女职工特殊保护隐患排查整治方案

女职工特殊保护隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家女职工劳动保护相关法律法规，全面排查整治用人单位在女职工特殊劳动保护领域存在的风险隐患，纠正侵害女职工合法权益和健康权益的违法违规行为，构建和谐稳定劳动关系，促进男女平等就业，保障女职工的生命健康和合法权益，特制定本方案。当前部分用人单位存在对女职工特殊保护重视程度不足、制度不健全、设施配备不到位、四期保护落实不到位等问题，部分行业存在职业危害侵害女职工健康的风险，通过系统性的隐患排查整治，可全面摸清底数、消除风险，推动女职工特殊保护工作规范化、法治化。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》《女职工禁忌从事的劳动范围》《女职工保健工作规定》等现行国家法律法规及部门规章制定，符合人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会相关工作要求。1.3适用范围本方案适用于本行政区域内各类企业、事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位以及其他社会组织等招用女职工的用人单位，各行业主管部门可结合本行业实际调整执行。二、排查整治工作目标本次排查整治以全覆盖、零容忍、严执法、重整改为总体要求，实现以下工作目标：全面覆盖本行政区域内所有招用女职工的用人单位，摸清女职工劳动保护工作现状，建立女职工特殊保护基础信息台账和隐患台账。排查消除各类侵害女职工合法权益的隐患，纠正违法违规行为，重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改率达到95%以上。推动用人单位建立健全女职工特殊保护管理制度，完善保护设施，落实主体责任，提升女职工特殊保护工作规范化水平。增强用人单位守法自律意识，提高女职工自我保护和依法维权意识，营造尊重和保护女职工权益的良好社会氛围。三、排查整治范围与内容本次排查整治范围为所有招用女职工的用人单位，重点排查制造业、服务业、纺织服装、化工、仓储物流、餐饮零售等女职工集中行业，重点内容如下：3.1就业权益保护隐患排查排查招录招聘环节是否存在就业性别歧视，除女职工禁忌从事的岗位外，是否存在限定男性、优先录用男性、提高对女性的录用标准等行为。排查劳动合同、聘用合同中是否存在限制女职工结婚、生育的条款，是否因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等情形调岗降薪、单方解除劳动合同或者辞退女职工。排查女职工晋职晋级、评聘专业技术职称、福利待遇等方面是否存在性别歧视，是否与男职工享有平等权利。3.2“四期”特殊劳动保护隐患排查经期保护：排查是否安排经期女职工从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的作业，是否按规定对痛经不能坚持工作的女职工安排休息，是否建立经期休假制度。孕期保护：排查是否安排孕期女职工从事国家规定禁忌的劳动，是否安排怀孕七个月以上的女职工延长工作时间或者安排夜班劳动，是否在劳动时间内安排一定的休息时间，是否对不能适应原劳动岗位的孕期女职工，根据医疗机构的证明适当减轻劳动量或者安排其他能够适应的岗位。排查是否将女职工产前检查所需时间计入劳动时间，是否克扣产前检查期间的工资待遇。产期保护：排查是否按国家和地方规定给予女职工产假，是否落实奖励假、延长产假等相关规定，是否参加生育保险并为女职工申领生育津贴，未参加生育保险的是否按规定支付产假工资，是否在女职工产假期间克扣工资福利待遇。哺乳期保护：排查是否安排哺乳期女职工从事国家规定禁忌的劳动，是否安排哺乳期女职工延长工作时间或者安排夜班劳动，是否按规定给予每日一小时的哺乳时间，多胞胎生育的每多哺乳一个婴儿每日增加一小时哺乳时间，哺乳时间是否计入劳动时间。