《新型应用文写作》-第6章

通知无论在生活中还是在工作中都用得非常普遍。快捷有效的通知来源于规范有序的内容，尤其是政府机关中下达相关事宜时，内容的完整、形式的规范、表述的简洁都直接影响到通知事项的传达效果。小卡片通知的文种源流“通知”用作公文名称较晚。自秦汉到明清乃至北洋军阀统治期间，官府之间有事互相告知，或者上级机关告知下级机关，所使用的公文均无“通知”这一名称。1942年，国民党政府为了消除公文体制上的混乱，在此前经过五次公文调整的基础上作了新的变动，公布了新的《公文体制条例》，取消了原来的“咨”和“任命状”，增加了“通知”和“报告”，这是我国第一次将“通知”用作公文名称。1949年，华北人民政府发布《公文处理暂行办法(草案)》，把“通知”正式列为行政公文名称，其适用范围是对于特定事项或特定机关人员通知以必须知照之事项。第一节通知下一页返回新中国成立后，1951年，政务院颁布《公文处理暂行办法》中未将“通知”列为独立的文种，而是附在“通报”之后。国务院秘书厅1957年发布的《关于对公文名称和体式问题的几点意见》和国务院办公厅1980年发布的《国家行政机关公文处理办法草案》中，都把“通知”列为正式公文。此后，国务院办公厅1981年发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》、1987年发布的《国家机关公文处理办法》及2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》将“通知”列为主要文种。现在，它已成为各级国家机关，各个组织、团体、企事业单位使用频率最高的文种。仿真应用(1)河北省人民政府办公厅准备以通知形式公布保留的房地产开发行政审批和备案项目目录。假如由你负责撰写该文件，请你为此拟写一份通知初稿。第一节通知上一页下一页返回(2)财政部干部教育中心拟举办行政事业单位资产管理信息系统实施培训班，请将举办此培训班的相关事项以会议通知形式通知各相关单位。假如你是财政部干部教育中心办公室工作人员，请草拟该会议通知初稿。(3)农业部为切实加强蔬菜质量安全生产监督管理需要发出一份紧急通知，内容主要有五个方面：一是强化质量安全意识，严格落实监管责任；二是严把农药销售关口，科学指导农民安全用药；三是大力实施标准化生产，提高农产品质量安全水平；四是切实加强监管，严控不合格产品进入市场；五是加强宣传引导，增强社会对农产品质量安全的信心。假如由你负责撰写该文件，请草拟初稿。知识主体一、通知的概念及适用范围根据2000年公布的《国家行政机关公文处理办法》，通知适用于批转下级机关的公文、第一节通知上一页下一页返回转发上级机关和不相隶属机关的公文、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。通知是下行文或平行文。二、通知的特点(1)应用广泛，使用频率高。通知是公文中使用频率最高、使用范围最广的文种，任何单位、团体都可以使用这一文种。(2)内容单纯，行文简便。通知在内容上往往比较简单，或发布法规、转发文件、部署某项工作、召开一次会议、任免人员等，与报告及意见相比，内容简练。(3)对象的明确性。通知的受文单位大多是明确具体的机关、团体、单位或个人，具有明确的专指性。(4)具有时效性。通知的内容有一定的时间限制，并要求受文单位在处理通知内容时遵循这一时间要求。第一节通知上一页下一页返回三、通知的分类(一)批转类通知主要用于印发行政管理规章或重要讲话，转发上级机关或不相隶属机关公文，批转下级机关的公文。(1)印发性通知，用于公布法规、规章、条例和办法。(2)批转性通知，用于批准并转发下级机关的公文。(3)转发性通知，用于转发上级机关和不相隶属机关的公文。(二)指示类通知用于上级机关向下级机关、所属单位布置任务和下达指示性措施的公文，是运用最多的一类通知。(三)事务类通知用于要求下级机关办理或者需要知道的有关事务性事宜。第一节通知上一页下一页返回(1)任免类通知。上级机关在任免下级机关领导人或上级机关的有关人事任免事项需要下级机关知晓时使用。(2)会议通知。党政机关、社会团体和企事业单位为召开某一会议而郑重发出的文件。(3)一般类通知。指启用印章、催报材料和变更作息时间等事务的通知。四、通知的结构通知的主体部分由标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文时间、生效标识等组成。