教学材料《建筑应用文》-第三章

第一节事务文书概述一、事务文书的含义事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位或个人在处理日常事务时，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。事务文书尽管不属于法定的党政公文，但比党政公文的使用频率高，应用范围更广。二、事务文书的特点

1.使用的广泛性

2.体式的灵活性

3.内容的指导性

4.行文的宽泛性

5.语言的通俗性下一页返回第一节事务文书概述三、事务文书的作用事务文书的主要任务是部署工作、交流情况、联系工作、总结经验、规范行为等。具体有以下几个作用。

1.决策依据作用

2.制约规范作用

3.宣传教育作用四、事务文书的种类事务文书按照不同的标准，可以分为不同的种类。常用的事务文书可分为以下几类:1.计划类事务文书上一页下一页返回第一节事务文书概述

2.报告类事务文书

3.规章类事务文书

4.会议类事务文书上一页返回第二节事务文书写作一、条据

(一)条据的含义条据是单位或个人之间因买卖、借物等关系给对方的一种作为凭证或说明的具有固定格式的条文。条据记事简洁明了，使用方便，能作为凭据，是人们在日常工作中和生活中经常使用的一种应用文。

(二)条据的种类条据可以分为说明性条据和证明性条据两大类。说明性条据包括请假条、留言条等;证明性条据包括借条、欠条、收条、领条等。

(三)条据的写作

1.说明性条据的写作下一页返回第二节事务文书写作

(1)说明性条据的类型。①请假条。②留言条。

(2)说明性条据的写作格式。说明性条据一般包括标题、称谓、正文、结尾和落款五个部分。

2.证明性条据的写作

(1)证明性条据的类型。①借条。借条是个人或单位在借到别人钱、物时，由借方写给被借方作为日后归还凭证的条据，又称为借据。②欠条。欠条是个人或单位因拖欠他人钱、物时，由拖欠人写给被拖欠人作为凭证的条据。上一页下一页返回第二节事务文书写作③收条。收条是收到个人或单位的钱、物时，由收取人写给对方的一种凭据，又称为收据。④领条。领条是向他人或单位领取钱、物时，所出具的作为已收到的凭据。

(2)证明性条据的写作格式。证明性条据一般包括标题、正文、结尾、落款四个部分。

(四)案例分析二、计划

(一)计划的含义计划是党政机关、企事业单位、社会团体或个人为了实现某项目标而制定出总体和阶段的任务及其实施方法、步骤和措施的书面文件。上一页下一页返回第二节事务文书写作计划是行动的先导，很多工作都是通过计划来进行的。有了计划就有了明确的奋斗目标和实施方案，就会增强自觉实践的意识，从而提高工作质量，出色地完成工作任务。计划的含义宽泛，常见的规划、纲要、要点、方案、安排、设想、打算等都属于计划类范畴。由于它们涉及的时间、内容、范围不同而有所区别。(二)计划的特点1.预见性2.指导性3.可行性4.科学性上一页下一页返回第二节事务文书写作

(三)计划的种类计划的应用范围广泛，因而类别较多，可以按不同的标准划分出不同的类别，常见的有以下几种分法:按性质分为综合计划、专业计划;按内容分为工作计划、学习计划、生产计划、教学计划、科研计划、军事计划等;按时间分为长期计划、短期计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等;按范围分为国家计划、地区计划、单位计划、部门计划、班级计划、个人计划等;按效力分为指令性计划、指导性计划;按形式分为条文式计划、表格式计划、文表结合式计划。

(四)计划的写作

1.标题计划的标题有全称式、简明式两种形式。上一页下一页返回第二节事务文书写作由单位名称、适用时限、计划内容、计划种类四要素组成的是全称式，如《XX建筑公司2012年确保施工顺利进行的工作计划》。标题中省略掉其中某些要素的是简明式，即“事由十文种”的基本形式，如《XX公司销售部工作计划》。如果所订计划尚需讨论或未经批准的，则需在标题后用括号加注“草案”、“讨论稿”等字样。如《XX建筑公司2012年确保施工顺利进行的工作计划(征求意见稿)》。

2.正文正文包括计划的前言、主体和结语三部分。

3.落款在正文右下方写明制订计划的单位或个人的名称，并在名称下方写明制订计划的具体时间。上报或下发的计划还应在署名和日期上加盖公章。上一页下一页返回第二节事务文书写作

(五)计划的写作要求

1.切合实际，统筹兼顾无论是写长期计划还是短期计划，都必须从实际出发，要充分分析客观条件，所写的计划既要有前瞻性，又要留有余地，使其通过努力便能完成。事关全局性的计划，还应把方方面面的问题考虑周全，计划分解到部门，要处理好大、小计划之间的关系，整体与局部之间的关系，做到统筹兼顾。

