2026年度专项整治交通运输安全排查整改方案

2026年度专项整治交通运输安全排查整改方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家安全生产工作部署，深刻吸取近年交通运输领域重特大安全事故教训，全面排查治理交通运输行业安全风险隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护交通运输行业安全稳定运行态势，结合当前行业发展实际，特制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》等法律法规，以及国家安全生产委员会、交通运输部关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的相关工作要求编制。1.3整治范围与工作目标1.3.1整治范围本方案适用于本行政区域内所有从事道路运输、城市客运、水路运输、港口运营、公路水路基础设施建设养护等交通运输生产经营活动的企业、单位和作业场所。1.3.2工作目标全面摸清本地区交通运输领域安全风险隐患底数，建立完善分级分类隐患排查治理台账，实现隐患整改率100%，重大隐患挂牌督办率100%；推动交通运输生产经营单位全面落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，完善风险防控体系，本质安全水平得到显著提升；有效解决一批长期影响交通运输安全的突出问题，坚决杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。二、组织领导2.1专项整治工作领导小组成立2026年度交通运输安全专项整治排查整改工作领导小组，由本级交通运输主管部门主要负责同志担任组长，分管安全生产的负责同志担任副组长，各业务处室、直属单位主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在交通运输主管部门安全监督处（科），负责专项整治的日常协调、工作调度、督导检查、信息汇总等工作。2.2职责分工领导小组：统筹部署专项整治排查整改整体工作，研究解决整治过程中的重大问题，督促检查各地区、各单位工作落实情况，协调跨部门联合整治工作；领导小组办公室：负责制定专项整治阶段推进计划，收集汇总工作信息，组织开展常态化督导检查，定期通报工作进展，完成领导小组交办的其他工作；道路运输管理机构：负责道路客货运输、机动车维修、机动车驾驶员培训等领域的安全排查整改工作；水路运输管理机构：负责水路运输、港口经营、船舶修造等领域的安全排查整改工作；城市客运管理机构：负责城市公交、出租汽车、城市轨道交通、网络预约出租汽车等领域的安全排查整改工作；公路建设养护管理机构：负责公路基础设施、公路建设工程等领域的安全排查整改工作；水运工程建设管理机构：负责水运工程建设项目的安全排查整改工作；交通运输生产经营单位：落实安全生产主体责任，组织开展本单位内部全面自查自纠，落实隐患整改各项措施，建立完善内部隐患治理档案。三、排查整治重点内容3.1道路运输领域3.1.1道路客运重点排查：班线客运、旅游客运车辆技术状况，是否存在逾期未检、非法改装、报废车辆上路运营情况；驾驶员从业资格是否符合要求，是否存在疲劳驾驶、超速行驶、超员载客、接打手机等违法违规行为；车辆动态监控系统是否24小时在线运行，专职监控人员是否在岗履职，违规报警信息是否及时处置、留存记录；客运场站是否严格落实“三不进站、六不出站”管理规定，安全检查设备是否正常运行，旅客行李物品安检率是否达到100%；包车客运是否按规定审批运行线路，是否存在私拉乱跑、违规承接团租业务等问题。3.1.2道路货运重点排查：危险货物运输企业资质是否符合要求，从业人员是否经过专业培训考核合格上岗，危险货物运输车辆是否安装符合要求的卫星定位装置和应急防护装置，是否存在普通货物混装危险化学品、超装超载等违规行为；普通货运车辆是否存在非法改装、“大吨小标”、超限超载运输，重点整治“百吨王”超载车辆；网络平台道路货物运输企业是否落实安全生产主体责任，是否对接入的车辆和驾驶员资质进行全量审核，是否存在向未取得合法资质的主体派单行为。3.1.3机动车维修与驾培重点排查：机动车维修企业是否违规存储易燃易爆危险化学品，是否存在违规拆解报废车辆、违规处置废油废液等安全隐患；机动车驾驶员培训机构是否落实教练车辆定期安全检测制度，教练场地安全防护设施是否齐全，是否存在违规在公共道路开展教学训练活动等问题。