2026年采购申报真实性承诺书

2026年采购申报真实性承诺书致：[采购监督管理部门/财务部门/审计部门]为规范2026年度采购申报行为，强化预算管理与采购执行的严肃性，确保采购资金使用的安全性、规范性和有效性，本单位（以下简称“承诺人”）就2026年度所有采购项目的申报材料，本着诚实信用、客观真实的原则，郑重作出如下承诺。本承诺书作为2026年度采购申报文件的重要组成部分，具有法律约束力，如有虚假或隐瞒，承诺人愿意承担由此产生的一切法律责任及行政后果。第一章总则与承诺依据1.1承诺目的与适用范围本承诺书旨在确立承诺人在2026年度采购申报过程中的真实性义务。适用范围涵盖承诺人2026年度内拟申报的所有采购项目，包括但不限于货物类采购、工程类采购、服务类采购，以及涉及政府购买服务、招投标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等各种法定采购方式的项目。无论资金来源为财政拨款、事业收入、经营收入或其他合法资金，均在本承诺约束之下。1.2法律法规与制度依据承诺人在编制申报材料时，已严格遵循并深刻理解以下法律法规及内部控制制度，并保证申报内容与之完全契合：1.《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例；2.《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；3.《中华人民共和国预算法》及其实施条例，关于预算编制与执行的相关规定；4.财政部及地方财政部门发布的最新年度政府采购集中采购目录及标准；5.国有资产管理、资产配置有关规定；6.承诺人内部制定的《采购管理办法》、《预算管理制度》、《资产管理制度》及《内部控制规范》。1.3申报材料的定义本承诺所指的“申报材料”包括但不限于：采购预算申报书、采购需求说明书、可行性研究报告、绩效目标申报表、单一来源采购论证材料、进口产品论证材料、招标文件（或采购文件）草案、供应商资格条件设定依据、市场调研报告等所有在2026年度采购启动前提交给审核部门或监管部门的文件及数据。第二章采购预算编制的真实性承诺2.1预算资金构成的核实承诺人保证2026年度采购项目预算的编制经过严谨的测算与审批。申报的预算金额并非随意估算，而是基于以下真实数据的汇总：1.成本构成详实：预算已包含货物原价、运杂费、安装调试费、培训费、维护保养费、税金等所有必然发生的费用。不存在漏报以低价中标、高价结算的恶意意图，也不存在虚报金额以套取资金的企图。2.数量依据确凿：采购数量的申报基于实际业务开展需求、库存现状及未来一年的业务增长预测。承诺人已对现有库存进行了彻底盘点，坚决杜绝“超量采购”造成的资金沉淀和资产浪费。3.价格来源公允：预算单价参考了至少三个以上主流渠道的市场公允价格。对于通用类货物，参考了大型电商平台的同期均价；对于定制类服务，参考了行业平均水平及历史成交价格。2.2预算绩效目标的科学性承诺人保证随预算申报的绩效目标真实、可量化、可考核。申报材料中填写的“年度产出指标”和“效益指标”并非模棱两可的定性描述，而是基于项目实际实施计划推导出的具体数值。承诺人确认，在采购项目完成后，能够严格按照申报的绩效目标表提供验收数据，并接受财政部门的绩效评价。2.3预算调整的合规性承诺对于2026年度内可能发生的预算调整，承诺人保证仅在发生不可抗力或国家政策重大调整等特定情形下才提出申请。所有预算调整申请将附带详实的证明材料，证明原申报预算已无法满足项目合规运行的基本需求，绝不利用预算调整程序进行违规资金置换。第三章采购需求与规格的合规性承诺3.1采购需求的客观真实性承诺人保证采购需求完全基于实际业务需要，具有明确的商业用途和公共价值。1.杜绝虚假需求：未编造未立项的项目需求，未夸大现有业务的设备参数要求。所有申报的采购项目均已通过内部集体决策，确属单位履职或事业发展所必需。2.技术参数的非排他性：在设定技术规格参数时，严格遵守“公平竞争”原则。承诺人保证技术参数中不存在指向特定供应商、特定产品的倾向性条款。不存在以单一品牌的技术指标作为采购需求实质条件的违规行为。3.功能与成本的匹配：采购需求坚持“适用性”原则，不盲目追求“高精尖”或“豪华配置”。对于办公设备、通用软件等标准化产品，严格遵循资产配置标准，未超标配置。