(一)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文的种类，有三种方式：一是由发文机关名称、事由和文种组成的完全式标题，比如××关于印发《×××××》的通知，××转发(批转)×××关于××××的通知；第一节通知上一页下一页返回二是由事由和文种组成的省略发文机关名称的标题；三是仅在内部使用的只有文种的标题。(二)主送机关要说明通知的受文单位，即通知的内容由哪些单位去执行。(三)正文1.印发、批转类通知要写明三部分：通知的目的或陈述转发的理由；对受文单位提出贯彻执行的具体要求；根据具体情况做出的补充性规定。印发类通知的正文内容较简单，往往只有一句话，说明公布法规、规帝、条例和办法的名称及生效时间。2.指示类通知要写明两部分：通知的缘由、意义、依据和任务；内容要求和措施、办法。第一节通知上一页下一页返回3.事务类通知要写明两个部分，包括：通知的缘由(背景、目的、依据)；通知的具体事项(要求、措施、办法)。4.任免类通知写清决定任免的时间、机关、会议或依据的文件以及任免人员的具体职务。5.会议通知写明召开会议的名称、目的、议题、时间、会址、对参加会议人员的要求(如准备发言、文件、论文、生活用品等)、注意事项以及筹办会议单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电报挂号、会议食宿安排、去会址路线、接洽标志等。有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等。第一节通知上一页下一页返回(四)发文机关署名、成文时间及公文生效标识发文机关署名写在正文之后，下面写成文时间。如果在标题中已出现发文机关名称，发文机关署名可省略，也可以不省略。要注意加盖发文单位公章，否则通知不能生效。注意：有的通知带有附件，有的通知没有，要根据具体情况确定。

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通报是工作中经常使用的一种文种，通过对具有代表性的典型事例、新经验以及重要情况予以表扬、批评、倡导与宣传，使相关人员受到教育或引起警觉。在通报中，主要是通过事实来表达作者的观点与意图，主题要突出，同时语言要简洁、质朴，避免描写与抒情。小卡片通报的文种源流“通报”，作为公文名称比通知晚。抗日战争时期，陕甘宁边区政府在使用“通知”的同时，曾一度使用过“通报”，但此时的“通报”只是“通知”的别名。1948年，华北人民政府发布《华北人民政府办事通则》，将“通报”列为11种行政公文之一。1949年2月，华北人民政府发布《公文处理暂行办法草案》正式将“通报”列为公文文种。1987年，国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》及2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定：表彰先进，批评错误，传达重要情况用通报。第二节通报下一页返回仿真应用(1)2009年5～7月湖南省涟源市、河南省商丘市民权县、甘肃省张掖市甘州区、河南省南阳市连续发生多起儿童溺水事故，教育部办公厅紧急通报相关情况，并对各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局等单位提出相关要求。请以教育部办公厅的名义写一份情况通报。(2)为表彰2008年在中小学教育教学中作出突出贡献的教师，河北省人民政府通报决定授予吴瑞亮等209名同志“特级教师”称号，同时为其颁发证书并享受特殊津贴。请以河北省人民政府名义写一份表彰通报。知识主体一、通报的适用范围根据《国家行政机关公文处理办法》(国办发〔2000〕23号)，通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神等情况。第二节通报上一页下一页返回通报属于下行文。二、通报的特点(一)事后性通报的内容是在事件发生并经过处理后，才制发为通报下发给相关单位。(二)典型性通报所选事例往往是典型的、具有代表性的事例，且这类事例往往不止一件，要能引起人们的重视，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。