保外就医家属工作制度

PAGE保外就医家属工作制度一、总则（一）目的为规范保外就医家属相关工作，确保保外就医程序合法、公正、有序进行，保障罪犯在保外就医期间的监管和改造效果，维护社会秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与保外就医罪犯家属相关工作的所有人员，包括家属本人、监狱（看守所）工作人员、社区矫正机构工作人员以及其他相关协作部门人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保保外就医家属工作的每一个环节都合法合规。2.公正公平原则对待每一位保外就医罪犯家属，一视同仁，不偏袒、不歧视，确保工作过程公正公平。3.保障权益原则在保障社会公共安全的前提下，充分保障罪犯及其家属的合法权益，尊重罪犯的人格尊严。4.协作配合原则监狱（看守所）、社区矫正机构及其他相关部门之间要密切协作配合，形成工作合力，共同做好保外就医家属工作。二、家属资格与责任（一）家属资格认定1.直系亲属范围保外就医家属原则上限定为罪犯的配偶、父母、子女等直系亲属。直系亲属的认定需提供相关证明材料，如户口簿、结婚证、出生证明等。2.特殊情况处理对于非直系亲属但有特殊情况且经监狱（看守所）审核同意的人员，可作为保外就医家属。特殊情况包括但不限于罪犯自幼由其抚养长大、与罪犯关系密切且愿意承担监管责任等，需提供详细的情况说明及相关证明材料。（二）家属责任与义务1.监管责任家属作为保外就医罪犯的监管责任人，要切实履行监管职责，确保罪犯遵守法律法规和社区矫正规定，按时就医、接受治疗，不得擅自离开居住地。2.协助治疗义务积极协助罪犯接受治疗，督促其按时服药、定期复查，配合医疗机构做好治疗工作，及时向监狱（看守所）和社区矫正机构反馈罪犯的病情变化。3.教育引导责任对罪犯进行法制教育和道德教育，引导其树立正确的价值观和行为准则，鼓励其积极改造，早日回归社会。4.信息报告义务定期向监狱（看守所）和社区矫正机构报告罪犯的思想动态、活动情况、病情状况等信息，遇有重大情况及时报告。三、保外就医申请与审批（一）申请流程1.提出申请罪犯本人或其家属认为符合保外就医条件的，应当向监狱（看守所）提出书面申请，并提交相关证明材料，如医院诊断证明、病历、病情鉴定报告等。2.初步审核监狱（看守所）收到申请后，对申请材料进行初步审核，核实罪犯的病情及相关情况是否属实。如材料不齐全或不符合要求，应通知家属补充或更正。3.病情鉴定监狱（看守所）组织专业医疗人员对罪犯进行病情鉴定，确定其是否符合保外就医条件。病情鉴定应严格按照相关医疗标准进行，确保鉴定结果客观、公正。4.集体审议监狱（看守所）成立由狱政管理部门、刑罚执行部门、医疗部门等相关人员组成的保外就医审议小组。审议小组对罪犯的病情鉴定结果、申请材料及相关情况进行集体审议，形成审议意见。（二）审批程序1.监狱（看守所）审批监狱（看守所）根据审议小组的意见，对保外就医申请进行审批。如同意保外就医，应填写《保外就医审批表》，报上级主管部门备案，并通知家属办理相关手续。2.上级主管部门复核上级主管部门收到监狱（看守所）报送的《保外就医审批表》后，对审批情况进行复核。如发现问题，应及时要求监狱（看守所）重新审查或补充材料。3.公示与告知监狱（看守所）将批准保外就医的罪犯名单进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，通知家属办理保外就医交接手续，并告知其在保外就医期间的权利和义务。四、保外就医期间家属管理（一）报到与登记1.报到时间家属接到监狱（看守所）通知后，应在规定时间内到社区矫正机构办理报到手续。报到时间一般为接到通知后的[X]个工作日内。2.登记内容家属报到时，需填写《保外就医家属登记表》，详细登记个人基本信息、与罪犯关系、联系方式、家庭住址等内容，并提供相关证明材料的复印件。（二）日常监管1.定期走访社区矫正机构工作人员应定期对保外就医罪犯家属进行走访，了解家属履行监管责任情况及罪犯的表现情况。走访周期一般为每月不少于[X]次。2.电话抽查社区矫正机构工作人员应不定期对家属进行电话抽查，核实家属及罪犯的情况是否属实。电话抽查每月不少于[X]次。3.