安全生产专项安全评价目录

安全生产专项安全评价目录一、评价项目基础信息及评价范围界定信息类别具体内容项目类型精细化工企业加氢工艺技改项目建设单位XX化工有限公司项目地址XX省XX市XX化工园区经五路12号改造背景原有10万吨/年环己酮生产装置加氢工段产能提升至15万吨/年，对加氢反应器、氢气储存系统、安全联锁系统进行同步改造，改造完成后试生产已满3个月，本次为验收前专项安全评价主要产品产能15万吨/年环己酮、副产5000吨/年轻质油主要危险物质氢气、苯、环己烷、环己酮、雷尼镍催化剂劳动定员本次改造新增劳动定员12人，四班三倒制，每班3人公用工程依托情况供水、供电、供汽、污水处理均依托厂区现有公用工程系统，改造未新增超出原有配套能力的公用工程负荷本次评价范围具体界定为：本次技改涉及的15万吨/年环己酮加氢反应单元、100m³氢气球罐储存单元、氢气压缩输送系统、改造后的安全联锁保护系统、配套的消防及应急设施，以及本次改造涉及的安全生产管理内容；本次评价不包含原有已通过安全设施竣工验收的环己酮氧化单元、酮精制单元、厂区外原料输送管线、园区公共管廊等区域，也不包含项目建设过程中的施工安全评价。二、评价依据汇总依据类别文件名称文号/标准编号时效性说明国家法律《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第八十八号现行有效，2021年修订国家法律《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第七十六号现行有效，2021年修订国家法律《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第五十一号现行有效，2018年修订行政法规《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第645号现行有效，2013年修订行政法规《安全生产许可证条例》中华人民共和国国务院令第703号现行有效，2016年修订部门规章《危险化学品建设项目安全监督管理办法》应急管理部令第89号现行有效，2015年修订部门规章《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》应急管理部令第79号现行有效，2015年修订国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018现行有效国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）现行有效国家标准《石油化工企业设计防火标准》GB50160-2008（2018年版）现行有效国家标准《加氢装置安全设计导则》GB/T29639-2013现行有效国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008现行有效国家标准《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB/T50493-2019现行有效行业标准《精细化工企业工程设计防火标准》GB51283-2019现行有效项目文件本项目技改项目备案通知书XX市工信局备案2023-XXXXX有效项目文件本项目安全设施设计专篇XX化工设计院2023年5月版有效项目文件建设单位提供的工艺流程图、设备布置图、压力容器检测检验报告建设单位2023年8月提供有效项目文件建设单位安全生产管理台账、从业人员培训记录建设单位2023年8月提供有效三、危险有害因素辨识与分析1、危险有害因素识别汇总本项目生产过程中涉及的危险有害因素按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）进行分类识别，具体结果见下表：危险有害因素类别具体危险有害因素存在部位危险程度可能引发的事故类型化学性危险有害因素易燃易爆物质（氢气）氢气球罐、加氢反应器、氢气压缩机、输送管线、缓冲罐重大火灾爆炸、缺氧窒息化学性危险有害因素易燃易爆有毒物质（苯）原料储罐、进料管线