共青团依法执政工作制度

PAGE共青团依法执政工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党的全面领导，加强共青团依法执政能力建设，确保共青团在各项工作中严格依法依规开展活动，切实履行好党赋予的职责使命，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产主义青年团章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及其他相关法律法规和党内法规制定。（三）适用范围本制度适用于共青团各级组织及其所属机构、全体共青团员以及参与共青团工作的相关人员。（四）基本原则1.坚持党的领导：坚定不移地贯彻党的路线方针政策，自觉接受党的领导，确保共青团工作始终保持正确政治方向。2.依法依规办事：严格依据法律法规和团章要求，规范工作流程，依法履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.服务青年成长：把服务青年作为工作的出发点和落脚点，关注青年需求，维护青年权益，促进青年全面发展。4.民主集中制：充分发扬民主，尊重团员主体地位，保障团员民主权利；同时坚持集中统一，确保团的决策和工作高效执行。二、组织建设与职责（一）组织架构1.团的各级委员会：共青团按照民主集中制原则建立从中央到地方各级委员会。各级委员会由团员大会或代表大会选举产生，负责领导本地区、本单位共青团工作。2.基层团组织：包括团支部、团总支等，是共青团联系广大青年的桥梁和纽带，负责组织开展各项具体工作，直接服务青年。（二）职责分工1.团的领导机关职责中央委员会：领导全团工作，制定团的工作方针、任务和有关重要制度，审议和批准团中央委员会的工作报告，选举团中央委员会。地方各级委员会：贯彻执行上级团组织的决议和指示，领导本地区共青团工作，定期向上级团组织报告工作，选举产生下一级团的委员会。2.基层团组织职责团支部：组织团员学习政治理论和科学文化知识，开展适合青年特点的有益活动，做好团员教育、管理和发展工作，收缴团费，对团员进行奖励和处分。团总支：领导所属团支部工作，围绕党的中心任务，结合青年特点，开展思想政治教育、文化体育活动等，加强对团员青年的培养和教育，做好推优入党工作。三、依法执政工作机制（一）决策机制1.民主决策：在制定重要政策、开展重大活动等决策过程中，充分征求团员青年、基层团组织和相关部门的意见建议，通过座谈会、问卷调查、网络征求意见等多种形式，广泛汇聚智慧。2.科学决策：建立健全决策咨询机制，组织专家学者、专业人士对涉及经济社会发展、青年权益保障等重大问题进行论证评估，提高决策的科学性和合理性。3.依法决策：严格遵守法律法规和团章规定，确保决策内容符合法律要求，决策程序合法合规。对涉及重大事项的决策，要进行合法性审查，防止出现违法违规决策行为。（二）执行机制1.明确责任分工：将各项工作任务分解到具体部门和个人，明确工作标准和完成时限，确保责任落实到位。2.加强工作调度：建立定期工作调度制度，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。对重点工作实行专项调度，加强跟踪问效。3.强化监督检查：建立健全工作监督检查机制，通过内部审计、专项督查、绩效考核等方式，对工作执行情况进行监督检查，确保各项工作任务按时保质完成。对执行不力的单位和个人，要进行问责。（三）监督机制1.党内监督：接受党的纪律检查机关的监督，严格执行党的纪律和廉洁自律各项规定，确保共青团干部廉洁从政。2.法律监督：自觉接受国家法律法规的监督，依法开展各项工作，杜绝违法违规行为。3.社会监督：主动接受社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛听取社会意见，及时改进工作。对社会反映的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。四、工作程序与规范（一）会议制度1.团员大会：团支部团员大会是团支部的最高领导机关，一般每季度召开一次。主要任务是传达和学习党的路线方针政策，上级团组织的决议和指示，讨论团支部的工作规划、任务和重要事项，选举团支部委员会等。2.团的委员会会议：团的各级委员会会议定期召开，研究部署工作，讨论决定重大事项。会议议题由委员会成员提出，经书记办公会研究确定。