排查是否在女职工哺乳期未满前单方解除劳动合同。3.3职业安全卫生保护隐患排查排查用人单位是否对女职工进行职业卫生安全教育培训，是否告知作业场所存在的职业病危害因素。排查作业场所职业病危害因素浓度、强度是否符合国家职业卫生标准，是否存在女职工禁忌接触的有毒有害物质，是否落实孕期、哺乳期女职工调离有毒有害作业岗位的要求。排查是否定期组织女职工进行妇科健康检查，是否按规定为孕期、哺乳期女职工开展职业健康检查，职业健康检查费用是否由用人单位承担。3.4休息休假与社会保障隐患排查排查是否落实女职工法定休息休假规定，是否按规定执行产假、育儿假、哺乳假、痛经假、三八妇女节休假等制度。排查是否按规定为女职工缴纳生育保险、基本养老保险、医疗保险等社会保险，是否按时足额缴纳社会保险费。排查是否按规定向女职工足额支付生育津贴，是否存在截留、克扣生育津贴的行为。3.5特殊保护设施配备隐患排查排查女职工较多的用人单位是否按规定配备女职工卫生室、孕妇休息室，是否建立哺乳室、母婴室等设施。排查用人单位设有女职工宿舍的，是否设置符合安全要求的女生宿舍配套设施，是否落实安全管理制度。排查现有保护设施是否能够正常使用，是否符合安全卫生标准，是否有专门人员负责维护管理。3.6制度建设与权益保障隐患排查排查用人单位是否建立健全女职工特殊劳动保护管理制度，是否将女职工特殊保护内容纳入单位规章制度。排查用人单位是否签订女职工权益保护专项集体合同，是否明确女职工特殊保护的相关内容。排查是否畅通女职工维权投诉渠道，是否存在对维权女职工打击报复的行为，是否及时处理女职工的诉求。四、排查整治实施步骤本次排查整治工作分为五个阶段推进，具体安排如下：4.1安排部署阶段（启动日起15日内）各地牵头部门制定本地区排查整治具体实施方案，明确工作任务、责任分工和时间安排，召开动员部署会议，组织开展对排查工作人员的业务培训，通过官方网站、新媒体平台、行业协会等渠道宣传本次排查整治工作，公布投诉举报电话和邮箱，接受社会监督。4.2用人单位自查自纠阶段（部署结束后30日内）所有招用女职工的用人单位对照本方案规定的排查内容，逐项开展自查，如实填写女职工特殊保护隐患排查表，建立隐患清单和整改清单，对排查发现的隐患能够立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改计划，明确整改措施、责任人和时限。用人单位将自查自纠报告和隐患清单报送属地人力资源社会保障部门。4.3集中排查核查阶段（自查结束后20日内）由人力资源社会保障、卫生健康、工会、妇联组成联合检查组，对辖区内用人单位开展抽查，抽查比例不低于辖区内用人单位总数的15%，对女职工百人以上、女职工占比超过50%的用人单位实现抽查全覆盖。联合检查组对用人单位自查情况进行核查，如实记录排查情况，对排查发现的隐患逐一登记，建立辖区隐患管理台账，明确整改责任单位和整改要求。4.4隐患整改落实阶段（排查结束后30日内）对排查发现的隐患，由牵头部门向用人单位下达隐患整改通知书，明确整改要求和整改时限，实行隐患销号管理。对存在违法违规行为的用人单位，由相关部门依法作出行政处罚，责令限期改正。对重大隐患实行挂牌督办，安排专人跟踪整改进度，定期调度整改情况，确保整改到位。对拒不整改的用人单位，依法从重处理，并纳入用人单位劳动保障信用记录。4.5总结验收阶段（整改结束后15日内）各地对本次排查整治工作进行总结验收，汇总排查整治数据，梳理存在的问题，总结经验做法，建立完善女职工特殊保护长效监管机制。牵头部门向上级主管部门报送排查整治工作总结。五、隐患分级与整改要求5.1隐患分级根据隐患危害程度和整改难度，将女职工特殊保护隐患分为两级：一般隐患：危害程度较低，整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患，主要包括制度缺失不完善、设施配备不全但不影响女职工健康权益、个别环节落实不到位等情形。