公安特邀监督员工作制度

PAGE公安特邀监督员工作制度一、总则（一）目的为进一步加强公安机关与社会各界的联系与沟通，自觉接受社会监督，促进公安机关及其人民警察依法履行职责、公正执法，切实维护人民群众合法权益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》等法律法规以及相关行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于公安机关特邀监督员的聘任、职责、工作方式以及监督管理等各项工作。（四）基本原则1.依法监督原则：特邀监督员依照法律法规和本制度规定开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.客观公正原则：特邀监督员秉持客观公正的态度，如实反映情况，提出意见和建议，不受任何单位和个人的干扰。3.注重实效原则：通过有效监督，推动公安机关改进工作，提高执法水平和服务质量，切实解决人民群众关心的热点难点问题。二、特邀监督员的聘任（一）聘任条件1.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正，公道正派。2.具有较强的社会责任感和正义感，关心公安工作，热心维护社会公平正义。3.具有一定的政治理论水平、政策法律知识和社会活动能力，能够客观公正地开展监督工作。4.身体健康，能够胜任特邀监督员工作。（二）聘任范围特邀监督员从人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体记者、律师、企业界代表、社区工作者等社会各界人士中聘任。（三）聘任程序1.公安机关相关部门根据工作需要，提出特邀监督员候选人名单，报经公安机关主要领导批准。2.向候选人所在单位或社区征求意见，了解其基本情况和现实表现。3.经审核符合条件的，由公安机关颁发特邀监督员证书，正式聘任。聘任期限为[X]年，期满后根据工作需要和实际表现，可以续聘。三、特邀监督员的职责（一）对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权情况进行监督1.监督公安机关及其人民警察依法履行治安管理、刑事执法、交通管理、消防管理等各项职责情况。2.检查公安机关及其人民警察在执法办案过程中是否严格依法办事，有无滥用职权、以权谋私、刑讯逼供、超期羁押等违法违纪行为。3.监督公安机关及其人民警察在行政管理工作中是否公正、文明、高效，有无刁难群众、推诿扯皮、吃拿卡要等不良作风。（二）反映、转递人民群众对公安机关及其人民警察的意见和建议1.广泛收集人民群众对公安工作的意见、建议和要求，及时向公安机关反馈。2.对人民群众反映强烈的热点难点问题，督促公安机关认真研究解决，并跟踪反馈处理结果。3.转递人民群众对公安机关及其人民警察违法违纪行为的检举、控告材料，协助公安机关做好调查处理工作。（三）对公安工作和队伍建设提出意见和建议1.结合自身工作实际和社会各界的需求，为公安工作的改革与发展建言献策。2.对公安机关队伍建设情况进行监督，提出加强队伍管理、提高民警素质的意见和建议。3.参与公安机关组织的相关活动，对公安工作和队伍建设情况进行实地考察和调研，提出有针对性的意见和建议。四、特邀监督员的工作方式（一）参加会议1.应邀参加公安机关召开的重要会议，了解公安工作部署和进展情况。2.在会议上发表意见和建议，对公安工作进行监督和评价。（二）查阅资料1.根据工作需要，查阅公安机关有关文件、资料、档案等，了解公安工作的具体情况。2.对查阅过程中发现的问题进行记录和分析，提出改进意见和建议。（三）实地考察1.深入公安机关基层单位、执法办案场所、服务窗口等进行实地考察，了解公安工作实际情况。2.观察民警执法办案过程、服务群众情况，发现问题及时提出整改意见。（四）走访群众1.深入社区、企业、学校等，走访人民群众，了解他们对公安工作的看法和需求。2.收集人民群众对公安机关及其人民警察的意见和建议，及时反馈给公安机关。