小学卫生防疫突发公共卫生事件应急预案(4篇)

学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造

成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、

群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体

健康的公共卫生事件。为有效应对和管理突发公共卫生事件，保障师

生员工的身心健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人

民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，

结合我校实际情况，特制定本预案。

二、工作目标

L普及防治知识：通过多种形式的宣传教育，提高广大师生员工

的自我防范意识和公共卫生素养。

2.完善监测报告网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测

报告网络，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保及时

采取有效措施，防止突发公共卫生事件在校园内蔓延。

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈：以宣传普及突发公共卫生事件防治知识

为基础，提升校园公共卫生水平，发现病例及时采取有效的预防与控

制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播。

2•依法管理、统一领导：严格执行国家法律法规，对突发公共卫

生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作进行依法管理。在市教育

局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,

落实校内防治工作。

3.快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强

化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报

告、早隔离、早治疗。

四、组织管理

(一)突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组长：XXX

副组长:XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

(-)学校职责

学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体

负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

L根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治

应急预案，制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项防

治措施的落实情况。

3.开展广泛的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生

员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时

掌握师生的身体状况，督促有早期表现的师生及时就医，做到早发现、

早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设,

改善卫生条件，确保学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的

清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报

学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对

病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

五、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）红色

学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性

禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病等达到卫生部确定的特

别重大突发公共卫生事件标准。

（二）重大突发公共卫生事件（H级）橙色

L学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死

亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情

波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的标准。

3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病

例。

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范

围达到省级以上卫生行政部门确定的标准。

5,发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。

6.因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

1.学校集体性食物中毒，一次中毒人数30——99人，无死亡病

例。

2.学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级

以上卫生行政部门确定的标准。

3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次

中毒人数在9人以下，无死亡病例。

4.因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人

数在9人以下，无死亡病例。

5.发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突

发公共卫生事件。

6.鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关

注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按

照一般突发公共卫生事件进行应急反应。

六、学校突发公共卫生事件信息报告

（一）责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：XX学校

责任报告人：XXX、XXX

（二）突发事件报告

L严格执行学校重大公共卫生报告程序。一旦发生集体性食物

中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发等事件，相关知情教师或部

门应立即向学校医务室报告，医务室在第一时间向学校突发公共卫

生事件领导小组报告。领导小组应在2小时内用书面传真形式（或

电话）向市教育局和市疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向

区卫生监督所报告）。

2.任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3.在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报

告制度，并确保信息畅通。

七、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应

L一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有

关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领

导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情

况报告当地教育、卫生行政部门；通知本校司机或拨打120急救电

话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或

通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可

疑水源。

3.与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想

工作，稳定其情绪。

4.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等

取样留验，进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒

和处理。

5.对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政

部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发

公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开

展卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

6.严格执行进出入校门的管理制度。

（二）较大突发公共卫生事件（HI级）的应急反应

除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急

措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署,

落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（H级）的应急反应

除按照较大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应

的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职

责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政

部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应

除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应

的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门

进行突发公共卫生事件的信息进程报告o

（五）联络、教育与接待家长、后勤支援等应急响应过程的各工

作与校园踩踏事故应急预案同。

八、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改

善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生

条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财

力方面给予充分保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

九、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后

与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

L会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根

据调查结果，对导致事件发生的相关责任人和责任单位依法追究责

任。

2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学

校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的

善后工作。

3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关

部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的

发生。

4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体

停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒

后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有

关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流

行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

十、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据

调查结果，对导致事件发生的相关责任人和责任单位依法追究责任。

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，

有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究责任人的

责任。

学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指

导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发

事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正

常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

二、工作目标

L普及防治知识：提高广大师生员工的自我防护意识，增强对突

发公共卫生事件的认识和应对能力。

2.完善信息监测网络：建立健全突发公共卫生事件的信息监测

报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.快速反应机制：形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共

卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施。

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，

提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例

并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播

和蔓延。

2.依法管理、统一领导：严格执行国家有关法律法规，成立学校

突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校

的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任。

3.快速反应、运转高效：建立预警和医疗救治快速反应机制，强

化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报

告、早隔离、早治疗。

四、组织管理

（一）成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体

负责落实学校的突发事件防治工作。

组长：XXX（学校传染病工作第一责任人）

副组长:XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX及各班班主任

（二）主要职责

L制定本校的突发事件应急预案，建立健全突发事件防治责任

制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。

2.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及防治知识，提高

师生员工的科学防病能力。

3.建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的晨午检制度,

及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，

督促其及时就医。

4.开展校园环境整治和爱国卫生运切，加强后勤基础设施建设，

努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

5.及时向属地疾病预防控制部门和上级教体行政主管部门汇报

学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对

病人和密切接触者的隔离消毒等工作。

五、传染病预防措施

（一）健康教育

1.普及卫生知识：定期组织健康教育课，向师生普及传染病防治

知识，增强师生的科学防病意识和能力。

2.宣传途径：通过黑板报、宣传橱窗、校园广播、网络等多种形

式，广泛宣传传染病的危害及防治措施。

（二）爱国卫生运动

1.定期开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使

师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。

（三）环境卫生管理

L病媒生物防治：定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及

其它传播传染病的动物危害。

2.饮用水管理：加强学校生活饮用水的管理，确保水质符合《生

活饮用水卫生标准》，防止因水污染造成疾病传播。

3.厕所卫生管理：加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，

防止污染环境和水源。

（四）食品安全教育

L教育学生不要食用“三无”食品，防止食物中毒和传染病的

发生。确保学生饮用水安全，定期对饮用水设施进行检查和维护。

2.加强食堂卫生管理，确保食品采购、存储和加工过程符合卫生

标准。

六、突发事件监测和报告

（一）监测系统

L缺勤登记制度：建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的

缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。

2.健康状况监测：对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并

进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施，

（二）报告制度

1.报告程序：建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,

确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的

突发事件。

2.突发事件报告：

学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴

发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报

告。

校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领

导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告。

任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

（三）信息畅通

在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，

确保信息畅通。

七、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的

等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。结合学校的

特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

（一）传染病

1.一般突发事件：

发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告

制度。

加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅等公共场

所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。

严格执行出入校门的管理制度。

2.重大突发事件：

发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，提高师生

员工的自我防护意识。

对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

配合卫生部门做好密切接触者的隔离、医学观察和消毒等工作。

3.特大突发事件：

发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制

外来人员进入校园。

全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门

请假。

避免人群的聚集和流动，暂停一切大型集体活动。

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工：如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立

即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安

等部门。

2.病人救治：立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病

人。

3.现场处理：保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和

现场，待确认后交卫生部门处理。

4.调查配合：积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实

提供有关材料和样品。

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告：迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,

请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查。

2.及时救治：及时将患病师生送医院接受救治。

3•消除危害：积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4•总结教训：总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事

故和损害的责任人追究责任。

八、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，

学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事

件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技

术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公

共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事

件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提

供合理而充足的资金保障和物资储备。

九、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后

与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

L调查与责任追究：会同有关部门对所发生的突发公共卫生事

件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任。

2.善后处理：根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员

的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后

工作。

3.整改措施：对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问

题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实。

4.恢复教学秩序：对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对

教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因

传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确

定没有传染性后方可复学。

学校突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校师生预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,

减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生

命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制

订本预案。

第一部分总则

（一）指导思想和目的

为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（学

校）应急预案编制指南（试行）的通知》文件精神，规范学校突发公

共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公

共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障师

生的身心健康与生命安全。结合学校工作实际，制定本校突发公共卫

生事件应急预案。

（二）编制依据和要求

以《中华人民共知国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条

例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应

急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于

加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院关于全面加强应急管理

工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决

定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布

情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件

应急预案。

（三）突发公共卫生事件危害分析和应急资源调查：

L危害分析

学校是人员密集场所，小学年龄小，处置突发事件能力不足，学

校学生来源广，容易发生突发传染病事件，学校发生传染病如处置不

力，容易造成快速大面积传染，危害较大。学校师生基本全部在校就

餐容易发生食物中毒事件，危及师生身体健康，甚至出现伤亡事故，

产生较大社会影响。

2•应急资源调查

学校根据要求配备了相应的防疫、卫生等物资、设施设备，学校

建立了处置突发公共卫生事件的人员队伍，基本满足处置应急公共

卫生突发事件的要求。

不足之处：缺少卫生专业人才，兼职人员专业培训较少，专业知

识不足，处置能力受限。

(四)突发公共卫生事件的分级

1.特别重大突发公共卫生事件(I级)

⑴)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高

致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传

染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事

件标准的。

(2)发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突

发公共卫生事件。

2,重大突发公共卫生事件(H级)

(1)学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死

亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

⑵学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸

虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部

门确定的重大突发公共卫生事件标准的。

(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病

例。

(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉

及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件

标准的。

(5)群体性不明原因疾病扩散到区(市)以外的学校。

(6)因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

⑺因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人

以上或者死亡5人以上。

(8)发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他重大突

发公共卫生事件。

3,较大突发公共卫生事件(III级)

((D)学校发生集体食物中毒,一次中毒人数100人以上，或出现

死亡病例。

(2学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病

例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的

较大突发公共卫生事件标准的。

(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县(市)域内的

学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫

生事件标准。

(4)在本区(市)域内学校发现群体性不明原因疾病。

(5)发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因

性反应或不良反应。

(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中每，一次

中毒人员人数10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下。

(7)发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突

发公共卫生事件。

4.一般突发公共卫生事件(IW级)

((D)学校发生集体食物中毒,一次中毒人数30—100人，无死亡

病例。

2学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫

情涉及范围达到区（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫

生事件标准的。

（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次

中毒人数在10人以下，无死亡病例。

（4）发生在学校的，经区（市）级以上卫生行政部门认定的其他一

般突发公共卫生事件。

（五）适用范围

本预案适用于我校内突然发生，造成或者可能造成本校师生身

心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中

毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影

响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（六）工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防