(三)真实性通报的内容，均应是真实的，不能虚构，否则影响发文机关的威信，起不到应有的作用。第二节通报上一页下一页返回(四)引导性通报要树立学习榜样或提供借鉴，使受文单位能总结经验教训，思想上受到启迪，因此，发文机关的态度十分明确，有明显的导向作用。(五)时效性通报的事实同某一时期普遍存在的问题有紧密联系，往往针对当前工作中出现的情况和问题而发。随着情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，过一段时期后，未必仍具有典型性，因此，写作和传播应迅速及时，否则，就失去了意义。只有适时通报，才能起到作用。三、通报的分类(一)根据形式可分为直述式通报和转述式通报直述式通报是由发文机关就通报事项自己拟稿并直接发出的通报，文中直接叙述情况，将事件意义、影响、相关决定及要求一文完成，如《××市委关于某单位领导在上班时间聚众赌博问题的通报》。第二节通报上一页下一页返回转述式通报是发文机关转发已有的成文的通报。(二)据内容可分为情况通报、表扬通报和批评通报(1)情况通报。用于传达重要精神与重要情况，沟通信息，以引起人们的警觉与注意。(2)表彰通报。内容是表扬先进入物、介绍先进经验等，目的是改进与推动工作。(3)批评通报。用来批评后进，纠正错误，打击歪风，指出有关单位或个人存在的错误事实，提出解决办法或处理意见。其内容是对重大责任事故的处理，对违纪案件处分决定的公布等。四、通报的结构通报的主体部分由标题、主送机关(受文机关)、正文、发文机关署名、成文时间和公文生效标识组成，有的情况下还有附件。第二节通报上一页下一页返回(一)标题由发文机关、事由、文种(完全式)或事由、文种构成。如《××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报》属于完全式，《关于××地擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》则由事由和文种构成的。(二)主送机关除普发性通报外都应表明受文对象和范围。其书写格式与一般公文相同，注意受文对象的层次性用不同的标点符号来体现。(三)正文无论是直述式通报还是转发式通报，在内容上不外表彰、批评和通报情况三种形式，因此，正文部分仅按在内容上的分类进行讲述。(1)情况通报的正文一般由三部分构成：第一部分写缘由与目的，即发通报的背景、根据、目的等；第二部分写情况与信息，即通报的具体内容；第三部分写指导性意见。第二节通报上一页下一页返回(2)表彰通报和批评通报一般分为四部分：一是主要事实，表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实；二是指出事例的教育意义(事迹评价)，表彰性通报，要在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等；三是表彰或批评决定，表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定；四是对表彰或批评对象和读者提出希望、要求，在批评性通报的结尾处，要有针对性地提出防范的措施或规定。这四部分在写作过程中往往缺一不可，但侧重点可以不同。(四)发文机关署名、成文时间及公文生效标识发文机关署名写在正文之后，下面写成文时间。如在标题中已出现发文机关名称，发文机关署名可省略，也可以不省略。要注意加盖发文单位公章，否则通报不能生效。第二节通报上一页下一页返回五、通报写作的注意事项(1)事实要准确。在制发通报前，要搞好调查研究，确认事件的真实性，对事件的叙述要准确。(2)评议要有分寸。通报尤其是表彰或批评通报有一部分要分析评价事件的教育意义或反面影响，在评议时注意把握分寸，不要把话说得太满，不讲空话、套话和过头的话。(3)通报要及时。在事件发生后，只有及时通报，才能起到应有的作用。第二节通报上一页返回小卡片1938年，晋察冀边区政府发表的《改革公文程式的理论与实际》一文中第一次出现了“请示”的公文名称，并界定：“请求上级答复问题时用之”，但实际上常与“报告”混用。1951年，政务院第一次发布《公文处理暂行办法》时，没有“请示”文种，当时规定“对上级陈述或请示事项”要用“报告”。1957年发布的《公文名称和体式问题的几点意见(稿)》首次提出“报告和请示必须分开使用。