3.2拟定供应商资格条件的合法性承诺人对采购文件中设定的供应商资格条件进行如下真实性承诺：1.合法性：资格条件设定完全依据国家相关法律法规，未列入国务院已明令取消的资质许可，未设定行业壁垒或地方保护条款。2.必要性：设定的特定资质（如ISO认证、行业准入许可）均为保证项目质量必须具备的条件，且与采购项目的具体规模和复杂程度相适应。3.非歧视性：未以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。特别是针对中小微企业、节能环保产品，已严格按照国家政策落实了价格扣除优惠或预留份额措施。以下为采购需求合规性自查表，承诺人保证表中内容与实际申报情况完全一致：自查项目自查内容承诺结果证明材料索引需求依据是否有正式的立项批文或业务需求审批单是附件A-01参数排他性技术参数是否具有三个以上品牌满足是市场调研报告编号MP-2026-XX资质合规性是否含有地域限制或行业封锁条款否审核记录R-2026-XX配置标准是否超出国家及单位资产配置上限否资产配置标准对比表知识产权采购成果的知识产权归属是否清晰是采购合同草案第X条第四章市场调研与价格公允性承诺4.1市场调研程序的执行情况承诺人保证在申报采购项目前，已严格按照内部控制制度完成了充分的市场调研。1.调研方式多样：采用了网络查询、电话咨询、实地走访、历史数据比对等多种方式进行询价。2.调研对象广泛：针对主要采购标的，咨询了不同地区、不同规模的潜在供应商，确保所获取的价格信息具有广泛的市场代表性。3.记录完整可溯：所有的市场调研过程均有书面记录、截图、询价单或会议纪要留存，能够随时接受审计部门的追溯检查。4.2价格测算的真实性承诺人保证申报的最高限价或预算金额是真实合理的。1.剔除虚高水分：在价格测算中，已剔除了供应商报价中的水分、过高的利润预期及不必要的营销费用。2.考虑价格波动：对于2026年度实施的采购，已在预算中合理考虑了原材料价格上涨、人工成本增加等通胀因素，确保预算在执行阶段具备可操作性，避免因预算不足导致项目烂尾或违规追加预算。3.低价风险警示：经市场调研发现，若同类产品市场价格远高于申报预算，承诺人已在申报材料中做出特别说明，并承诺自行承担履约风险，不因预算不足而降低产品质量或转嫁债务。第五章资产存量与配置标准承诺5.1现有资产盘点的真实性承诺人保证在申报新增资产采购前，已对单位内的同类资产进行了全面、真实的盘点。1.杜绝重复购置：经核实，单位内部无闲置、可调剂使用的同类资产。对于拟采购的大型设备、仪器，确认现有资产无法通过维修、升级改造满足工作需求。2.资产利用率核实：现有同类资产的年使用率、开机时长均达到饱和状态，新增资产具有明确的业务增量支撑。5.2严格执行配置标准承诺人保证2026年度资产采购严格遵循财政部门发布的《资产配置标准》。1.价格上限承诺：申报的台式电脑、便携式计算机、办公桌椅、复印机等通用资产单价，严格控制在价格上限之内。2.数量上限承诺：严格遵循编制内实物资产配置数量标准，未超编制、超标准申请。3.年限审核承诺：对于未达到最低使用年限的资产，除确因损坏无法修复或技术淘汰外，未以“更新换代”为名提前报废并新购。资产配置标准执行情况自查表如下：资产类别拟购数量单价预算国家/地方配置标准上限现有同类资产数量现有资产平均使用年限承诺合规性便携式计算机15台6,000元6,000元40台4.5年符合多功能一体机3台25,000元30,000元5台6.2年符合轿车（公务用车）1辆180,000元180,000元2辆7.8年符合专业投影仪2台40,000元无通用标准（需论证）1台8.0年已组织专家论证第六章政策功能落实承诺6.1支持中小企业发展承诺承诺人保证在2026年度采购申报中，严格落实促进中小企业发展的政府采购政策。1.预留份额措施：对于面向中小企业预留的采购份额，承诺人保证预留比例不低于30%，其中预留给小微企业的比例不低于60%。此部分预算编制已单独列示，未与大型企业采购项目混淆。2.价格扣除评审：在编制评审标准时，已明确对小微企业产品给予6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。申报材料中已包含该政策的具体落实条款。6.2绿色采购与节能环保承诺承诺人保证在采购活动中优先采购节能、环保产品。1.