、加氢反应器重大火灾爆炸、急性中毒、化学灼伤化学性危险有害因素易燃易爆物质（环己烷、环己酮）产物输送管线、中间储罐、精馏塔较大火灾爆炸、皮肤黏膜刺激化学性危险有害因素自燃性物质（雷尼镍催化剂）催化剂配制单元、加氢反应器、催化剂过滤装置较大接触空气自燃引发火灾化学性危险有害因素腐蚀物质（氢氧化钠、硫酸）催化剂碱洗单元、原料预处理单元一般化学灼伤、设备腐蚀泄漏物理性危险有害因素高温加氢反应器、反应产物输送管线、加热炉较大高温烫伤、设备超压泄漏物理性危险有害因素高压氢气球罐、加氢反应器、氢气压缩机重大设备爆炸、碎片冲击、泄漏爆炸物理性危险有害因素噪声氢气压缩机房、循环泵区中度噪声性耳聋、永久性听力损伤物理性危险有害因素振动压缩机、泵类转动设备一般手臂振动病、设备连接松动泄漏物理性危险有害因素雷击露天氢气球罐区、加氢厂房屋顶防雷装置较大雷电引燃引爆易燃易爆危险物质物理性危险有害因素机械伤害压缩机转动部件、泵类联轴器、物料输送设备一般机械绞伤、肢体损伤心理生理性危险有害因素作业疲劳四班三倒作业，夜间作业人员注意力下降一般误操作引发工艺异常事故心理生理性危险有害因素职业紧张关键岗位作业人员安全压力过大一般误操作、应急响应失误行为性危险有害因素指挥错误现场管理人员违章指挥、强令冒险作业较大工艺失控、火灾爆炸事故行为性危险有害因素操作错误作业人员误开关阀门、误调整工艺参数较大超温超压、物料泄漏事故行为性危险有害因素监护失误特殊作业现场监护不到位较大火灾爆炸、中毒伤亡事故其他危险有害因素地基沉降氢气球罐混凝土基础一般罐体倾斜、连接焊缝开裂泄漏其他危险有害因素极端天气露天管线、储罐一般管线热胀冷缩开裂、超压泄漏从辨识结果可以看出，本项目核心危险为加氢工艺的火灾爆炸风险，氢气、苯等危险物质的易燃易爆特性，加氢反应的强放热特性决定了一旦工艺参数失控，极易引发群死群伤的重特大安全生产事故，因此本次评价将加氢反应单元、氢气储存单元作为核心评价对象，重点分析其安全风险。2、重大危险源辨识本次评价按照GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》的要求，对本次技改项目涉及的危险物质进行分区辨识，计算临界量比值R，辨识结果见下表：单元名称涉及危险物质实际最大存在量（t）临界量（t）单元内危险物质q/Q比值和R值计算结果重大危险源分级辨识结果加氢反应工艺单元氢气0.425----加氢反应工艺单元苯3.850----加氢反应工艺单元环己烷12.6500----加氢反应工艺单元合计---0.42/5+3.8/50+12.6/500=0.084+0.076+0.0252=0.1852--不构成重大危险源氢气储存单元氢气7.857.8/5=1.56---氢气储存单元合计---1.561.56<10四级构成四级重大危险源原料苯储存单元苯855085/50=1.7---原料苯储存单元合计---1.71.7<10四级构成四级重大危险源整个项目合计---0.1852+1.56+1.7=3.44523.4452<10四级整个厂区构成四级重大危险源根据辨识结果，本项目改造完成后厂区整体构成四级重大危险源，其中氢气储存单元、原料苯储存单元分别构成四级重大危险源，因此需要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的要求，落实重大危险源监控管理措施，定期开展重大危险源评估。3、工艺危险性HAZOP分析本次针对加氢工艺核心反应单元开展HAZOP分析，选取关键工艺参数进行偏差分析，结果见下表：工艺单元设计参数偏差可能原因可能后果现有安全防护措施风险等级加氢反应单元反应温度150℃-170℃反应温度偏高1、冷却循环水流量不足、压力下降；2、进料氢气比例过高；3、催化剂活性过高，反应放热加剧；4、温度传感器故障，显示偏低反应体系超温超压，反应器安全阀起跳泄放，可燃气体泄漏引发火灾爆炸，严重情况下反应器超压破裂1、反应温度高联锁切断氢气进料阀；2、循环水流量低报警、联锁切断进料；3、反应器设置安全阀，泄放至封闭式火炬系统；4、释放源周边布置可燃气体探测器，实现现场和远传报警较大风险