报告中不能写请示事项，但请示中可以反映情况，陈述意见，说明理由，以便于上级处理”，这一规定将“请示”从“报告”中分离出来，但仍属于同一类公文的两种，常常混用。1993年发布的《国家行政机关公文处理办法》(国办发〔1993〕81号)，正式将“报告”“请示”分离成为两类不同的文种，此后“请示”和“报告”一直作为两类公文来处理。第三节请示下一页返回仿真应用齐文化生态旅游区是山东省政府规划发展的五大旅游区之一。近年来，该区依托丰富的齐文化资源，不断加大规划开发建设力度，齐文化旅游业发展取得了显著成绩。特别是以淄河综合开发为契机，整合旅游资源，完善基础设施，理顺管理体制，提升服务功能，初步形成了以淄河为核心、串联周边主要景点的齐文化生态园。该旅游区位于临淄区东部沿淄河约10千米区域范围，东至北齐路，西至东外环路，南至田齐工陵、樱山等与青州交界处，北至齐故城北城墙，总面积56平方千米，主要具备以下四方面的优势条件：一是旅游资源丰富密集；二是旅游服务功能完善；三是交通条件便捷；四是该区城市形象和旅游业实力不断提升。临淄区人民政府拟申请设立省级齐文化生态旅游区，请就此事草拟一份请示。第三节请示上一页下一页返回知识主体一、请示的适用范围请示是下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作中的问题，明确某项政策界限时所使用的请求性的上行文。2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。二、请示的特点(l)求复性。只有当下级机关在遇到不能解决的问题或需要上级机关的指示才能办理的事项时，下级机关才会向上级机关进行请示，因此，需要上级机关的明确答复。(2)单一性。请示只能一文一事，不能一文数事，内容较为单一，这是行文规则中明确规定的。(3)超前性。请示事项需要提前根据相关情况做出请示。第三节请示上一页下一页返回(4)针对性。请示事项只能是下级机关不能解决或无上级机关批准无法解决的问题，有较强的针对性。三、请示的分类(一)请求指示的请示这类请示适用于以下三种情况：一是遇到新情况、新问题，无章可循；二是对有关方针、政策、规定等有疑问，需上级机关就该项内容进行解释和说明；三是与友邻机关在重要问题上出现分歧，需上级机关裁示。(二)请求批准的请示这类请示适用于以下两种情况：一是请求上级批准下级制定的有关规定、方案、规划的；二是遇到人、财、物等方面困难，自己无法解决，提出解决的方案请上级机关审批帮助。第三节请示上一页下一页返回(三)请求批转的请示请示的事项重大且复杂，不但需要上级批准，还需要上级批转给相关的单位周知或执行，一般是请求批转有关办法、措施。四、请示的结构请示主体部分包括：标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文时间和公文生效标识等。(一)标题标题有两种形式：一是由发文机关名称、事由和文种构成。如《河北中润制药有限公司关于××××××的请示》；另一种是由事由和文种构成，如《关于开展2008年停产大修工作的请示》。(二)主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。第三节请示上一页下一页返回每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示，即不能将请示报送给多个上级机关，更不能将请示报送给领导个人。(三)正文一般由开头、主体和结语等部分组成。(1)开头。主要交代请示的缘由，即陈述写请示的理由。它是请示事项能否成立的前提，也是上级机关批复的根据。因此，原因要讲得客观、具体，理由要讲得合理、充分、准确。(2)主体。主要说明请求事项，即提出请求。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确，以便上级机关给予明确批复。(3)结语。请求上级对请示事项进行批复，应另起段，习惯用语一般有“妥否，请批示”“妥否，请批复”“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。第三节请示上一页下一页返回(四)发文机关署名、成文时间和公文生效标识标题写明发文机关的，这里可不再署名；要加盖发出请示单位的公章，这是公文生效的关键；成文时间要用汉字书写，置于发文机关署名之下。