依法治县委员会工作制度

PAGE依法治县委员会工作制度一、总则1.目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强依法治县工作的规范化、制度化建设，提高依法治县工作水平，充分发挥法治在经济社会发展中的引领、规范和保障作用，特制定本工作制度。2.依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》等相关法律法规以及上级关于依法治县工作的决策部署制定。3.适用范围本制度适用于依法治县委员会及其办公室、各协调小组、各成员单位在依法治县工作中的职责履行、工作开展等活动。二、组织机构1.依法治县委员会依法治县委员会是县委领导全面依法治县的议事协调机构，负责统筹协调全县法治建设各项工作。委员会主任由县委书记担任，副主任由县长、县委政法委书记担任，成员包括县委、县政府有关部门负责人等。2.依法治县委员会办公室依法治县委员会办公室设在县司法局，承担委员会日常工作。办公室主任由县司法局局长兼任，负责处理办公室日常事务，组织协调推进依法治县各项工作任务落实。3.各协调小组依法治县委员会下设若干协调小组，负责具体领域法治建设工作的协调推进。各协调小组组长由相关县级领导担任，成员由各成员单位相关负责同志组成。协调小组定期召开会议，研究解决本领域法治建设中的重大问题，推动各项工作任务顺利实施。三、工作职责1.依法治县委员会职责贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，统筹协调全县法治建设重大事项、重大问题，研究提出全面依法治县中长期规划建议，协调推进法治体系和法治能力建设。统筹协调立法、执法、司法、守法普法等方面工作，做好相关工作之间的衔接和协同，推动法治建设各项任务相互配合、相互促进、相得益彰。研究解决法治建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，指导和督促各部门各单位落实法治建设责任，组织开展法治建设督察和考核评价工作。完成党中央、上级党委交办的其他全面依法治县工作任务。2.依法治县委员会办公室职责负责处理依法治县委员会日常事务，组织开展全面依法治县理论与实践调研工作，提出政策建议。督促落实党中央关于全面依法治国决策部署和省委、市委、县委工作要求，拟订依法治县中长期规划和年度工作计划，组织起草全面依法治县有关重要文件。统筹协调立法、执法、司法、守法普法工作，组织开展法治督察和考核评价，推动各部门各单位履行法治建设职责。指导、监督全县法治建设工作，组织开展法治宣传教育和法治文化建设活动，推进多层次多领域依法治理。负责与上级党委法治建设议事协调机构办公室的联络沟通工作，承办依法治县委员会交办的其他事项。3.各协调小组职责立法协调小组：负责统筹协调全县立法工作，组织拟订立法规划和年度立法计划，对立法项目进行必要性、可行性论证，协调解决立法工作中的重大问题，推动立法工作顺利开展。执法协调小组：负责统筹协调全县行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，组织开展行政执法检查和专项整治活动，纠正违法或不当行政执法行为，提高行政执法水平。司法协调小组：负责统筹协调全县司法体制改革，推进司法责任制落实，加强司法监督，促进司法公正，维护社会公平正义。协调解决司法工作中的重大问题，推动司法机关依法履行职责，提高司法公信力。守法普法协调小组：负责统筹协调全县法治宣传教育和依法治理工作，拟订法治宣传教育规划和年度计划，组织开展全民普法活动，推动落实“谁执法谁普法”责任制，加强法治文化建设，推进多层次多领域依法治理，提高全社会法治意识和法治素养。四、会议制度1.委员会会议会议召开：委员会会议原则上每年召开[X]次，由主任召集并主持。如有特殊情况，可由主任委托副主任召集并主持。会议议题由主任确定，或由副主任、成员单位提出建议，报主任审定。参会人员：委员会全体成员参加会议，根据会议议题需要，可邀请相关部门和单位负责同志列席。