加氢反应单元反应温度150℃-170℃反应温度偏低1、加热炉出口温度偏低；2、进料苯比例过高，氢气不足；3、催化剂活性下降结焦反应不完全，产物带苯进入后续单元，后续分离系统负荷增加，严重情况下苯在精馏塔累积引发闪爆1、反应温度低报警，提示操作人员调整工艺参数；2、加热炉温度联锁控制，自动调整燃料气进气量；3、进料流量配比联锁，稳定氢油比在设计范围一般风险加氢反应单元反应压力1.5MPa-2.0MPa反应压力偏高1、温度偏高导致反应加剧，体系体积膨胀；2、氢气进料阀故障全开，进料量过大；3、出料阀故障关闭，出料不畅超压引发安全阀泄放，严重情况下反应器破裂，大量可燃气体泄漏爆炸1、压力高报警，联锁切断氢气进料；2、安全阀泄放至火炬系统；3、紧急放空阀联锁开启泄压较大风险加氢反应单元氢油比8:1氢油比偏低1、氢气进料量不足，压缩机故障跳闸；2、苯进料量过大，流量调节阀故障全开；3、氢气过滤器堵塞，进气量不足反应不完全，苯累积，催化剂结焦失活，最终引发反应失控1、氢气流量低报警，联锁切断苯进料；2、在线氢含量分析仪实时监测，自动调整进料配比较大风险氢气输送单元氢气压力1.0MPa氢气压力偏低1、球罐出料阀故障关闭；2、压缩机入口过滤器堵塞；3、球罐储量不足，压力下降加氢反应氢气供应不足，反应参数失控1、压力低报警，提示操作人员切换备用压缩机；2、球罐储量低报警，提示调度安排补料一般风险氢气储存单元球罐压力0.8MPa-1.2MPa球罐压力偏高1、夏季环境温度过高，导致氢气膨胀压力升高；2、进料压缩机故障持续进料；3、安全阀进口阀关闭，安全阀无法起跳泄压球罐超压破裂，大量氢气泄漏引发大范围爆炸1、球罐设置压力报警，联锁切断进料阀；2、设置安全阀，泄放至火炬系统；3、罐区设置水喷淋降温系统，温度高自动开启喷淋重大风险从HAZOP分析结果可以看出，氢气球罐超压风险为重大风险，加氢反应单元温度、压力、氢油比偏差为较大风险，需要作为重点防控对象，现有安全防护措施基本能够控制风险，但部分管理类防护措施需要进一步完善。四、评价方法选择与应用本次评价根据加氢技改项目的特点，选择多种适配的评价方法开展评价，具体选择情况见下表：评价方法适用评价对象选择原因安全检查表法（SCL）总平面布置、建构筑物、安全设施、安全生产管理等合规性检查该方法能够系统对照标准规范逐一检查，清晰明确的指出不符合项，评价结果直观可落地危险与可操作性分析（HAZOP）加氢工艺核心单元工艺危险性分析该方法能够系统识别工艺参数偏差带来的风险，适合精细化工工艺危险性深度分析作业条件危险性评价法（LEC）现场作业活动风险评价该方法能够量化评价作业活动的风险等级，明确风险管控优先级，方便企业分级管控重大危险源辨识法危险物质储存、生产单元重大危险源识别依据国家标准开展辨识，结果符合法规要求，满足监管要求1、安全检查表法评价结果本次安全检查表对照相关标准规范开展全流程检查，具体结果见下表：检查项目检查内容依据标准条款实际情况评价结果总平面布置加氢装置（甲类）与厂界围墙的防火间距GB50160-2008（2018版）表5.1.1，甲类装置与厂界围墙最小间距15m本项目加氢装置距离厂界围墙18m，满足要求合格总平面布置加氢装置与厂区行政办公楼的防火间距GB50160-2008（2018版）表5.2.1，甲类装置与办公楼最小间距50m实际间距62m，满足要求合格总平面布置100m³氢气球罐与加氢厂房的防火间距GB50160-2008（2018版）表5.2.1，球形氢气储罐与甲类厂房最小间距15m实际间距19m，满足要求合格总平面布置罐区环形消防通道宽度GB50016-2014（2018版）第7.1.8条，消防车道宽度不小于4m罐区环形消防车道宽度4.5m，转弯半径12m，满足消防车通行要求合格建构筑物加氢厂房耐火等级GB50160-2008（2018版）第4.2.1条，甲类厂房耐火等级不低于二级本项目加氢厂房耐火等级为一级，满足要求合格建构筑物加氢厂房泄压面积GB50016-2014（2018版）第3.6.2条，甲类厂房泄压面积不小于0.11㎡/m³加氢厂房容积10200m³，实际泄压面积1280㎡，单位容积泄压