公安保密委员会工作制度

PAGE公安保密委员会工作制度一、总则（一）目的为加强公安机关保密工作，确保国家秘密和警务工作秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《公安机关保密工作规定》等法律法规和行业标准，结合本单位实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公安保密委员会及其成员单位、全体公安民警和辅警。（三）基本原则1.严格依法原则：严格遵守国家保密法律法规和公安机关保密工作规定，依法履行保密职责。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密制度，加强保密管理，预防和减少失泄密事件的发生。3.突出重点原则：聚焦涉及国家安全、社会稳定和警务工作核心机密的信息，确保重点领域、关键环节的保密安全。4.综合治理原则：综合运用教育、制度、技术等手段，构建全方位、多层次的保密工作格局。二、组织架构（一）公安保密委员会组成公安保密委员会由单位主要领导担任主任，其他班子成员担任副主任，各部门负责人为成员。（二）主要职责1.主任职责全面领导公安保密工作，对保密工作重大事项作出决策。组织审定保密工作制度、计划和总结。协调解决保密工作中的重大问题。2.副主任职责协助主任开展保密工作，负责分管领域的保密工作指导和监督。组织实施保密工作制度、计划和措施。及时向主任报告保密工作情况，提出工作建议。3.成员职责负责本部门的保密工作，落实保密工作制度和措施。组织开展本部门保密教育和培训。对本部门涉及的保密事项进行审核和管理。及时报告本部门发现的失泄密隐患和事件。（三）日常办事机构公安保密委员会下设办公室，负责保密委员会日常工作。办公室设在单位保密工作部门，由保密工作部门负责人兼任办公室主任。（四）办公室职责1.组织协调职责组织协调公安保密委员会各项工作，拟定工作计划、方案和总结。筹备保密委员会会议，负责会议记录和纪要整理。2.制度执行职责督促检查保密工作制度的执行情况，提出改进意见和建议。组织开展保密工作考核和评估。3.教育培训职责制定保密教育和培训计划，组织开展保密宣传教育活动。负责保密培训教材的编写和师资队伍建设。4.保密管理职责指导和监督各部门的保密管理工作，规范保密工作流程。负责国家秘密和警务工作秘密的确定、变更和解除工作。管理和维护保密工作档案。5.监督检查职责组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和整改问题。对失泄密事件进行调查处理，提出责任追究意见。三、保密制度（一）保密工作责任制1.岗位保密责任制明确各岗位人员的保密职责，签订保密责任书，将保密责任落实到具体人员。岗位人员应熟知本岗位涉及的保密事项和保密要求，严格遵守保密制度。2.部门保密工作责任制各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。部门应制定本部门保密工作措施，加强对本部门人员的保密管理。3.领导干部保密工作责任制领导干部应带头遵守保密制度，履行保密工作职责。对本单位保密工作负领导责任，定期研究部署保密工作。（二）保密教育培训制度1.培训计划制定每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、对象、方式和时间安排。2.培训内容国家保密法律法规和公安机关保密工作规定。保密知识和技能，如保密技术防范、信息安全等。失泄密案例分析和警示教育。3.培训方式定期举办保密专题讲座。开展保密业务培训和技能竞赛。组织观看保密教育片和参观保密教育基地。利用网络平台开展在线保密学习。4.培训考核对参加保密教育培训的人员进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。对未通过考核的人员进行补考或重新培训。（三）保密监督检查制度1.检查计划制定定期制定保密监督检查计划，明确检查内容、范围、方式和时间安排。2.检查内容保密工作制度执行情况。国家秘密和警务工作秘密的管理情况。保密技术防范措施落实情况。涉密载体的使用、保管和销毁情况。3.检查方式定期检查与不定期抽查相结合。自查与互查相结合。现场检查与网上检查相结合。4.检查结果处理通过检查发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的部门和个人，进行通报批评，并追究相关责任。（四）保密要害部门部位管理制度1.确定原则根据工作职能和涉密程度，确定保密要害部门部位。保密要害部门部位应具备完善的保密防护措施。2.管理措施对保密要害部门部位实行专人管理，严格人员出入登记。配备必要的保密设备和技术防范设施，如保密柜、监控设备等。定期对保密要害部门部位进行保密检查和风险评估。（五）涉密载体管理制度1.涉密载体的分类分为绝密级、机密级、秘密级涉密载体。