会议内容：传达学习党中央关于全面依法治国的决策部署和上级党委有关法治建设工作要求；审议依法治县工作中的重大事项、重要文件；研究解决法治建设中存在的突出问题；部署推进下一阶段依法治县重点工作任务等。会议程序：会议议题确定后，由依法治县委员会办公室提前将会议通知及相关材料发送至参会人员。参会人员应认真准备发言材料，按时参加会议。会议由专人负责记录，形成会议纪要。会议纪要经主任审定后印发各成员单位，并抄送县委、县政府有关领导。会议决定的事项，由各成员单位按照职责分工负责组织实施，依法治县委员会办公室负责跟踪督促落实。2.办公室会议会议召开：办公室会议原则上每月召开[X]次，由办公室主任召集并主持。如有需要，可临时召开。会议议题由办公室主任确定，或由副主任、各科室负责人提出建议，报主任审定。参会人员：办公室全体工作人员参加会议，根据会议议题需要，可邀请相关协调小组联络员或其他有关人员列席。会议内容：传达学习委员会会议精神和上级有关工作要求；研究落实委员会会议决定事项的具体措施；讨论审议办公室起草的文件、报告等材料；研究解决办公室工作中存在的问题；安排部署下一阶段办公室重点工作任务等。会议程序：参照委员会会议程序执行。会议形成的纪要由办公室主任审定后印发，并根据需要抄报委员会领导。会议决定的事项，由相关科室负责组织落实，办公室主任负责督促检查。3.协调小组会议会议召开：协调小组会议原则上每季度召开[X]次，由组长召集并主持。根据工作需要，可随时召开。会议议题由组长确定，或由副组长、成员单位提出建议，报组长审定。参会人员：协调小组全体成员参加会议，根据会议议题需要，可邀请相关部门和单位负责同志列席。会议内容：传达学习委员会会议精神和上级有关工作要求；研究审议本协调小组负责领域法治建设中的重大问题和重要事项；讨论拟订本协调小组年度工作计划和工作要点；协调推进本协调小组各项工作任务落实等。会议程序：会议通知及相关材料由协调小组办公室提前发送至参会人员。会议记录由专人负责，形成会议纪要。会议纪要经组长审定后印发各成员单位，并抄送委员会办公室。会议决定的事项，由各成员单位按照职责分工负责组织实施，协调小组办公室负责跟踪督促落实。五、文件制度1.文件起草依法治县委员会及其办公室、各协调小组、各成员单位起草涉及依法治县工作的文件，应深入调查研究，广泛征求意见，确保文件内容符合法律法规和上级政策要求，具有针对性和可操作性。文件起草过程中，要严格按照公文格式规范进行撰写，明确文件主题、目的、依据、主要内容、实施要求等要素。2.文件审核一般性文件由起草部门（单位）自行审核后，报分管领导审定签发。涉及依法治县工作重大事项、重要政策的文件，起草部门（单位）在完成初稿后，应送依法治县委员会办公室进行合法性审核。办公室应从法律依据、政策导向、条款内容等方面进行全面审查，提出审核意见。起草部门（单位）应根据审核意见对文件进行修改完善后，报委员会领导审定签发。以依法治县委员会名义印发的文件，由委员会办公室起草或组织起草，经委员会办公室负责人审核后，报委员会主任或主任委托的副主任审定签发。3.文件印发文件审核通过后，按照公文处理程序进行编号、排版、印制。文件印发应严格控制发文范围，确保文件传达到位、执行有效。文件印发后，起草部门（单位）应及时将文件电子文档报送依法治县委员会办公室存档。六、督察考核制度1.督察工作督察计划制定：依法治县委员会办公室每年年初制定年度法治建设督察工作计划，明确督察内容、对象、方式、时间安排等。督察计划应根据党中央关于全面依法治国决策部署和县委、县政府中心工作，以及法治建设重点任务确定。督察方式：采取实地督察、书面督察、网络督察等多种方式进行。实地督察可通过听取汇报、查阅资料、实地走访、召开座谈会、个别谈话等形式，深入了解被督察对象法治建设工作情况；书面督察主要通过要求被督察对象报送书面材料等方式，掌握工作进展和存在问题；网络督察利用信息化手段，对相关工作信息进行收集、分析和研判。督察程序：督察前，向被督察对象发出督察通知，明确督察要求和工作安排。