3.2城市客运领域3.2.1城市轨道交通重点排查：运营线路设施设备是否按规定周期检测维护，轨道、信号、供电、通风、给排水、自动扶梯等系统是否稳定运行；消防设施、应急疏散标识、应急通道是否符合规范要求，是否存在堵塞疏散通道、遮挡消防器材等问题；大客流管控、设备故障、突发灾害等应急预案是否完善，关键岗位人员是否持证上岗，是否按规定周期开展应急演练。3.2.2城市公共汽电车重点排查：车辆技术状况是否良好，制动、转向、消防、逃生锤、应急开门装置等设施是否齐全有效；驾驶员是否遵守运营安全规定，是否存在分心驾驶、违规操作、带病运营等行为；公交场站安全防护设施是否完善，夜间安保、防火防暴措施是否落实到位。3.2.3出租汽车重点排查：巡游出租汽车和网络预约出租汽车车辆安全技术状况是否符合要求，保险是否齐全有效；驾驶员是否取得合法从业资格，是否存在疲劳驾驶、超速行驶、违规变道等行为；网约车平台公司是否落实对驾驶员和车辆的动态监管，是否存在向未取得资质的车辆和驾驶员违规派单行为。3.3水路运输与港口领域3.3.1水路运输重点排查：船舶技术状况是否符合法定检验要求，船舶证书是否齐全有效；船员是否具备相应从业资格，是否存在疲劳值班、违规操作等行为；客渡运船舶是否落实安全管理制度，是否存在超载运输、恶劣天气冒险航行等情况，渡口设施是否符合安全要求，救生设备是否配备齐全。3.3.2港口运营重点排查：港口码头设施设备是否定期检测维护，危险品码头作业人员是否经过专业培训合格上岗，危险品存储、装卸作业是否严格落实安全操作规程，消防、防泄漏、应急救援设施设备是否按标准配备到位；港口堆场是否落实堆载安全要求，是否存在违规存放易燃易爆、有毒有害物品情况。3.3.3船舶修造重点排查：修造企业安全生产条件是否符合要求，动火作业、有限空间作业、高处作业是否落实作业审批制度，现场安全防护措施是否到位。3.4交通运输基础设施建设与养护领域3.4.1公路水运建设工程重点排查：施工现场安全管理是否规范，深基坑、高支模、高空作业、隧道施工、跨航道施工等危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案，是否按规定组织专家论证；施工人员是否经过三级安全教育培训，安全防护用品是否按规定佩戴；施工区域警示标识、安全防护设施是否设置到位，汛期、冬季、高温等特殊时段施工安全措施是否落实。3.4.2公路养护运营重点排查：高速公路、国省干线公路、农村公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞等基础设施是否定期开展安全排查，长大桥梁、长隧道、临水临崖、急弯陡坡路段安全防护设施是否完善，病害隐患是否及时处置；公路收费站、服务区安全设施、消防设施、应急通道是否齐全有效，应急管理措施是否落实。3.5企业安全生产主体责任落实重点排查：安全生产管理机构设置和人员配备是否符合法定要求，主要负责人、安全管理人员是否按规定参加安全生产培训考核，是否持证上岗；安全生产管理制度是否健全，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否建立并正常运行，是否定期开展安全生产自查自纠；安全生产投入是否符合要求，是否按规定提取和使用安全生产费用，是否为从业人员缴纳工伤保险和安全生产责任保险；生产安全事故应急救援预案是否制定并定期组织演练，应急救援队伍和物资是否配备到位；是否存在违法违规转包、分包工程，是否对承包承租单位的安全生产工作进行统一协调管理。四、实施步骤4.1部署动员阶段（2025年12月1日-2026年1月15日）各级交通运输主管部门、各相关单位完成专项整治工作部署，结合本地本单位实际制定具体实施方案，明确整治任务、责任分工和时间节点，组织召开动员部署会议，开展全员宣传发动，将专项整治要求传达至所有交通运输生产经营单位和从业人员，统一思想认识，落实工作责任。4.2全面排查阶段（2026年1月16日-2026年5月31日）分两个层面开展全覆盖排查：企业自查：所有交通运输生产经营单位对照本方案规定的排查内容，全面开展自查自纠，对排查出的隐患逐一登记，建立企业内部隐患排查台账，制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案，做到边查边改，自查结果由企业主要负责人签字确认后报送属地行业管理机构。