公证处扫黑除恶工作制度

PAGE公证处扫黑除恶工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护公证行业秩序，保障当事人合法权益，促进公证事业健康发展，结合本公证处实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公证处全体工作人员在办理公证业务过程中涉及扫黑除恶相关工作的开展。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.全面排查原则：对公证业务的各个环节进行全面细致的排查，不放过任何可能存在的涉黑涉恶线索。3.协作配合原则：加强与司法行政机关、公安机关等相关部门的协作配合，形成工作合力。4.保密原则：对在扫黑除恶工作中获取的线索、信息等严格保密，防止泄露。二、工作机构及职责（一）扫黑除恶工作领导小组成立以公证处主任为组长，副主任为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶工作领导小组。领导小组负责统筹协调本公证处扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作方案和措施，组织实施各项工作任务。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。办公室设在公证处综合管理部门，由综合管理部门负责人兼任办公室主任。办公室职责包括：1.负责收集、整理、分析涉黑涉恶线索，及时向领导小组报告。2.协调各部门开展扫黑除恶工作，督促工作任务的落实。3.做好与相关部门的沟通联络工作，及时传达工作要求和信息。4.负责扫黑除恶工作资料的整理归档和总结汇报。（三）各部门职责1.业务部门在办理公证业务过程中，严格审查当事人身份、申请事项及相关证明材料，发现涉黑涉恶线索及时报告。加强对公证业务风险的排查，对可能存在的黑恶势力干扰公证工作的情况进行预警。配合领导小组办公室开展线索调查核实工作，提供必要的业务支持。2.综合管理部门负责扫黑除恶工作的组织协调和宣传教育工作，制定宣传计划，营造良好的工作氛围。做好扫黑除恶工作的后勤保障工作，确保工作顺利开展。协助领导小组办公室做好线索收集、整理、分析等工作，负责与相关部门的沟通联络。3.财务部门加强对公证处财务收支的管理和监督，防止黑恶势力通过财务手段进行违法活动。配合相关部门对涉及黑恶势力的资金流向进行调查。三、线索排查与报告（一）线索排查范围1.办理公证业务过程中，当事人或相关人员存在威胁、恐吓、暴力干涉等行为，影响公证工作正常开展的。2.公证事项涉及黑恶势力违法犯罪活动，如非法高利放贷、强迫交易、敲诈勒索等。3.公证业务被黑恶势力利用，作为掩盖违法犯罪行为、转移资产、逃避法律制裁手段的。4.公证人员与黑恶势力勾结，违规办理公证业务，谋取不正当利益的。5.其他可能涉及黑恶势力的线索。（二）线索排查方式1.业务受理审查：在受理公证申请时，对当事人身份、申请事项及证明材料进行严格审查，发现异常情况及时记录并进一步核实。2.业务办理过程监控：对公证业务办理全过程进行监控，关注当事人及相关人员的行为举止、言语表达等，发现可疑线索及时报告。3.内部信息共享：加强公证处内部各部门之间的信息共享，定期召开工作会议，交流业务办理情况，及时发现涉黑涉恶线索。4.群众举报：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励当事人、群众对发现的涉黑涉恶线索进行举报。对举报信息及时进行登记、核实和处理。（三）线索报告程序及要求1.发现涉黑涉恶线索的工作人员应立即向部门负责人报告，部门负责人接到报告后应及时组织初步核实，并在[具体时间]内将核实情况向领导小组办公室报告。2.领导小组办公室接到线索报告后，应迅速组织力量进行深入调查核实。对于重大线索，应及时向领导小组报告，并同时向司法行政机关、公安机关等相关部门通报。3.线索报告应详细、准确，包括线索来源、发现时间、涉及人员或事项、初步核实情况等内容。报告人员应确保线索的真实性和可靠性，不得隐瞒、谎报或夸大线索内容。四、线索调查核实（一）调查核实主体由领导小组办公室牵头，组织相关部门人员成立调查组，对涉黑涉恶线索进行调查核实。必要时，可邀请司法行政机关、公安机关等相关部门协助调查。（二）调查核实方法1.询问当事人及相关人员：向当事人及与公证事项有关的其他人员了解情况，核实线索内容。询问过程应制作询问笔录，由被询问人签字确认。2.查阅档案资料：查阅公证业务档案、财务账目、会议记录等相关资料，查找与线索有关的证据材料。3.实地走访调查：对与公证事项相关的场所、单位等进行实地走访，核实情况，收集证据。4.数据分析比对：运用数据分析技术，对公证业务数据进行比对分析，发现异常情况，为线索调查核实提供支持。（三）调查核实程序1.调查组制定调查核实方案，明确调查目的、范围、方法、步骤及人员分工等。2.调查组按照调查核实方案开展工作，收集相关证据材料，对证据材料进行审查判断，形成调查核实报告。3.调查核实报告应包括线索基本情况、调查核实过程、调查结果、处理建议等内容。调查结果应明确线索是否属实，如属实，应详细说明涉及的黑恶势力违法犯罪行为及相关人员情况。4.调查核实报告经调查组集体讨论后，报领导小组审批。领导小组根据调查核实情况，作出相应的处理决定。五、工作措施与保障（一）加强培训教育1.定期组织全体工作人员参加扫黑除恶专项培训，学习相关法律法规、政策文件及工作要求，提高工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力。2.开展案例分析和警示教育，通过剖析涉黑涉恶典型案例，增强工作人员的风险意识和防范能力。（二）完善工作机制1.建立健全线索排查、报告、调查核实、处理反馈等工作流程，确保扫黑除恶工作有序开展。2.加强与司法行政机关、公安机关等相关部门的沟通协调机制，及时共享信息，形成工作合力。3.完善内部监督机制，加强对扫黑除恶工作的监督检查，确保各项工作措施落到实处。（三）强化技术支持1.利用信息化技术手段，建立公证业务风险预警系统，对可能存在的涉黑涉恶线索进行实时监测和预警。2.加强对公证业务数据的分析利用，通过大数据分析等技术手段，发现涉黑涉恶线索的规律和特点，为工作决策提供参考。（四）保障工作经费1.设立扫黑除恶专项工作经费，保障线索排查、调查核实、宣传教育、培训等工作的开展。2.严格经费管理，确保经费使用合理、合规、透明，提高经费使用效益。六、责任追究（一）责任追究情形1.对涉黑涉恶线索排查不认真、不细致，应发现而未发现的。2.对发现的涉黑涉恶线索隐瞒不报、拖延报告或谎报的。3.在调查核实线索过程中，敷衍塞责、弄虚作假，导致调查结果失实的。4.与黑恶势力勾结，违规办理公证业务，谋取不正当利益的。5.对扫黑除恶工作中发现的问题整改不力，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令作出书面检讨。2.警告、记过、记大过：对情节较重的责任人员，给予警告、记过、记大过处分。3.降级、撤职：对情节严重的责任人员，给予降级、撤职处分。4.开除：对构成违法犯罪的责任人员，依法移送司法机关处理，并给予开除处分。（三）责任追究程序1.由领导小组