五、请示写作的注意事项(1)坚持一文一事的原则。(2)避免多头请示。(3)不可越级请示。(4)请示和报告不可混用。(5)请示不得抄送下级关。(6)语言要谦恭。第三节请示上一页返回小卡片《公文名称和体式问题的几点意见(稿)》首次提出了“报告”这个文种，最早可追溯到古代的书、呈、帝、表、题、状等。民国时期已出现“报告”，但使用不普遍，主要用于军事机关。1931年，中央工农民主政府颁布的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中有“报告书”这个文种。1938年，晋察冀边区政府发表的《改革公文程式的理论与实际》把“报告”定为下级对上级的通用公文名称，包括：工作报告、工作经验、工作反映在内。新中国成立初期，不管是报告情况还是请示工作都是用报告这个文种。1957年，国务院秘书局发布的《公文名称和体式的几点意见(稿)》将请示从报告中分离出来，其后，报告这一文种沿用至今，但对其适用范围进行了少量调整。仿真应用国务院办公厅秘书局将朱镕基总理在全国政协经济委员会《关于确保县乡干部工资按时足额发放的建议》一文转到河北省人民政府，第四节报告下一页返回要求河北省人民政府报告2001年河北省县乡机关事业单位职工工资发放情况。河北省人民政府高度重视，对此情况进行了认真的检查分析，认为影响省内部分县乡机关事业单位工资发放的原因有：收入增幅低，人员多，债务重等。为确保工资发放到位，省政府出台多项措施，主要有：一是制定收入增长目标，大力组织财政收入，加大征管力度，积极清理欠税。以保工资为核心，努力通过超收增加可用财力。二是制定压编减人目标，结合县乡机构改革压缩超编人员，减轻财政负担。三是完善和加强工资发放管理办法。但仍有一些问题恳请中央帮助解决：一是解决增资转移支付测算人数缺口问题；二是考虑河北省财政困难的实际情况，加大补助力度；三是适当延长国债转贷、城市信用社、典当行等部分债务的还款期限。请以河北省人民政府名义向国务院写一份报告。第四节报告上一页下一页返回知识主体一、报告的适用范围报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。是行政机关广泛采用的重要上行文。二、报告的特点(一)单向性报告不需要上级机关给予批复。(二)陈述性报告所使用的语言是陈述性的。做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，要一一陈述。(三)事后性多数报告是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告没有明显的事后性特点。第四节报告上一页下一页返回三、报告的分类按内容分，报告有以下五种。(一)工作报告凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。(二)情况报告用于向上级机关反映本单位的重要情况，一些新的动态、倾向，最近出现的新事物等以便使上级机关及时了解情况，做出决策。(三)建议报告是对自己职权范围内的某方面工作有设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳的报告。(四)答复报告答复上级机关询问的报告，针对性较强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问是被动的行文。第四节报告上一页下一页返回(五)报送报告这是向上级报送文件、物件时使用的报告。四、报告的结构报告的主体部分由以下儿部分组成。(一)报告的标题有两种形式：一是发文机关＋事由＋文种的完全式标题，如《××市卫生局关于××医院发生重大医疗事故的报告》；二是由事由＋文种组成，如《关于高校毕业生就业情况的步及告》。(二)主送机关行政机关的报告，一般只送一个上级机关。但受双重领导的单位，要依据分工和管理权限，可以报送其中一个上级机关，抄送另一个，必要时同时报送两个上级机关。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文，其主送机关可以有多个。第四节报告上一页下一页返回(三)正文由报告引据、报告主体和报告结语组成。1.报告引据交代报告产生的现实背景，报告产生的缘由、起因，说明报告的根据，或者在开头简略叙述一个事件的概况，或者明确阐述发文的目的。