0.125㎡/m³，满足要求合格建构筑物加氢厂房疏散出口数量GB50016-2014（2018版）第3.7.2条，甲类厂房每层建筑面积280㎡，同一时间作业人数3人，要求设置不少于2个疏散出口实际设置2个不同方向直通室外的疏散出口，疏散宽度1.8m，满足要求合格工艺设备加氢反应器设计压力《加氢装置安全设计导则》GB/T29639-2013第5.2.1条，反应器设计压力高于最高操作压力10%以上本项目反应器最高操作压力2.0MPa，设计压力2.5MPa，高出25%，满足要求合格工艺设备压力容器检测检验《特种设备安全法》要求，新投用压力容器需取得检测合格报告和使用登记证本项目加氢反应器、氢气球罐均为新制造压力容器，已取得特种设备检测合格报告和使用登记证合格安全设施可燃气体探测器布置《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB/T50493-2019要求，氢气探测器布置在装置顶部，释放源间距不大于10m本项目加氢厂房顶部、氢气球罐区共布置8台氢气探测器，间距最大8m，覆盖所有释放源，满足要求合格安全设施安全联锁系统设置《加氢装置安全设计导则》要求，加氢反应器设置温度、压力高联锁切断进料本项目已设置温度、压力高联锁，联锁逻辑符合设计要求，投用前联锁试验合格合格安全设施氢气球罐区围堰设置GB50160-2008（2018版）要求，液化烃及可燃气体罐区围堰高度不低于1.2m，排水设置切断阀实际围堰高度1.5m，满足高度要求，但围堰排水出口未设置常闭切断阀不合格消防设施罐区消防供水能力《石油化工企业设计防火标准》要求，本项目罐区消防用水量不小于100L/s厂区消防管网供水能力150L/s，消防水池容积1800m³，满足2小时消防用水量要求合格消防设施灭火器配置《建筑灭火器配置设计规范》要求，甲类场所每50㎡配置1具4kg干粉灭火器加氢厂房共配置12具4kg干粉灭火器，球罐区配置8具35kg推车式干粉灭火器，满足要求合格电气安全爆炸危险区域电气设备防爆等级加氢装置属于1区爆炸危险区域，要求电气设备防爆等级不低于ExdⅡBT4所有现场电气设备均为ExdⅡCT4防爆等级，取得合格防爆合格证，符合要求合格电气安全防雷接地电阻易燃易爆场所防雷接地电阻不大于10Ω2023年春季防雷检测结果，所有装置接地电阻最大3.2Ω，符合要求合格安全生产管理安全管理人员配备危险化学品生产企业从业人员超过300人，应当配备不少于3名专职安全生产管理人员，至少1名注册安全工程师本企业现有从业人员420人，配备专职安全管理人员5名，其中注册安全工程师3名，满足要求合格安全生产管理从业人员培训特种作业人员要求持证上岗，新员工要求完成三级安全教育考核合格本次技改新增12名员工均完成三级安全教育，考核合格，8名特种作业人员均持有有效资格证书合格安全生产管理安全联锁测试管理化工企业安全联锁要求每季度进行一次全流程测试，留存完整测试记录本项目联锁投用以来仅做过一次投用前测试，未建立定期测试台账，测试记录不全不合格安全生产管理重大危险源探测器校准可燃气体探测器要求每季度校准一次，留存校准记录本项目探测器上次校准为6个月前，未按要求定期校准不合格应急管理应急救援预案备案危险化学品企业要求编制生产安全事故应急救援预案，定期演练，报当地应急管理部门备案本项目已完成预案修订，报应急管理部门备案，每年开展2次应急演练，符合要求合格应急管理应急救援器材配备要求按岗位配备足够的便携式可燃气体检测仪、正压式空气呼吸器本项目现有便携式可燃气体检测仪2台，实际需要4台，缺口2台；空气呼吸器4台，满足要求不合格从安全检查表评价结果可以看出，本项目大部分内容符合相关标准规范要求，共有4项不符合项，分别为：氢气球罐区围堰排水未设置常闭切断阀、安全联锁未建立定期测试制度、重大危险源可燃气体探测器未定期校准、应急器材缺口2台便携式可燃气体检测仪，上述问题均为一般安全隐患，整改难度较低。