2.突出重点，主次介明一段时间内要完成的事情很多，先做什么，后做什么，主要做什么，次要做什么，必须有重有轻，有先有后，点面结合，有条不紊，这样才有利于工作的全面开展，从而达到事半功倍的效果。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.目标明确，步骤具体计划的目标必须明确，才会使撰写者明确努力的方向。步骤具体，切实可行，才有利于实施和检查。

(六)案例分析三、总结(一)总结的含义总结是党政机关、社会团体、企事业单位或个人对过去一定阶段内的实践活动(包括工作、学习、科研等)作出系统、全面的回顾、检查、分析和研究，从中找出存在的问题，以指导今后工作的事务性文书。

(二)总结的特点

1.主体性总结是本地区、本单位、本部门或个人对过去一段时间内工作情况的回顾，是对自身实践活动的概括和认识，因此采用第一人称写法。上一页下一页返回第二节事务文书写作

2.指导性总结的最终目的是为了发扬成绩，纠正错误，找出工作中规律性的经验，推动全局性的工作。总结出来的经验可以使工作少走弯路，顺利进行，取得事半功倍的效果。

3.真实性总结的内容必须是真实的，包括事实、数据等都必须真实，绝不允许有丝毫的想象和杜撰，否则提炼出的经验、归纳出的规律对指导未来实践活动毫无意义。

4.理伦性总结不是对已做过的工作的过程和情况的表面反映，而是一种由感性认识上升为理性认识的过程，在分析事实材料的基础上，提炼出正确的观点，找出规律性的东西，从而在以后的工作中发扬成绩，汲取教训。上一页下一页返回第二节事务文书写作

(三)总结的种类总结可以按不同的标准划分出不同的类别，常见的有以下几种分类方法:按性质分为综合性总结和专题性总结;按内容分为工作总结、学习总结、思想总结、生产总结等;按时间分为年度总结、季度总结、月份总结等;按范围分为地区总结、单位总结、部门总结、个人总结等。

(四)总结的写作

1.标题总结的标题一般有三种写法。

(1)公文式标题。(2)文章式标题。

(3)复式标题。上一页下一页返回第二节事务文书写作2.正文正文主要包括前言、主体和结尾三部分。

3.落款在正文的右下方写上署名和日期，标题中已有单位名称的，落款时可省略掉，只写日期。如果是上报给上级领导机关的，还需要加盖公章以示慎重。

(五)案例分析四、调查报告

(一)调查报告的含义调查报告是对客观事物进行调查研究，用以反映客观实际，揭示事物本质和规律的书面材料。上一页下一页返回第二节事务文书写作调查报告与公文中的报告不同，不直接具有行政效力。报告侧重于汇报日常工作，供主管领导了解和参考;而调查报告则涉及日常工作、社会生活等各方面。

(二)调查报告的特点

1.针对性调查报告的针对性很强，它常常是针对某个问题而写的，所以，调查报告的起草人必须从实际出发，有针对性地调查，认真地分析研究，解决问题。只有针对性强的调查报告，才有现实意义和指导意义。

2.真实性调查报告必须尊重客观实际，用事实说话。只有坚持实事求是的原则，通过全面、深入、细致的调查，才能真实地反映客观事物，得出正确的结论，否则就失去了存在的价值，更谈不上指导工作。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.典型性调查报告的关键在于是否抓住典型。只有抓住典型的人物、事件，才能更鲜明、更有力地揭示事物的本质和规律。因此调查报告所选取和反映的都是典型的事物。

4.深刻性调查报告不仅要真实反映客观事物，还要通过表象深刻揭示客观事物的内在本质和规律。从现象到本质，从感性到理性，对客观事物进行深刻的分析研究，是调查报告深刻性的体现。

(三)调查报告的种类根据调查报告的目的和内容的不同，可以分为以下几种类型:上一页下一页返回第二节事务文书写作

1.情况调查报告情况调查报告是反映地区、单位、行业或某方面的基本情况、发展状态的调查报告。主要是为有关部门和人员了解基层情况，制订计划提供科学的决策依据。

2.经验调查报告经验调查报告以介绍先进典型经验为主，目的在于推广经验，为推动全局性的工作提供借鉴。

3.问题调查报告问题调查报告主要是针对社会关注的焦点问题，用事实揭露实质、指出问题的严重性，从而引起人们的重视，避免同类问题再度发生。上一页下一页返回第二节事务文书写作常见的问题调查报告有两种写法，一种是侧重于揭露和分析问题，并不拿出解决问题的方案;另一种是侧重于剖析问题，并提出解决问题的办法。

(四)调查报告的写作

1.标题调查报告的标题主要有公文式标题和新闻式标题两种。

(1)公文式标题。公文式标题一般由“调查对象十调查内容十文种”三部分构成。

(2)新闻式标题。2.正文正文一般分为前言、主体和结尾三部分。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.落款在正文右下方写上署名和日期，也可置于标题下方。