护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，定期开展突发公共卫生

事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监

测预警和预防控制措施；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资

和设备的应急储备工作，发现病例及时采取有效的预防与控制措施,

迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情

报告、控制和救治工作实行依法管理。成立学校突发公共卫生事件防

治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件

的防治工作。

3、快速反应，依法处置

加强对突发公共卫生事件信息系统建设；建立每日晨检、午检制

度，按照“四早”要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，一

旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时正确处理。

4、群专结合，科学防控

应明确学校与专业防控机构的职责分工，发挥学校优势，广泛动

员各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、

科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突

发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。

第二部分组织机构

(--)领导小组

成立XX小学突发卫生事件应急处理领导小组：

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

(二)学校应急组织机构及职责

领导小组下设突发公共卫生事件应急办公室，负责学校内突发

公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单

位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

办公室下设4个工作组

1、综合协调组：由XX副校长负责，组成人员各科室负责人，负

责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调

做好社会稳定和安全保卫工作；负责学校内外联络及日常事务，及时

汇报防治工作的动态。

2、应对防控组：由XX主任负责，由政教处、安全办组成，协助

卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及

上报等工作；组织和动员学校力量，开展自救和互救，参与群防群治。

3、宣传动员组：由XX副校长主负责，由教务处、工会成，负责

突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知

识。

4、后勤保障组：由XX主任负责，由总务处、财务室根据突发公

共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保

障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。

第三部分日常工作措施

（一）学校应急处理日常管理机构

学校安全办承担本校的应急处理日常管理工作，组织对辖区内

突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督

检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校防控措施的落实工作;

组织应急物资准备工作。

（二）通报

学校突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事

件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向学校各部门通报突

发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开

展。

第四部分疫情应急响应

(一)突发公共卫生事件应急反应和终止

1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警

时，学校按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急

处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突

发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事

件社区的应急处理工作。

2、应急反应措施

(1)根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本校各部门协

调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

(2)配合专业防治机构，对校内发生的突发公共卫生事件开展流

行病学调查，提供相关信息；协助卫生部做好病人的隔离、医学观

察工作。

(3)学校发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部

门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其

他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织师生

疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

(4)根据政府发布的信息和宣传要求，做好宣传贯彻和解释工作;

组织相关科室和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

3、部分公共卫生事件应急措施。

(1)突发传染性、流行性疾病

a、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治

知识，防范突发事件的发生。

b、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的

传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防

疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

C、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治

疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。

d、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该

班学生和任课老师采取必要的控制措施。

e、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康

复并不再存在传染危害后方准来校上课。

f、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈

回校后，任课老师要做好补课辅导工作。

(2)食物中毒事件的应急措施

a、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏

沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马

上报告校长室。

b、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇政

用及卫生防疫部门报告(包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、

可能引起中毒的食物等)。

c、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、

容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。

d、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。

e、根据事态发展情况，迅速与家长联系。

f、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事

故处理工作。

（3）预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

应急预案

a、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派

遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

b、及时将受害师生送医院接受救治，

c、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

d、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害

的责任人追究责任。

4、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上

级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共

卫生事件终止。

（二）善后处理

突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配

合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公

共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等

行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

第五部分保障措施

（一）信息系统。各科室、班组应完善突发公共卫生事件信息报

告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与

监督机构提供相关信息。

（二）医疗救治队伍。学校卫生室应承担基本医疗卫生服务工作,

并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观室；承担或协助

技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运

转工作。

（三）经费和物资保障。学校应落实社区突发公共卫生事件应急

处置的财政政策，结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。

（四）宣传教育。学校负责开展广泛的卫生宣传，充分动员社会

和学校的力量，利用班队会、网络、家长会、健康教育课、宣传材料

等各种形式对师生广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及

教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。

学校突发公共卫生事件应急预案

为提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导

和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发

事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正

常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，特制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工

的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、

早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公

共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治知识，

提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测,

发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制

疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发

公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对

于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突

发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的

突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，

强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，

保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，

快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，

具体负责落实学校的突发事件防治工作。

组长：XXX

副组长:XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治

应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突

发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突

发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌

握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时

督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，

努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7.及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教

育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极

配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工

作。（赵国）

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现

问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

L加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和

水源。

3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学

生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4.学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新

生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫

苗相关性疾病的发生或流行。

5.学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、

运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事

件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识,

引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、

广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知

识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3,进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识

别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街

头无照、无证商贩出售的各类食品。

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合

理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件

（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重

异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制

度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。

对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其

发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与县疾病预防与控制中心建立联系，收集

本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便

做好预防工作。

（二）突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监

测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发

事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联

系电话。

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流

行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐

级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院

感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向

本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小

时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理

部门报告。

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、

缓报、谎报突发事件。

4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突

发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事

件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的

等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件

应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准

界定。

（一）传染病

1.一般突发事件。所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动

第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系

统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序,

但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流

行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取

必要的消毒措施；肠道传染病流行期间