2、作业条件危险性LEC评价结果本次针对项目现场常见的作业活动开展LEC量化评价，结果见下表：作业活动名称L（发生可能性）E（暴露频率）C（后果严重度）D（风险值）风险等级加氢反应器催化剂装卸作业3615270重大风险氢气球罐定期检验置换作业311545一般风险加氢装置带压堵漏作业321590较大风险原料苯罐切水作业16742一般风险加氢厂房日常设备巡检作业110330低风险装置区域电气设备检维修作业23742一般风险加氢装置特殊动火作业321590较大风险从评价结果可以看出，加氢反应器催化剂装卸作业为重大风险，带压堵漏、特殊动火作业为较大风险，需要严格落实作业审批制度，作业前落实安全防护措施，安排专人现场监护，管控作业过程风险。五、单元风险评价结果分析本次将项目划分为四个独立评价单元，分别开展风险评价，汇总结果见下表：评价单元名称主要风险类型评价得出风险等级存在的主要问题风险可接受性加氢反应工艺单元超温超压、火灾爆炸较大风险安全联锁未定期测试，记录不全落实整改后可接受氢气储存单元泄漏、超压爆炸较大风险围堰排水未设置常闭切断阀，可燃气体探测器未定期校准落实整改后可接受辅助公用工程单元噪声、机械伤害一般风险2台泵类联轴器防护罩缺失落实整改后可接受安全生产管理单元误操作、管理缺失一般风险应急器材配备不足，重大危险源管理制度落实不到位落实整改后可接受本项目整体风险等级为较大风险，在落实本次评价提出的所有安全对策措施，完成所有不符合项整改后，整体风险可以控制在可接受范围内，符合国家安全生产相关要求。六、安全生产条件合规性分析本次对照相关法规要求，对本项目的安全生产条件开展合规性评价，结果见下表：合规性评价项目法规要求实际落实情况合规性结论安全管理机构设置危险化学品生产企业应当设置独立的安全生产管理机构本企业已设置独立的安全生产管理部，专职负责全厂安全生产管理工作合规安全管理人员配备从业人员超过300人的危险化学品生产企业应当配备不少于3名专职安全生产管理人员，至少1名注册安全工程师本企业现有从业人员420人，配备专职安全管理人员5名，其中注册安全工程师3名，满足法规要求合规安全生产规章制度建立应当建立健全安全生产责任制、全员安全管理制度、岗位安全操作规程本企业已建立覆盖所有岗位的安全生产责任制，18项核心安全管理制度，24个岗位的安全操作规程，符合要求合规从业人员安全教育培训新员工应当进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗，特种作业人员应当持证上岗本次技改新增12名员工均完成三级安全教育，考核合格，8名特种作业人员均持有有效资格证书合规重大危险源管理构成重大危险源的应当登记建档，设置监控系统，定期检测检验，每年开展一次评估本项目已对重大危险源登记建档，设置了独立的监控预警系统，定期开展检测检验，本次为专项安全评价，符合要求基本合规，需落实探测器定期校准要求安全设施投资管理建设项目安全设施投资应当纳入建设项目概算本项目总投资1200万元，安全设施投资185万元，全部纳入项目概算，符合要求合规应急救援体系建设应当建立应急救援组织，配备应急救援器材，编制应急预案，定期演练本企业已建立兼职应急救援队伍，配备了满足要求的应急器材（仅缺口2台检测仪外），编制了专项应急预案，定期开展演练基本合规，需补充配备应急器材建设项目审批程序技改项目应当完成安全设施设计审查，按照设计内容组织施工本项目已完成安全设施设计审查，按照设计内容施工完成，试生产手续齐全，符合监管要求合规七、安全对策措施与整改要求针对本次评价发现的所有问题，提出以下可落地的整改对策措施，具体见下表：问题类型问题描述具体对策措施责任部门建议完成时限安全技术措施氢气球罐区围堰排水出口未设置常闭切断阀在围堰排水出口增设DN100手动常闭切断阀，日常生产保持关闭状态，只有排水作业时临时打开，作业完成后立即关闭，将切断阀状态检查纳入每班巡检内容，签字确认设备工程部30日历天安全技术措施2台泵类联轴器防护罩缺失按照设备尺寸加工定做符合安全要求的固定式钢制防护罩，安装到位后组织安全验收，验收合格后方可投入使用设备工程部10日历天安全管理措施安全联锁未建立定期测试制度，测试记录不全建立《安全联锁定期测试管理制度》，明确要求每季度开展一次全流程联锁测试，测试前编制专项测试方案，测试过程如实记录参数、测试人员、测试结果，