2.报告主体工作报告以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。情况报告汇报发生的情况，并客观地分析这些情况产生的原因、性质和造成的影响等。对情况已经做了处理的，应报告处理结果；尚未做处理的，应报告处理打算。建议报告希望上级部门采纳建议或批转给有关部门执行、实施，所提建议应具有一定的普遍意义，有一定的可操作性。第四节报告上一页下一页返回答复报告根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出回答，问什么答什么，要突出专一性、时效性。递送报告的正文一般很简短，只用一二句话说明报送的文件或物件的名称及数量即可。正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。3.报告结语报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可采用“特此报告”“以上报告，请审阅/请审视”“以上报告如无不妥，请批转执行”等习惯用语收结全文。(四)发文机关署名、成文时间和公文生效标识在正文后右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则可省略。成文时间大写，注意加盖公章。第四节报告上一页下一页返回五、写作注意事项(1)要注意结构、层次的合理安排。(2)要善于抓住事物的本质。(3)注重时效，情况真实。(4)语言简洁，篇幅短小。第四节报告上一页返回小卡片

函的文种源流函，本意为舌、含、包含、包容，引申为匮、匣、盒子，再引申为封套、书套。信件有封套，故将信件称为函。起初函只作为私人信札。晋朝时，凡荐人奏章，往往先私人密启，然后公奏。自此以后，公务行文夹用私函，这是函作为公文名称的起源。到清代，上级官署对下级官署在批札之外，常常加一书信，叫做“加函”或“加标”，也有叫“附片”的，这表明当时函已成为一种公务文书了。函作为正式公文是在辛亥革命之后，1921年北洋军阀政府发布的《公文程式条例》规定，“公函”用于无隶属关系的官署之间行文。1928年国民政府修订的《公文程式条例》重申了这一规定。这个规定把“函”定为平行公文之一。新中国成立后“函”一直被列为公文的一个文种，1951年g月，政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定：“平行机关及不相隶属的机关行文时用公函”“介绍、商洽、询问、催办等事用便函”，第五节函下一页返回只需个人署名或盖用机关长戳、圆章即可。1981年国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》中取消了“公函”“便函”之分，只列“函”一个文种。仿真应用(1)2002年，华北煤炭医学院由国家煤炭工业部主管划归河北省管理，学校也较以前有了较大的发展，河北省拟将华北煤炭医学院更名为唐山医科大学，请就此内容以河北省人民政府的名义向教育部发一份函，说明更名的理由并请教育部核准。(2)江苏省昆山市多年来一直十分重视扶植高校毕业生创业，通过设立创业资助专项资金、提供商业贷款贴息、创新创业项目资助等多种形式，为高校毕业生创业创造条件、提供支持，2009年举办了“大学生就业·创业群英会一‘昆山杯’全国大学生优秀创业团队大赛”，并为大赛优胜者提供落地昆山、创业孵化的政策及资金支持。为此，教育部决定授予昆山市“全国大学生创业基地”称号。第五节函上一页下一页返回请以教育部的名义给江苏省人民政府发一份函，说明教育部的相关决定事项。知识主体一、函的适用范围函适用于不相隶属之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准或答复审批事项。二、函的特点(一)使用范围广不相隶属的机关或平级机关之间商洽事项、请求批准或答复审批事项都可以使用函。(二)写法灵活在写作时不受事项大小和内容多少的限制。第五节函上一页下一页返回三、函的种类(1)从内容上分，函可分为商洽函、问答函、请批函和告知函四种。(2)从发文方向上分，函可分为发函和复函两种。四、函的结构函的主体部分包括标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文时间和公文生效标识。