。后勤服务人员要严格遵守公园各项规章制度，熟悉公园内环境，履行

岗位职责，维护采购人日勺合法权益。

每天公园开园时间（8：00-18：00,上级此外规定的，按规定调整）现场服

务人员上卤。现场服务人员每天上岗先检查游乐设施完好状况，做好损坏游乐设

施日勺围蔽和登记上报工作；为公园提供区域内各游乐场地、馆室游览秩序的维护

和文明旅游劝导、网络设备维护、音响操作、图书馆正常运作、公园播音、游览

讲解、游客记录、征询服务、活动组织以及医疔救护等服务；厨房工作人员维护

饭堂运转、提供后勤保障；司机负责车辆运作、满足公务出车、出差需要；水电

工负责园区水电设施、游乐设施、给排水和其他基础设施维护。

（二）岗位职责

(1)项目经理：驻场负责公园现场服务的全面工作，贯彻公园安排日勺各项工

作，驻场开展公园现场服务整体运作统筹，对员工的工作进行指导、培训、考核

及评估等，审定报送给采购人的文献材料，办理支付手续，搜集、整顿管理过程

产生的所有图纸、档案资料并根据采购人规定进行移交。

(2)现场主管：负责管理和带领现场服务人员有序开展现场各项服务，协助处

理各项现场工作，管理有关物资。

(3)讲解员：负责公园对外讲解，熟悉公园环境，参与公园活动的组织筹划，

配合游客服务中心接受游客征询。

(4)播音员：负责公园广播工作，执行平常背景音乐、老式节假日背景音乐的

遴选和播放，配合采购人需求开展应急突发事故广播，开展游客服务广播(包括

但不限于寻物、寻人等)，重大活动广播稿日勺录制、播放。

(5)客服中心及门岗工作人员：提供征询、指导，办理便民服务工具(雨伞等)

的借用手续，统筹协调广播、医护、现场服务人员迅速联动为游客提供服务，管

理好母婴室和小朋友活动室。

(6)图书馆员：为游客提供图书借、还、检索等业务服务，及时整顿好图书(包

括归档入库)，管理电子阅读设备，与广州图书馆做好图书流转对接手续。

(7)展览馆和多功能室管理员：筹划、组织展览、讲座等活动，维护场馆游

玩秩序，进行展览或讲座内容必要的讲解。

(8)网络管理员：及时维护网络、音响设备，保障正常运行；根据需要开展网

络装配工作。

(9)护士：中专以上学历，护理专业毕业，持有有关资格证书，为游客提供应

急救护(伤口处理等)，根据伤情判断，指导与否送医。

(10)水电工：自带维修装备上岗，负责园区高下压电房、泵房、强排系统的

值守工作和园区水电设施、园建基础设施完整性巡查、维护、维修工作，值守期

间如发生水、电故障等突发事件或紧急状况，要及时汇报并组织工作人员进行紧

急处理；负责查抄园区水表、电表数据并报采购人业务管理部门；执行24小时

应急值班制度。水电工班长要统筹协调所有工作，对接业务部门需要。

(11)厨师：严格遵守公园各项规章制度，负责下米做饭等烹饪各项详细工作。

注意食品卫生，保证食品安全，负责清洗灶具，用品，协助带班人员制定每周食

谱、负责食堂的用电、用火、用气等安全、加强学习，提高炊事烹饪技术、完毕

上级交办的其他任务。

(12)厨工：负责清洁厨房环境、设施、餐具，协同厨师做好烹饪准备工作，

做好就餐人员的登记、记录，协助维持就餐秩序，营造良好就餐环境。

(13)司机：服从管理，自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有

关交通安全管理和采购人的规章规则，安全驾车，保持车辆日勺良好技术状况，按

照采购人有关规定安全、准时出车，完毕出车过程的业务操作；负责车辆的平常

维护、保养、清洁和车辆使用状况的常常性检查工作，每周定期检查车辆的安全

状况，完毕车辆维修工作的监督检查和定期年检。

(14)现场服务人员(包括消防馆、科普屋人员)：纯熟掌握《广州市公园条

例》和《广州市小朋友公园游园须知》等规定，使用文明语言，劝导不文明游玩

行为，维护游园秩序；不可与游客发生冲突；按照噪音管理规定使用好扩音设备;