2.制作与收发涉密载体的制作应严格履行审批手续，注明密级和保密期限。涉密载体的收发应进行详细登记，明确收发时间、地点、人员和载体内容。3.传递与使用涉密载体的传递应通过机要渠道进行，并采取加密措施。涉密载体的使用应在符合保密要求的场所进行，严禁擅自复制、摘抄和转借。4.保管与存储涉密载体应存放在保密柜等安全场所，实行专人保管。存储涉密载体的计算机等设备应采取加密和访问控制措施。5.销毁涉密载体的销毁应履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行。销毁记录应保存一定期限。（六）信息系统和信息设备保密管理制度1.信息系统安全保密建立健全信息系统安全保密防护体系，采取身份认证、访问控制、数据加密等措施。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时修复安全隐患。2.信息设备管理对涉密信息设备进行统一标识和管理，明确使用人员和保管责任。严禁在涉密信息设备上使用未经检测的移动存储设备。信息设备的维修、报废应严格履行审批手续。（七）宣传报道和信息公开保密审查制度1.审查原则坚持“先审查、后公开”原则，确保公开信息不涉及国家秘密和警务工作秘密。2.审查内容拟公开信息的内容是否涉及保密事项。公开信息的范围、方式和时间是否符合保密规定。3.审查程序信息公开前，由信息提供部门进行初审，提出保密审查意见。初审通过后，报单位保密工作部门进行复审。复审通过后，报单位分管领导审批。四、保密工作流程（一）保密事项确定流程1.承办部门提出承办部门在开展工作过程中，对涉及国家秘密和警务工作秘密的事项进行初步判断。2.保密工作部门审核承办部门将初步判断结果报保密工作部门，保密工作部门进行审核。3.保密委员会审批保密工作部门审核通过后，报保密委员会审批，确定密级和保密期限。（二）涉密载体管理流程1.制作承办部门填写涉密载体制作审批表，经部门负责人审核后，报保密工作部门审批。制作单位按照审批要求制作涉密载体，并标注密级和保密期限。2.收发收发人员对涉密载体进行详细登记，注明收发时间、地点、人员和载体内容。对收到的涉密载体进行核对，确保与登记内容一致。3.传递传递涉密载体应通过机要渠道，并填写机要传递单。传递过程中应采取加密措施，并确保载体安全。4.使用使用人员在符合保密要求的场所使用涉密载体，严禁擅自扩大使用范围。使用完毕后，及时归还保管人员。5.保管保管人员将涉密载体存放在保密柜等安全场所，实行专人保管。定期对涉密载体进行盘点，确保账物相符。6.销毁承办部门填写涉密载体销毁审批表，经部门负责人审核后，报保密工作部门审批。销毁单位按照审批要求对涉密载体进行销毁，并留存销毁记录。（三）信息系统和信息设备管理流程1.建设与采购信息系统建设和信息设备采购前，应进行保密审查，提出保密要求。采购合同中应明确保密条款，确保供应商履行保密义务。2.使用与维护使用人员应严格遵守信息系统和信息设备的保密规定，定期进行安全检查。信息系统和信息设备的维护应在符合保密要求的环境下进行，维修人员应签订保密协议。3.报废信息系统和信息设备报废前，应进行数据清除和存储介质销毁。填写报废审批表，经部门负责人审核后，报保密工作部门审批。（四）宣传报道和信息公开保密审查流程1.信息提供部门初审信息提供部门对拟公开信息进行初审，填写保密审查表，提出初审意见。2.保密工作部门复审保密工作部门对初审意见进行复审，必要时进行实地核查。3.单位分管领导审批复审通过后，报单位分管领导审批，确定是否公开及公开范围。五、保密工作监督与考核（一）监督机制1.内部监督公安保密委员会定期对各部门保密工作进行检查和指导，发现问题及时督促整改。保密工作部门对保密制度执行情况进行日常监督，对违规行为进行纠正。2.外部监督接受上级保密部门的监督检查，及时整改存在的问题。主动接受社会监督，对群众举报的失泄密问题进行调查处理。（二）考核办法1.考核指标保密工作制度执行情况。保密教育和培训效果。保密监督检查结果。失泄密事件发生情况。2.考核方式采取定期考核与不定期考核相结合的方式。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.结果运用将考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖励挂钩。对考核不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、失泄密事件应急处置（一）报告制度1.事件报告发生失泄密事件后，涉事部门应立即向单位保密工作部门报告。保密工作部门接到报告后，应在规定时间内向上级保密部门和单位领导报告。2.报告内容失泄密事件发生的时间、地点、经过、原因。涉及的国家秘密和警务工作秘密的内容、密级和数量。已采取的应急措施和处理情况。（二）应急处置措施1.现场处置立即采取措施保护现场，防止失泄密范围扩大。对涉事人员进