部门排查：各级交通运输主管部门和行业管理机构按照职责分工，对本辖区内交通运输企业开展拉网式排查，对重点客运企业、危险品运输企业、客运索道、危化品港口、长大隧道、高风险在建工程等重点对象实现100%覆盖排查，不遗漏任何一个风险点。对排查发现的隐患，现场反馈给责任企业，下达隐患整改通知书，建立部门监管台账。4.3集中整改阶段（2026年6月1日-2026年10月31日）对排查发现的隐患实行分级分类整改：一般隐患由企业立即组织整改，限期完成；重大隐患实行挂牌督办，由属地交通运输主管部门挂牌公示，明确整改责任单位、整改要求和整改时限，安排专人定期跟踪整改进度。对隐患整改不到位、拒不整改的企业，依法依规采取停产停业整顿、行政处罚、吊销资质等措施；对存在重大隐患不能保证安全生产的生产经营场所，坚决责令停产停业，隐患不消除不得恢复生产。对专项整治中发现的共性问题和突出隐患，深入分析问题产生的根源，完善行业管理制度，从政策、标准、监管层面推动问题根源解决。4.4总结提升阶段（2026年11月1日-2026年12月31日）各级交通运输主管部门对本辖区专项整治排查整改工作进行全面总结，梳理总结可推广的经验做法，分析存在的问题和不足，提出下一步改进措施。整理完善专项整治工作档案，建立健全交通运输安全隐患排查治理长效工作机制，巩固专项整治成果，推动行业安全生产管理水平持续提升。五、排查整改工作要求5.1隐患排查工作要求排查工作必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，不得走过场、不得降低标准、不得隐瞒隐患。企业主要负责人必须牵头组织开展自查，对自查结果真实性负责；监管部门排查必须由两名以上工作人员参加，对排查结果签字确认，建立“一企一档”安全管理档案，所有排查资料存档备查。5.2隐患分级标准按照隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患两级：一般隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患：危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，具体判定标准按照《公路水路行业安全生产事故隐患判定指南》执行。5.3闭环管理要求严格落实隐患排查治理闭环管理，执行“排查登记-整改实施-复查验收-销号归档”全流程管理，所有隐患必须完成闭环整改：隐患登记：所有排查出的隐患必须全部录入隐患台账，明确隐患位置、隐患描述、隐患等级、责任单位、责任人；整改实施：责任单位按照整改方案落实整改措施，整改过程中落实安全防护措施，防止发生次生事故；复查验收：一般隐患整改完成后由企业安全管理部门组织验收，重大隐患整改完成后由挂牌督办的交通运输主管部门组织验收；销号归档：验收合格的隐患予以销号，验收不合格的责令继续整改，所有相关资料整理归档，留存备查。隐患编号隐患所在单位隐患位置隐患描述隐患等级排查时间责任人员整改期限整改措施验收结果销号时间六、保障措施6.1加强组织领导各级交通运输主管部门要高度重视此次专项整治排查整改工作，主要负责同志作为第一责任人，要亲自部署、亲自督导，分管负责同志要靠前指挥，抓好具体工作落实，各业务部门要协同配合，形成工作合力，确保专项整治各项工作任务落到实处。6.2强化监督问责建立专项整治工作督导检查机制，领导小组定期组织对各地区专项整治工作进行暗查暗访和督导检查，对工作推进不力、排查不彻底、整改不到位的地区和单位，进行通报批评，约谈相关负责人；对因隐患排查整改不到位导致发生安全生产事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任；对排查中发现的违法违规行为，严格依法查处，做到隐患原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员未受到教育不放过、隐患未彻底消除不放过。6.3加强宣传引导充分利用电视、广播、官方网站、新媒体平台等多种渠道，广泛宣传此次交通运输安全专项整治排查整改工作的重要意义，及时公布专项整治工作进展，宣传推广好的经验做法，曝光典型隐患和违法违规案例，引导交通运输企业和从业人员主动落实安全责任，鼓励社会公众举报交通运输安全隐患，营造全社会参与支持专项整治的良好氛围。6.4建立长效机制以此次专项整治为契机，完善交通运输安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，推动建立隐患排查治理常态化工作制度，健全安全生产信用监管机制，将企业隐患排查治