做好重大活动的服务工作；引导小朋友安全游玩，接受游客征询、对临时失联小

朋友进行情绪安抚，及时联络游客服务中心联络失联家长，为母婴、残障人士提

供便利服务等工作；负责游乐设施和游乐区域内H勺卫生。

六、项目平常管理措施

（一）采购人（广州市小朋友公园）对中标人派出日勺服务人员H勺岗位设置、

人员录取与管理以及重要的管理决策有直接参与双与审批权。后勤服务人员必须

遵守公园的规章制度，并接受采购人以及采购人二级主管部门（广州市林业和园

林局）n勺监督、检查。

（二）中标人应针对本项目制定详细服务方案和培训计划，以及组织架陶、

人员录取等内容日勺规章制度，报采购人立案。严格执行采购人对外开放各项规章

制度，结合公园内特点制定突发事件日勺应急处置方案和重大节假日应急预案，保

证公园后勤服务H勺正常运转。

（三）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出日勺驻场后

勤服务人员有直接指挥权。

（四）中标人与本项目后勤服务人员签订用工协议步，必须采用广东省人力

资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动协议版本。中标人必须严格按照国家、

广东省、广州市的有关劳动法规和保险条例等，为员工提供完善的劳动权益保障。

（五）中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条

例》等有关规定，支付国家规定必须购置日勺社会保险费用（包括但不限于基本养

老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。

（六）中标人应按照《中华人民共和国劳动协议法》、《中华人民共和国劳动

法》及人社局的有关规定支付员工节假日、周六日、超时加班费、670月高温

补助等，若因费用发放局限性而引起劳资纠纷，与采购人无关，由中标人负责处

理。

（七）中标人需为木项目所有人员购置意外险。如因用工引起的劳动纠纷问题

或出现伤、病及意外死亡状况时.，由中标人负责调处处理并承担对应的法律责任;