会议要严格遵守议事规则，充分发扬民主，确保决策科学合理。3.工作会议：根据工作需要，不定期召开各类工作会议，如工作部署会、经验交流会、研讨会等。会议要明确主题，突出重点，注重实效，及时解决工作中存在的问题。（二）文件制度1.文件起草：起草文件要深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合法律法规和实际工作需要。文件起草要语言规范、逻辑严谨、格式统一。2.文件审核：文件起草完成后，要按照规定程序进行审核。审核内容包括文件的合法性、准确性、完整性、规范性等。审核通过的文件要由相关领导签字批准。3.文件印发：文件印发要严格按照规定的范围和程序进行，确保文件及时、准确传达。文件印发后，要做好文件的存档和管理工作。（三）活动组织制度1.活动策划：组织开展各类活动要提前进行策划，明确活动主题、目的、内容、形式、时间、地点、参与人员等。活动策划要充分考虑青年需求和实际情况，确保活动具有吸引力和实效性。2.活动审批：大型活动要提前向上级团组织和相关部门进行审批，严格遵守审批程序和要求。审批内容包括活动的合法性、安全性、可行性等。未经审批的活动不得擅自开展。3.活动实施：活动实施过程中要精心组织，明确分工，落实责任，确保活动顺利进行。要加强对活动现场的管理和安全保障，做好突发事件的应急处置工作。4.活动总结：活动结束后要及时进行总结，总结活动经验教训，分析存在的问题，提出改进措施。活动总结要形成书面材料，报上级团组织备案。五、干部队伍建设（一）选拔任用1.选拔标准：选拔共青团干部要坚持德才兼备、以德为先，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好、热爱青年工作的优秀干部。2.选拔程序：按照民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等程序选拔任用干部。选拔过程要严格遵守干部选拔任用工作规定，确保选拔结果公平公正。（二）教育培训1.培训内容：加强对共青团干部的政治理论培训，提高政治素养；开展业务知识培训，提升工作能力；进行法律法规培训，增强依法执政意识。2.培训方式：通过举办培训班、专题讲座、在线学习、实践锻炼等多种方式，加强对共青团干部的教育培训。鼓励共青团干部参加各类学习交流活动，拓宽视野，增长见识。（三）考核评价1.考核内容：对共青团干部的考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。重点考核工作业绩和工作能力，注重考核在服务青年、推动工作创新等方面的表现。2.考核方式：采取个人述职、民主测评、组织考察等方式进行考核评价。考核结果要与干部的奖惩、晋升、调整等挂钩，激励干部积极工作，奋发有为。六、团员管理与服务（一）团员发展1.发展原则：坚持标准，保证质量，积极培养，协调发展。注重从青年学生、企业青年、农村青年等群体中发展团员，不断优化团员队伍结构。2.发展程序：团员发展要经过申请入团、入团积极分子培养考察、确定发展对象、支部大会讨论、上级团委审批等程序。严格按照团章规定，做好团员发展工作，确保新团员质量。（二）团员教育1.教育内容：加强对团员的思想政治教育，引导团员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；开展团章团史教育，提高团员对团的组织和工作的认识；进行形势政策教育，帮助团员了解国内外形势和党的方针政策。2.教育方式：通过举办团课、主题团日活动、线上学习平台等多种方式，加强对团员的教育。鼓励团员自主学习，提高自身素质。（三）团员管理1.组织关系管理：做好团员组织关系转接工作，确保团员组织关系清晰、有序。加强对流动团员的管理，建立流动团员管理台账，及时掌握团员流动情况。2.团籍管理：严格按照团章规定，做好团员团籍管理工作。对违反团章规定的团员，要按照有关规定进行处理。3.团费收缴：团员要按照规定按时足额缴纳团费。团组织要做好团费收缴、管理和使用工作，确保团费使用合理、公开、透明。（四）团员服务1.就业创业服务：为团员提供就业创业信息、培训指导等服务，帮助团员提高就业创业能力。开展青年创业项目推荐、创业导师帮扶等活动，支持团员创业创新。2.权益维护服务：建立健全团员权益维护机制，畅通团员诉求表达渠道。及时了解团员在学习、工作、生活中遇到的问题和困难，积极协调相关部门予以解