（五）问卷调查1.设计相关调查问卷，广泛征求社会各界对公安工作的意见和建议。2.对调查问卷进行统计分析，形成调查报告，为公安机关改进工作提供参考依据。（六）专项监督1.根据公安工作的重点、难点问题或人民群众反映强烈的突出问题，开展专项监督活动。2.对专项监督中发现的问题进行深入调查研究，提出切实可行的整改措施和建议。五、公安机关与特邀监督员的沟通联系（一）定期沟通1.公安机关每季度召开一次特邀监督员座谈会，向特邀监督员通报公安工作情况，听取他们的意见和建议。2.座谈会由公安机关主要领导或分管领导主持，相关业务部门负责人参加，与特邀监督员进行面对面交流。（二）不定期沟通1.公安机关根据工作需要，不定期与特邀监督员进行个别沟通，及时了解他们的工作情况和意见建议。2.对特邀监督员反映的重要问题，及时进行研究处理，并将处理结果及时反馈给特邀监督员。（三）信息通报1.公安机关定期向特邀监督员印发公安工作简报、信息专刊等资料，及时通报公安工作动态和重大决策部署。2.在公安网站设立特邀监督员专栏，及时发布公安工作信息，方便特邀监督员了解情况，参与监督。（四）工作联络1.公安机关指定专门部门和人员负责与特邀监督员的日常联络工作，及时为特邀监督员提供工作便利和服务。2.建立特邀监督员工作微信群或QQ群，加强与特邀监督员的沟通交流，及时解答他们提出的问题。六、特邀监督员意见建议的办理（一）受理登记1.对特邀监督员提出的意见和建议，由公安机关专门部门负责受理登记，详细记录意见建议的内容、提出人、提出时间等信息。2.对特邀监督员转递的检举、控告材料，按照规定的程序进行登记，并及时移交相关部门处理。（二）分类交办1.根据意见建议的性质和涉及部门业务范围，进行分类整理，明确承办单位和办理期限。2.对属于公安机关内部管理问题的意见建议，交相关职能部门办理；对涉及多个部门的综合性问题，指定牵头部门会同相关部门共同办理。（三）办理反馈1.承办单位接到交办任务后，要认真研究办理，在规定期限内将办理情况书面反馈给公安机关专门部门。2.办理情况反馈要实事求是，对能够解决的问题，要提出具体的解决方案和落实措施；对暂时无法解决的问题，要说明原因，并提出下一步工作计划。（四）跟踪督办1.公安机关专门部门对承办单位的办理情况进行跟踪督办，确保意见建议得到及时、有效办理。2.对办理工作不认真、敷衍塞责的承办单位，要进行通报批评，并责令限期整改。（五）结果公开1.公安机关定期将特邀监督员意见建议的办理结果向社会公开，接受人民群众监督。2.公开内容包括意见建议的内容、承办单位、办理情况、办理结果等信息，通过公安网站、新闻媒体等渠道发布。七、特邀监督员的管理与考核（一）日常管理1.公安机关为特邀监督员建立工作档案，记录其参与监督工作的情况、提出的意见建议及办理结果等信息。2.定期对特邀监督员的工作情况进行梳理总结，分析存在的问题，提出改进措施。3.加强对特邀监督员的培训指导，定期组织业务培训，提高其监督能力和水平。（二）考核评价1.制定特邀监督员考核评价办法，从工作态度、监督成效、意见建议质量等方面对特邀监督员进行考核评价。2.考核评价结果分为优秀、称职、不称职三个等次，考核结果作为续聘、解聘的重要依据。3.对考核优秀的特邀监督员进行表彰奖励，对不称职的特邀监督员予以解聘。（三）解聘与续聘1.特邀监督员在聘任期间有下列情形之一的，予以解聘：违反法律法规和本制度规定，不履行监督职责的；利用特邀监督员身份谋取私利，损害公安机关形象的；因健康原因不能胜任特邀监督员工作的；其他不宜继续担任特邀监督员的情形。2.特邀监督员聘任期满，根据工作需要和考核评价结果，决定是否续聘。对表现优秀、工作成绩突出的特邀监督员，可以优先续聘。八、保障与奖励（一）工作保障1.公安机关为特邀监督员开展工作提供必要的条件和便利，确保其能够顺利履行职责。2.为特邀监督员提供相关文件、资料、信息等，保障其知情权和监督权。3.支持特邀监督员依法依规开展监督活动，对干扰、阻碍特邀监督员工作的行为，依法予以严肃处理。（