被督察对象应按照通知要求，认真准备相关材料，如实汇报工作情况。督察组通过多种方式开展督察工作，并形成督察报告。督察报告应客观反映被督察对象法治建设工作成效、存在问题及原因分析，并提出改进建议。督察报告经依法治县委员会办公室审核后，报委员会领导审定。督察结果运用：将督察结果作为对各部门各单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对督察中发现的问题，及时向被督察对象反馈，要求限期整改。对整改不力的，依法依规严肃问责。同时，对督察中发现的好经验、好做法，及时进行总结推广，发挥典型示范引领作用。2.考核评价工作考核评价指标体系：依法治县委员会办公室会同有关部门制定科学合理、客观公正的法治建设考核评价指标体系，明确考核内容、评分标准和权重分配等。考核评价指标体系应涵盖法治建设各个方面，突出重点工作和关键环节，体现全面依法治国总体要求。考核评价方式：考核评价工作采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常工作记录、专项检查、随机抽查等方式，对各部门各单位法治建设工作进行动态监测和评价；年度考核在每年年底进行，由各部门各单位按照考核评价指标体系进行自查自评，并形成书面报告报送依法治县委员会办公室。办公室组织相关人员对各部门各单位年度法治建设工作进行实地考核和综合评价。考核评价结果运用：根据考核评价结果，对在法治建设工作中表现突出的部门和单位予以表彰奖励；对考核评价结果不达标的部门和单位，责令限期整改。连续两年考核评价结果不达标的，依法依规对相关责任人进行问责。考核评价结果作为各部门各单位评先评优、干部选拔任用的重要参考依据。七、信息工作制度1.信息收集各成员单位应确定专人负责法治建设信息收集工作，及时收集本部门本单位在立法、执法、司法、守法普法等方面的工作动态、经验做法、创新举措以及存在的问题等信息，并定期报送依法治县委员会办公室。依法治县委员会办公室通过建立信息联络员制度、定期召开信息工作会议、开展专项调研等方式，拓宽信息收集渠道，广泛收集全县法治建设相关信息。同时，加强与上级党委法治建设议事协调机构办公室、其他地区法治建设部门以及相关媒体的沟通联系，及时获取有价值的信息。2.信息整理与报送依法治县委员会办公室对收集到的信息进行认真整理、分析和筛选，按照信息内容的重要性、时效性等进行分类，提炼出有价值的信息要点。信息报送应遵循及时、准确、全面的原则。对重大紧急信息，应在事件发生后[X]小时内报送；一般性信息应定期报送，确保信息的时效性和连续性。信息报送应采用书面形式，并加盖单位公章，同时报送电子文档。信息内容应主题明确、文字简洁、数据准确，突出工作亮点和经验做法，避免冗长和空洞的表述。3.信息反馈与共享依法治县委员会办公室对各成员单位报送的信息进行审核后，及时反馈信息采用情况。对采用的信息，通过编发《依法治县工作简报》《法治建设动态》等形式，在全县范围内进行通报，并报送县委、县政府领导及相关部门。建立信息共享机制，定期将收集整理的法治建设信息在依法治县委员会成员单位之间进行共享，促进信息交流与工作协同。同时，利用信息化平台，实现信息资源的互联互通，方便各成员单位及时查阅和使用相关信息。八、保密制度1.保密范围依法治县工作中涉及的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私等信息均属于保密范围。具体包括但不限于立法草案、执法检查报告、司法案件卷宗、法治建设规划和计划、尚未公开的工作部署和决策等。2.保密措施加强对工作人员的保密教育，提高保密意识，签订保密承诺书，明确保密责任。严格文件管理，对涉及保密内容的文件、资料等，按照密级进行分类、编号、登记，并指定专人保管。文件传阅、借阅应履行严格的审批手续，确保文件安全。会议、活动涉及保密内容的，应选择具备保密条件的场所进行，并对参会人员进行保密提醒。会议文件、资料等应妥善保管，会后及时收回或销毁。信息化设备和网络系统应采取必要的保密措施，设置安全防护软件