重大隐患：危害程度较高，整改难度较大，可能严重侵害女职工合法权益和健康权益，需要一定时间和投入才能整改的隐患，主要包括安排孕期、哺乳期女职工从事有毒有害禁忌作业、大规模就业性别歧视、辞退多名孕期产期哺乳期女职工、克扣大额生育津贴、存在重大职业危害风险未落实防护措施等情形。5.2整改工作要求所有隐患整改必须落实责任、措施、资金、时限、预案五到位要求：一般隐患：由用人单位立即组织整改，整改完成后报属地牵头部门复查，复查合格予以销号。重大隐患：由属地牵头部门挂牌督办，用人单位制定专项整改方案，明确整改责任人，每周报送整改进度，整改完成后提出验收申请，由联合检查组组织验收，验收合格予以销号，验收不合格的责令停产停业整改。建立动态隐患台账，实行整改一个销号一个，隐患整改完成前，落实风险防控措施，防止侵害女职工权益事件发生。六、责任分工6.1人力资源社会保障部门作为本次排查整治的牵头部门，负责统筹协调排查整治工作，组织开展联合检查，依法查处就业性别歧视、侵害女职工劳动报酬、休息休假、劳动合同权益等违法行为，受理劳动保障监察投诉举报，处理相关劳动争议。6.2卫生健康部门负责监督检查用人单位职业卫生工作，依法查处作业场所职业病危害不符合国家标准、侵害女职工健康权益的违法行为，监督用人单位落实女职工职业健康检查制度。6.3工会组织负责监督用人单位落实女职工特殊保护规定，推动用人单位签订女职工权益保护专项集体合同，受理女职工投诉举报，参与隐患排查整治工作，对侵害女职工权益的行为提出整改意见。6.4妇女联合会负责宣传女职工权益保护法律法规，依法维护女职工合法权益，收集汇总女职工诉求，向相关部门反映侵害女职工权益的问题，督促问题整改处理。6.5用人单位用人单位是女职工特殊保护的责任主体，用人单位主要负责人是第一责任人，负责组织开展本单位隐患自查自纠，落实整改措施，完善制度和设施，保障女职工合法权益。七、工作要求7.1提高思想认识女职工特殊保护关系女职工切身利益，关系家庭幸福和社会和谐稳定，各部门要高度重视，充分认识本次排查整治工作的重要性，精心组织，周密安排，确保排查整治工作取得实效。7.2强化协同联动各部门要建立健全协同联动工作机制，加强信息共享，定期召开联席会议，联合开展执法检查，形成工作合力，避免重复检查，减轻用人单位负担，提高工作效率。7.3严格执法执纪对排查发现的违法违规行为，要严格依法处理，绝不姑息，对典型案例要公开曝光，发挥警示震慑作用，对排查整治工作中推诿扯皮、不作为的部门和人员，依法依纪追究责任。7.4加强宣传引导充分利用各类媒体平台，宣传女职工特殊保护法律法规，宣传用人单位落实女职工保护的好经验好做法，曝光典型违法案例，增强用人单位守法意识，提高女职工依法维权意识，营造良好的社会氛围。7.5建立长效机制以本次排查整治为契机，建立女职工特殊保护定期排查、动态监管长效机制，完善女职工维权投诉渠道，推动用人单位建立健全自我约束机制，持续提升女职工特殊保护工作水平。八、附件：女职工特殊保护隐患排查表一级排查项目二级排查项目排查内容排查结果隐患等级整改措施整改时限责任人就业权益保护招录招聘除法定禁忌岗位外，是否存在限定男性、优先录用男性等性别歧视行为就业权益保护劳动合同管理劳动合同是否存在限制女职工结婚、生育的条款就业权益保护劳动合同解除是否因女职工怀孕、生育、哺乳调岗降薪、单方解除劳动合同就业权益保护平等权益晋职晋级、评聘职称、福利待遇是否存在性别歧视四期特殊保护经期保护是否安排经期女职工从事禁忌劳动，是否按规定安排痛经女职工休息四期特殊保护孕期保护是否安排孕期女职工从事禁忌劳动，是否安排七个月以上孕期女职工加班夜班四期特殊保护孕期保护是否为不适应当前岗位的孕期女职工调整岗位，产前检查是否计入劳动时间四期特殊保护产期保护是否按规定给予产假，是否按规定发放生育津贴或产假工资四期特殊保护哺乳期保护是否安排哺乳期女职工从事禁忌劳动，是否安排加班夜班四期特殊保护哺乳期保护是否按规定给予每日哺乳时间，哺乳时间是否计入劳动时间职业安全卫生作业场所管理作业场所职业病危害是否符合标准，是否落实孕期女职工调离