(五)调查报告的写作要求

1.深入调查研究，允介掌握材料

2.科学介析研究，揭示事杨发展规律

3.以叙述事实乃主，叙议结合(六)案例分析五、述职报告(一)述职报告的含义述职报告是各级领导干部及专业技术人员依据自己的职务向组织部门领导或职工如实陈述履行岗位职责情况的书面报告，是干部和专业技术人员管理考核专用的一种文体。上一页下一页返回第二节事务文书写作

(二)述职报告的特点

1.方式有述性2.内容规定性

3.客观真实性4.语言通俗性

(三)述职报告的种类述职报告按照不同的方式可以划分出不同的类型，常见的有以下几种分法:按时间分为任期述职报告、年度述职报告、阶段述职报告;按范围分为集体述职报告和个人述职报告;按形式分为书面述职报告和口头述职报告。

(四)述职报告的写作

1.标题

(1)单行标题。(2)双行标题。上一页下一页返回第二节事务文书写作

2.称谓称谓应是听取述职报告的对象，应单独一行，顶格书写，以表尊敬和礼貌。

3.正文正文主要陈述履职情况，一般分为前言、主体和结语三个部分。

4.落款在正文的右下角写上署名及成文日期，如果标题中已署名，可只写成文日期。

5.附件如果需要附上相关的材料，可以在报告的左下角顶格写上“附件”，按序注明所附材料的名称。上一页下一页返回第二节事务文书写作

(五)述职报告的写作要求

1.材料允介充分掌握材料是写好述职报告的前提。写述职报告前应反复对照岗位职责要求，对自己的任职情况进行回顾，选择能说明问题的典型材料。

2.内容真实述职者应真实地反映履行职责的情况，肯定成绩的同时，也应指出存在的不足。不能避重就轻，回避矛盾。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.突出重点述职报告应主次分明、突出重点。述职报告的重点在于工作业绩，应对重点问题的决策、重点问题的解决、重点难关的突破、重点事情的处理等方面详写。

4.语言精准述职报告的语言应准确、简练、朴实。一切忌在报告中拖泥带水，用模棱两可的字语，以及一味追求华而不实的文字。(六)案例分析六、会议记录

(一)会议记录的含义会议记录是一种配合会议召开由会议组织者指定专人准确记录会议组织、议程、报告、发言、决议等基本情况的应用文书。上一页下一页返回第二节事务文书写作会议记录是反映会议内容，传达、贯彻、执行会议精神的依据。会议所形成的会议纪要等文件，都是以会议记录为蓝本的。

(二)会议记录的作用

1.依据作用会议记录真实、完整地记载了会议情况，它是反映会议内容，传达、贯彻、执行会议精神的依据，也是今后总结工作的重要资料。

2.素材作用会议简报和会议纪要都以会议记录为重要素材，可以说会议记录是会议简报和会议纪要的基础。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.备忘作用会议记录是重要的历史档案，作为档案材料保存，若干年后，需查证当时的会议情况，就要靠会议记录。因此，它具有保存、备忘价值。

(三)会议记录的特点

1.真实性记录者对会议的内容只有记录权，没有改造权。记录者不能对会议内容进行加工、整理，与会者发言时说了什么就记录什么。

2.原始性会议记录是对会议情况和会议内容最原始的记录，没有一点加工的痕迹。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.完整性会议记录要求对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程以及领导讲话、与会者的发言都要记录下来，以求记录的完整性。

(四)会议记录的写作

1.标题会议记录标题由“会议单位十会议名称十文种”构成，如《XX市人民政府行政办公会议记录》。

2.会议组织概况会议组织概况主要包括:会议名称、会议时间、会议地点、出席人、缺席人、列席人、主持人、记录人，以上每项内容均应单独为一段，记录人需在开会前将其填好。上一页下一页返回第二节事务文书写作

3.会议内容会议内容是会议记录的主体部分，主要应将会议的议题、会议的报告、会议的发言、会议的讨论过程、会议提出的问题、会议作出的决议、会议遗留的问题记录下来。

4.会议结尾会议记录结束时，提行空两格写上“散会”字样，在会议记录右下方应有会议主持人和记录人的签名，以示负责。会议记录要求记录者客观真实、快速完整地记录会议内容，并要对会议内容负责，不得将其泄露。

(五)案例分析上一页下一页返回第二节事务文书写作七、可行性论证报告

(一)可行性论证报告的含义可行性论证报告又称可行性研究报告，是在建设某个项目之前，通过全面的调查研究，分析论证其切实可行而提出的一种书面材料。

(二)可行性论证报告的特点

1.材料真实性可行性论证报告是进行决策的重要依据，所收集的材料必须真实可靠，否则会造成重大的决策失误。

2.系统伦证性