(一)标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于××(事由)的函》；复函为《关于××(答复事项)的复函》。(二)主送机关即接受函件的机关和单位。第五节函上一页下一页返回(三)正文一般包括三部分：一是简要介绍背景情况；二是商洽、询问、答复的事项和问题；三是希望和要求，即缘由、事项和结语三部分。第一部分要简要说明发函的原因、目的或依据，如为复函，应引述来函的标题和发文字号作为缘由。第二部分是正文的主体部分，应写明商洽的内容，询问、答复的事项，或请求批准的具体要求。第三部分是结语，常用“此函”“特此函达”“特此函告”“请复”“盼复”“请研究复函”“务希研究承复”“敬请大力支持为盼”“特此函复”等。(四)发文机关署名、成文时间和公文生效标识这一部分要写明发文机关的名称和成文时间，并注意加盖公章。第五节函上一页下一页返回五、函写作的注意事项(1)在写作函时，一定要注意函的适用范围，只有平级或不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题；请求批准或答复审批事项才使用函这一文种。(2)要遵循一文一事的原则。第五节函上一页返回

会议纪要是会议的直接产品。会议纪要往往对与会单位产生影响和作用，能起到沟通情况，交流经验，统一认识，指导工作的作用。既能帮助上级了解情况，又能指导下级更好地贯彻党的方针、政策。小卡片我国现行的行政机关公文文种，只有“会议纪要”是新中国成立后总结公文的实践经验的新创造，其他12种公文名称都是从前人那里沿用或演变而来。1987年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(国办发〔1987〕9号)首次将“会议纪要”作为公文的文种且延续至今。仿真应用(1)河北省环境保护厅地方性法规清理工作领导小组召开会议，就省环保厅落实和推进法规清理工作进行了专题研究部署，对清理工作需要把握的要点进行了说明，并明确完成各阶段清理任务时限和清理工作程序，会议提出四点要求。第六节会议纪要下一页返回(2)9月26日上午，郑州市委常委、副市长穆为民在市政府常务会议室召开会议，研究城中村改造有关政策实施中具体细则问题。会议共讨论相关问题12项。(3)民政部、总政治部于2004年1月在北京召开了全国拥军优属拥政爱民工作会议。会议指出，拥军优属、拥政爱民，是在中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。会议强调，进入新世纪、新阶段，我们正在全面建设小康社会，完善社会主义市场经济体制，推进中国特色军事变革，现代化建设的任务更加光荣而艰巨。最后会议提出了八点要求。知识主体一、会议纪要的适用范围会议纪要是适用于记载、传达会议情况和议定事项时使用的一种公文文种。会议纪要根据会议记录、会议文件及会议的其他有关资料整理而成。第六节会议纪要上一页下一页返回会议纪要可作为上行文、下行文和平行文。二、会议纪要的特点(一)内容具有纪实性会议纪要是在会议后期或者会后根据会议记录和各种会议材料整理而成的，能准确地反映会议情况及形成的相关决议，没有经过会议讨论的内容写人会议纪要是错误的。(二)表述具有纪要性也就是其概括性，会议纪要是由会议主持机关审定制发的，只是对会议结果的摘要归纳。这是它与会议记录最显著的区别。会议记录是有闻必录，而会议纪要要求对有关内容进行高度概括。(三)作用具有受限性只对与会单位和与会人员有一定的约束力。第六节会议纪要上一页下一页返回(四)指导性也就是约束性，它如果正式下发，等同于正式公文，下级机关是必须要执行的。(五)语言的规范性指会议纪要中的语言要规范。如，会议认为，会议强调，会议提出，会议号召等。(六)备考性一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。三、会议纪要的种类按照内容的不同，会议纪要可分为以下几种。第六节会议纪要上一页下一页返回(一)日常办公会议纪要用来宣布各种日常办公会议决定的事项，是领导层集体开会决定工作中的一些具体事宜后使用的，在内容上往往有一个或多个决定事项，并分别表达。如《石家庄市人民政府第三次常务会议纪要》。(二)指示性会议纪要由某一范围较大或重要方面的工作会议整理而成，既有对国家方针、