信息化监管利用信息化手段，如社区矫正定位系统、手机APP等，对保外就医罪犯进行实时监管，确保家属能够及时掌握罪犯的行踪和活动情况。（三）档案管理1.档案建立社区矫正机构应为每位保外就医罪犯建立专门的档案，档案内容包括保外就医审批表、病情鉴定报告、家属登记表、走访记录、电话抽查记录、罪犯表现情况记录等。2.档案保管档案应由专人负责保管，确保档案资料的完整、安全。档案保管期限为自罪犯保外就医期满之日起不少于[X]年。3.档案查阅因工作需要查阅保外就医罪犯档案的，应按照规定办理查阅手续，经批准后方可查阅。查阅档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。五、保外就医变更与终止（一）变更情形1.病情变化保外就医期间，罪犯病情发生重大变化，需要调整治疗方案或变更就医地点的，家属应及时向监狱（看守所）和社区矫正机构报告，并提交相关证明材料。2.居住地变更罪犯因家庭原因或其他正当理由需要变更居住地的，家属应提前向社区矫正机构提出申请，并提交相关证明材料。社区矫正机构审核同意后，通知监狱（看守所）办理相关变更手续。（二）变更程序1.提出申请家属或罪犯本人根据变更情形，向监狱（看守所）或社区矫正机构提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核审批监狱（看守所）或社区矫正机构收到申请后，对申请材料进行审核。如符合变更条件，应按照规定程序进行审批，并通知相关部门办理变更手续。3.交接与告知变更手续办理完毕后，监狱（看守所）、社区矫正机构及相关部门应做好交接工作，并及时告知家属及罪犯变更后的相关事宜。（三）终止情形1.保外就医期限届满保外就医期限届满，罪犯病情已基本治愈或好转，不再符合保外就医条件的，保外就医应予以终止。2.违反规定罪犯在保外就医期间违反法律法规或社区矫正规定，情节严重的，应取消保外就医资格，终止保外就医。3.重新犯罪罪犯在保外就医期间重新犯罪的，应立即收监执行，保外就医随之终止。（四）终止程序1.评估审查监狱（看守所）或社区矫正机构根据终止情形，对罪犯的情况进行评估审查，核实相关事实。2.作出决定经评估审查后，监狱（看守所）或社区矫正机构作出终止保外就医的决定，并填写《终止保外就医决定书》。3.通知执行将《终止保外就医决定书》送达家属及罪犯本人，并通知相关部门执行收监等措施。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督监狱（看守所）、社区矫正机构应建立健全内部监督机制，加强对保外就医家属工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核内容1.家属监管责任履行情况考核家属是否切实履行监管职责，确保罪犯遵守法律法规和社区矫正规定。2.协助治疗情况考核家属是否积极协助罪犯接受治疗，配合医疗机构做好治疗工作。3.信息报告情况考核家属是否按时、准确报告罪犯的相关信息。4.教育引导情况考核家属对罪犯的教育引导工作是否有效，罪犯的思想和行为是否有积极转变。（三）考核方式1.定期考核每季度对保外就医家属进行一次定期考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.不定期抽查不定期对家属工作情况进行抽查，发现问题及时记录并纳入考核。（四）奖惩措施1.奖励对考核结果为优秀的家属，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.惩罚对考核结果为不合格的家属，进行批评教育，并责令其限期整改。如整改后仍不合格，取消其保外就医家属资格，并依法追究相关责任。七、培训与指导（一）培训内容1.法律法规培训组织家属学习保外就医相关法律法规，使其了解保外就医的条件、程序、家属的责任和义务等。2.监管知识培训培训家属如何对罪犯进行有效监管，包括日常行为管理、就医管理、思想教育等方面的知识和技能。3.医疗知识培训针对一些常见疾病的护理知识进行培训，帮助家属更好地协助罪犯接受治疗。（二）培训方式1.集中培训定期组织家属进行集中培训，邀请专家学者、法律工作者、医疗人员等进行授课。2.现场指导社区矫正机构工作人员定期到家属家中进行现场指导，解答家属在实际工作中遇到的问题。3.线上培训利用网络平台，提供