强制采购类：对于列入《节能产品政府采购清单》的强制采购类别（如计算机、打印机、显示器等），承诺人保证申报的产品型号必须在最新一期清单范围内，绝不采购清单外产品。2.优先采购类：对于其他节能、环保、环境标志产品，在评审标准中已设定了相应的技术分值权重或价格优惠，体现了政策导向。6.3支持监狱企业、残疾人福利性单位承诺承诺人保证在满足需求的前提下，优先采购监狱企业、残疾人福利性单位的产品。在组织采购活动时，将预留采购份额或给予评审优惠，积极履行社会责任。第七章进口产品与单一来源采购专项承诺7.1进口产品采购的审慎性若2026年度申报项目中包含进口产品，承诺人作出如下特别承诺：1.国内产品无法替代：经专家论证和严格审查，拟采购的进口产品在中国境内无法获取，或者无法获取与进口产品在技术指标、性能参数上具有同等效力的替代产品。2.理由充分正当：申请进口的理由仅限于科学研究、教学实验、医疗救治等特殊用途，且理由经得起财政部门的审核。3.论证过程真实：提交的《进口产品专家论证意见》系由真实聘请的、无利益冲突的专家出具，论证内容客观中立，未受供应商诱导。7.2单一来源采购的唯一性若申报项目中包含单一来源采购方式，承诺人作出如下特别承诺：1.唯一性事实确凿：拟采购标的只能从唯一供应商处采购。不存在因信息不对称、人为设置门槛而导致“只能从唯一供应商处采购”的虚假情形。2.公示内容无异议：拟进行的单一来源公示内容真实、完整，未隐瞒关键信息。承诺人将积极配合监管部门处理潜在供应商提出的质疑，并承担因论证不充分导致采购失败的责任。第八章数据安全与保密承诺8.1申报数据的安全性承诺人保证在编制和提交2026年采购申报材料过程中，严格遵守数据安全相关法律法规。1.数据来源合法：申报材料中引用的供应商商业秘密、价格数据、技术参数等信息均通过合法渠道获得，未通过非法购买、窃取等不正当手段获取。2.数据保护措施：在电子数据传输、纸质文件存储过程中，采取了必要的加密、防泄露措施。未将本单位的内部预算数据、采购计划泄露给特定供应商，防止串标、围标风险。8.2知识产权归属承诺承诺人保证在申报软件开发、创意设计、技术研发等服务类采购时，已明确界定知识产权归属。1.避免侵权风险：采购需求中未要求供应商提供侵犯第三方知识产权的成果。2.成果归属清晰：对于使用财政性资金形成的知识产权，除法律另有规定外，承诺人保证其归属于本单位或国家，确保公共资产的权益不受侵害。第九章履约验收与内部监督承诺9.1严格履约验收的承诺承诺人保证，一旦2026年采购项目进入执行阶段，将严格按照“匹配需求”的原则组织验收。1.验收依据真实：验收将严格按照采购合同、招投标文件（或响应文件）及申报时的技术参数进行，不擅自降低验收标准，不搞“走过场”式验收。2.违约处理严肃：若供应商提供的产品或服务不符合申报承诺的质量要求，承诺人将及时解除合同、追索赔偿，并向财政部门报告，绝不隐瞒违约事实或违规验收通过。9.2接受全过程监督的承诺承诺人自愿接受财政、审计、监察部门对2026年度采购申报及执行情况的监督检查。1.资料备查：将妥善保管所有申报材料、论证报告、会议纪要、调研记录，保存期限不少于15年，确保随时可调阅。2.配合调查：对于监管部门指出的申报材料中可能存在的问题，承诺人将如实说明情况，提供原始凭证，不推诿、不拖延。第十章违约责任与法律后果10.1虚假申报的法律责任承诺人充分理解并同意，若经查实2026年度采购申报材料存在以下任一情形，将被视为严重违约及违法违规：1.提供虚假的预算测算数据、绩效目标；2.隐瞒资产存量，骗取财政资金购置资产；3.伪造市场调研记录、专家论证意见；4.与供应商串通，虚报采购需求或价格；5.通过“化整为零”等方式规避公开招标或监管。10.2惩戒措施接受若发生上述违规行为，承诺人无条件接受以下处理：1.预算追回：同意监管部门终止项目拨款，冻结预算指标，或追回已拨付的资金。2.行政处罚：接受警告、罚款、禁止在一定期限内参加政府采购活动等行政处罚。3.责任追究：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，承诺人将依法给予行政处分或纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。4.信用记录：接受将违规行为记入政府采购失信行为记录名单，并在相关信