若采购人因中标人派驻人员用工引起的劳动纠纷而被追究责任的，中标人应赔偿

采购人所遭受的一切损失并承担违约责任。

（八）为保证工作日勺持续性、不出现脱岗状况，本项目所有员工上班期间统

一在采购人食堂用餐，所需费用由员工个人自理；中标人自行处理工作人员H勺住

宿，所发生日勺一切费用及责任由中标人负责。

（九）中标人在使用采购人物业过程中产生的水、电费由中标人自行负责。

（+）在广州市行政区划外注册的中标人，应在开始提供后勤管理服务后的

30个工作日内向协议履行地物业主管部门立案，并获得《立案证明》。

（十一）在收到采购人检查后发出的《后勤服务项目整改告知书》时，应按

《后勤服务项目整改告知书》规定的时间完毕整改工作，将竣工后的整改状况书

面反馈采购人。

（十二）中标人须接受采购人的业务指导与监督，严格按照岗位工作需求配

置服务人员，保证每天在公园规定的每一种时段及每一种岗位均有服务人员值

守。如遇重大节日（包括与法定假日连休的假日、六一或采购人特珠任务）或特

殊状况（灾害、突击、迎检等）要加强现场服务力量，并协助处理多种临时性任

务，保障公园正常运作。

（十三）中标人每月底前应制定出下一种月的工作计划并报采购人审核，每

天应及时做好工作记录（游乐设施完整性检查、人员出勤、工作完毕状况、存在

问题），并于每月30m前把记录交采购人。每季度工作完毕后，中标人须向招

标人提交当季度的服务工作书面汇报，内容为履约状况、重要业绩及差距，并向

招标人提出合理日勺提议等。

（十四）为调动员工工作积极性，按不低于年度协议价0.5%的原则设置奖励

金并每季度评奖（可评比季度“服务之星”，奖励措施经采购人书面同意后执夕亍）。

（十五）后勤服务人员工资每年递增不少于5%（每年签订年度协议前中标人

应提交该年度人员工资明细表）。

七、验收方式及原则

（一）检评组织机构

由采购人有关人员及中标供应商管理人员构成后勤服务质量检查评估小组。

平常检查工作由采购人服务外联部负责。

（二）检查评估方式及时间

检评小组每月末走后勤服务质量及《广州市小朋友公园后勤服务质量管理评

分细则》（附件1）进行评估，作为月度支付服务费日勺根据。

（三）服务评分措施

为了采购人与中标人双方认真履行协议，提高更好的服务，特设定服务评分

制度。每月基础分设为100分，采用检查评分制度，再以综合评估日勺措施计算当

月日勺实得分。每月的服务费内的¥30000.00元列作计分分值，分摊100分，每分

值是¥300.00元。当月扣罚口勺分数在当月兑现，直接在财政支付款项中扣减。

所有扣分内容由中标人驻场代表（包括但不限于项目经理）签名确认。采购人就

平常检查记录与月末检查成果评估分数，即是中标人当月的服务得分。考核分数

90分（含90分）以上为合格，90分如下为不合格。协议执行期间，每月月度检

评作为每年协议期限末尾当月进行的年度检评综合评估根据。年度考核合格（一

种合作年度内有3个月日勺月度检评是不合格日勺，则该年度考核不合格）才能继续

签订下一年日勺协议，否则视为中标人违约，采购人有权提前终止协议且不必向中

标人承担任何违约责任。

八、付款方式

本项目协议一年一签，每年双方签订协议后，每年服务费按年度协议额分十

二个月平均支付，服务费构成部分的占比（额度）须经采购人审批同意。月服务

费用经双方确认按实结算，包括中标人为完毕本协议工作内容所需要口勺人工费、

福利费、办公（药物）费、加班费、高温费、培训费、服务之星奖励金、安慰金

等所有费用。前十一种月，每月经采购人综合验收合格后，由次月5日前支付上

一月的服务费用。最终一期待采购人检评项目年度质量且通过验收后方支付余额

款项。

广州市小朋友公园后勤服务人员项目费用报价明细表

单位：万元

项目内容中标人报价备注

人员费用（不含加班费）与工资详表对接

高温费

节假日加班费

办公费（办公设备及用品）

福利费

培训费

按年度协议价

0.5%提留,用于

奖励金

评比“季度服务

项目费用

之星”奖励

总额

社会保险费及意外险

（）

（单位缴纳部分）

住房公积金

（单位缴纳部分）

工会费按工资2%计提

夏装每套不少于

100元，秋装不少

工作服

于200元，冬装

不少于400元。

其他

管理费利润税金

广州市小朋友公园后勤服务人员工资详表

单位：兀

每人每月费用每月费

岗位配

序号岗位用（人数备注

工资社保等小计置人数

X小计）

1项目经理

2现场主管

3现场服务人

员

4讲解员和播

音员

5图书馆、展

览馆、多功

能室管理员

6网络管理员

7护士

8水电工

9厨师

10厨工

11司机

合计

上表岗位配置人数须与“三、岗位人员规定表”人数一致。

九、履约保函

协议签W生效之日起5个工作日内，中标人向采购人提交（无条件、不可撤

销）额度为协议总价5%的银行履约保函，银行履约保函有效期至主协议履行完

毕后一种月到期，中标人无违约行为（按《广州市小朋友公园后勤服务质量管理

评分细则》）并结清所有费用、办清一切移交手续后，保函原件在有效期到期后

5个工作日内由采购人退还中标人。如中标人在协议期内提出提前终止协议日勺或

协议期间内因违约被采购人提前终止协议的，采的人有权将就该保函提出索赔，

该保函局限性够弥补索赔额的，采购人尚有权另行主张。

八、投标人必须提供日勺资料及证明

（一）投标人必须是独立法人资格，具有从事rr关物业管理服务的经营范围；

（二）有效的企业法人营业执照、税务登记证、有关资质及组织机构代码证复

印件；

（三）《公平竞争承诺书》；

（四）其他有关证明材料:

（五）广州市小朋友公园后勤服务人员项目费用报价明细表；

（六）广州市小朋友公园后勤服务项目人员工资明细表。

附件：

1.广州市小朋友公园后勤服务质量管理评分细则

2.广州市小朋友公园后勤服务检查评分表

附件1

广州市小朋友公园后勤服务质量管理评分细则

为保证责任到位，提高公园后勤服务水平，特制定本评分原则。凡负责广州

市小朋友公园后勤服务项目日勺单位，必须根据执行。在后勤服务年限内，每月的I

服务费内30000元列作计分分值，分摊100分，每分值是300元。每月采用检查

评分制度，再以综合评估的措施计算当月的实得分。当月扣罚的分数在当月兑现,

直接在财政支付款项中扣减。详细如下：

检评

检评规定扣分原则

项目

（一）业主对承包单位派出的

一、实行

后勤服务人员的岗位设置、人员1.不服从业主管理，每项扣5分。

管理、制

录取与管理以及重要口勺管理决策2.未按业重规定设置及更换服务

定方案、

有直接参与权与审批权。人员，每人次扣5分。

培训计

（满分10分）

检评

检评规定扣分原则

项目

划、预算（二）承包单位应针对本项目

等（满分建立服务方案，结合公园内特点1.未按协议约定编制服务方案、

20分）制定应急预案、建立员工上岗前培训计划、管理计划、值班人员

培训和上班前游乐设施完整性检排班表、应急预案、当月工作计

查报备制度等应急救护措施及各划或节后工作总结，每一项扣2

项管理制度、规定、突发事件的分,

应急处置方案、以及组织架构、2.编制预算计划不完善的，扣1

人员录取等内容的规章制度。（满分，扣至编制完善当月止。

分10分）

1.未按工作需求为员工购置服务

（分别为每人春夏装2套、秋装

2套、冬装1套），未购置应急伤

（一）承包单位必须为员工购置害处理的药物的，每一项扣0.5

服装、配置应急救济的医疗药物、分，扣至补充完整为止。

二、购置

必要日勺办公设备和办公用品等。2.所聘任服务人员对工作岗位不

服装等

（满分10分）熟悉，每人次扣1分。

有关办

3.未对业主提供n勺设施设备进行

公物品

保管和维护，使设施设备损坏，

及再教

每一项扣2分。

育记录

1.凡业主组织承包单位驻场员工

归档管

（二）承包单位派驻到公园的队进行现场培训，出现无端不参与

理（满分

伍相对稳定，熟悉公园内划、境，者的，每人次扣1分，情节严重

20分）

并加强管理教育，定期进行技能扣满分。

培训工作，资料整顿归档完整。2.承包单位没有定期对驻场员

（满分10分）工进行安全、纪律及多种（文明

劝导、应急救护）技能培训或不

能提供培训资料的，每一项扣1

检评

检评规定扣分原则

项目

分，情节严重扣满分。

3.承包单位缺乏平常管理、设施

检修检查日勺制度和资料归档；每

月月底未及时向业主提交整顿完

善的资料，每一项扣2分。

1.不按协议定岗、定人，缺1人

次除扣减对应人工费外，每发现

一次扣1分。

2.现场服务人员发现不文明游

（一）严格按照业主采购需求书玩行为没有劝导；对游客态度生

规定配置人员，执行服务方案，硬、使用不文明语言；开展服务

可根据业主对岗位规定分早班工作态度消极、推诿；没有履行

三、承包（8：00—16：00）、中班（10：好业主规定的卤位职责，发现一

单位管00—18：00）排班，为公园提供

种行为扣1分。情节严重扣2〜5

理规定文明旅游劝导、接受游客征询、

分C

（满分提供指导、讲解、旅游秩序维护、

3.服务人员脱岗、串岗聊天，扣

20分）应急救护和公园饭堂、车辆使用

2分；无游乐设施检查记录，扣1

管理、水电维护等后勤保障。分；未及时向业主汇报发现的安

（满分10分）

全隐患，扣2分；游客服务中心

秩序混乱，扣1分。情节严重扣

2〜5分。

4.拒不接受业主临时人员调配、

工作安排日勺，每项扣2分。情节

严重扣3〜5分。

检评

检评规定扣分原则

项目

5.收到《后勤服务项目整改告知

书》后，无及时整改，一次扣2

分C

1.未及时完毕业主交办的任务，

一次扣2分。

（二）如遇重大节日（包括与法

定假日连休的假日、六一或业主2.在重大节日及发生突发状况

特珠任务）或