信访积案化解工作制度

PAGE信访积案化解工作制度一、总则（一）目的为有效化解信访积案，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织范围内信访积案的化解工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访积案，确保程序合法、处理公正。2.以人为本原则：以维护群众合法权益为出发点和落脚点，充分听取群众诉求，积极解决群众实际问题。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地和层级，明确责任主体，分级负责化解信访积案。4.谁主管、谁负责原则：信访积案涉及的业务主管部门负责具体化解工作，落实工作责任。5.标本兼治原则：既要解决信访积案反映的具体问题，又要深入分析问题产生的原因，建立长效机制，防止类似问题再次发生。二、信访积案的界定与排查（一）信访积案的界定信访积案是指群众反映的信访问题，经过多次处理，仍未得到彻底解决，信访人仍然不服，继续上访的案件。具体包括以下情形：1.信访事项经过三级以上信访部门处理，信访人仍然不满意的。2.信访事项处理后，信访人多次重复信访，且反映问题未得到实质性解决的。3.信访事项涉及多个部门，协调处理难度较大，长期未能妥善解决的。（二）排查方法1.定期排查：公司/组织信访工作机构每季度对信访案件进行一次全面排查，梳理出可能存在的信访积案。2.重点排查：针对涉及民生、群体利益、历史遗留等容易引发信访积案的重点领域和问题，进行专项排查。3.动态排查：对正在处理的信访案件进行实时跟踪，及时发现可能演变为信访积案的线索。三、工作机构与职责（一）信访积案化解工作领导小组成立信访积案化解工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.统筹协调信访积案化解工作，研究解决工作中的重大问题。2.审定信访积案化解工作方案和措施，确保工作顺利推进。3.对信访积案化解工作进行督促检查，对工作不力的部门和个人进行问责。（二）信访工作机构信访工作机构负责信访积案化解工作的具体组织实施，履行以下职责：1.受理、登记、交办信访积案，建立专门台账，详细记录信访积案的基本情况、处理过程和结果。2.对信访积案进行分析研判，提出化解建议，报信访积案化解工作领导小组审定。3.协调相关部门开展信访积案化解工作，跟踪了解工作进展情况，及时向领导小组汇报。4.对信访积案化解工作进行总结评估，整理归档相关资料。（三）相关部门职责1.业务主管部门：负责本部门职责范围内信访积案的调查核实、提出处理意见和具体化解措施，并组织实施。2.法务部门：为信访积案化解工作提供法律支持，对处理结果进行合法性审查。3.财务部门：保障信访积案化解工作所需经费。4.其他相关部门：按照职责分工，配合做好信访积案化解工作。四、化解程序（一）案件交办信访工作机构对排查出的信访积案进行梳理分类，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将信访积案交办给相关责任部门。交办时应明确化解责任、化解期限和工作要求。（二）调查核实责任部门接到交办的信访积案后，应立即组织人员对信访事项进行全面深入的调查核实。调查过程中要充分听取信访人的意见，收集相关证据材料，确保事实清楚、证据确凿。（三）制定方案责任部门根据调查核实情况，制定具体的信访积案化解工作方案。方案应明确化解目标、措施步骤、责任人员和时间节点等内容。工作方案报信访积案化解工作领导小组审定后组织实施。（四）协商调解1.对于能够通过协商调解解决的信访积案，责任部门要积极与信访人沟通协商，听取其诉求，寻求双方都能接受的解决方案。2.协商调解过程中可邀请相关部门、专家学者、法律工作者等参与，提供专业指导和支持。3.经协商达成一致意见的，应签订调解协议，并严格履行协议内容。（五）依法处理对于无法通过协商调解解决的信访积案，责任部门要依据法律法规和政策规定，依法作出处理决定。处理决定应事实清楚、依据充分、程序合法，并及时向信访人送达。（六）公开答复信访积案处理结果应及时向信访人公开答复，告知其处理依据、处理结果和救济途径等内容。公开答复可采取书面答复、当面答复、网上公开等方式进行。（七）跟踪回访信访积案化解后，责任部门要对信访人进行跟踪回访，了解其对处理结果的满意度和意见建议。对回访中发现的问题，要及时研究解决，确保信访人真正息诉罢访。五、工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的信访工作人员，确保信访积案化解工作正常开展。2.加强信访工作人员培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、政策业务、沟通技巧等方面。（二）经费保障公司/组织要将信访积案化解工作所需经费纳入年度预算，确保经费足额到位。经费主要用于调查核实、协商调解、法律咨询、公开答复、跟踪回访等方面的支出。（三）技术保障利用现代信息技术手段，建立信访积案管理系统，实现信访积案的信息化管理。通过系统对信访积案的受理、交办、处理、反馈等环节进行全程跟踪和动态管理，提高工作效率和透明度。六、监督与考核（一）监督检查1.信访积案化解工作领导小组定期对信访积案化解工作进行监督检查，及时发现问题，督促责任部门整改落实。2.公司/组织纪检监察部门要对信访积案化解工作中的违规违纪行为进行严肃查处。（二）考核评价1.建立信访积案化解工作考核评价机制，对各责任部门的工作成效进行量化考核。考核内容包括信访积案化解率、群众满意度、工作规范性等方面。2.考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖惩的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能按时完成化解任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）责任追究情形在信访积案化解工作中，有下列情形之一的，对相关责任部门和责任人进行责任追究：1.对信访积案排查不认真、不及时，导致问题久拖不决，造成不良影响的。2.未按照规定程序处理信访积案，导致处理结果不公，引发信访人再次上访的。3.对信访积案化解工作敷衍塞责，推诿扯皮，不履行工作职责的。4.在信访积案化解过程中，存在违规违纪行为，损害群众利益的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