住宅区打黑除恶工作制度

PAGE住宅区打黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护住宅区的安全稳定，保障居民的合法权益，营造和谐、安全、有序的居住环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责管理的所有住宅区。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和相关行业标准开展打黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：强化日常巡查和隐患排查，注重源头治理，预防黑恶势力滋生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成社区、物业、居民等多方参与的综合治理格局。4.及时高效原则：对发现的黑恶线索迅速响应，及时处理，提高工作效率。二、组织架构与职责分工（一）成立打黑除恶工作领导小组1.组长：由公司/组织的主要负责人担任，全面负责住宅区打黑除恶工作的领导和决策。2.副组长：由分管安全、物业等相关工作的负责人担任，协助组长开展工作，负责具体工作的组织和协调。3.成员：包括各部门负责人、物业项目经理、安保队长等，按照各自职责分工，负责具体工作的实施。（二）职责分工1.领导小组职责制定和完善住宅区打黑除恶工作制度和工作计划。定期召开会议，研究部署打黑除恶工作，协调解决工作中的重大问题。对打黑除恶工作进行监督检查，确保各项工作措施落实到位。2.组长职责全面领导住宅区打黑除恶工作，把握工作方向和重点。协调与外部相关部门的沟通协作，争取支持和配合。对重大黑恶线索进行决策和指挥处置。3.副组长职责协助组长开展工作，具体组织实施打黑除恶各项工作任务。定期向组长汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题。组织开展对黑恶线索的排查、分析和研判，提出处理建议。4.成员职责各部门负责人：负责本部门在打黑除恶工作中的协调配合，提供必要的资源和支持。物业项目经理：组织物业工作人员开展日常巡查和信息收集，及时发现和报告黑恶线索。安保队长：加强安保队伍建设，提高安保人员素质，负责对住宅区的安全保卫工作，对可疑人员和情况进行盘查和处置。三、黑恶线索排查与报告（一）排查范围1.重点关注住宅区内外涉及以下黑恶势力类型的线索：威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。2.关注住宅区居民反映的各类治安问题、矛盾纠纷以及可能涉及黑恶势力的异常情况。（二）排查方式1.日常巡查物业安保人员每日定时对住宅区进行巡逻，重点检查公共区域、楼道、停车场等部位，注意观察是否存在异常人员、行为和迹象。物业工作人员在日常工作中，如维修、保洁等过程中，留意收集住户反映的问题和周边环境的异常情况。2.居民举报设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向住宅区居民公布，方便居民随时举报黑恶线索。在住宅区显著位置张贴举报公告，宣传举报方式和奖励政策，鼓励居民积极参与。3.信息收集与社区居委会、派出所等相关部门建立信息共享机制，及时获取有关黑恶势力的线索和动态。关注网络舆情，收集涉及本住宅区的相关信息，从中排查可能存在的黑恶线索。（三）线索报告1.发现黑恶线索的工作人员应立即填写《黑恶线索报告表》，详细记录线索的发现时间、地点、涉及人员、事件经过等情况。2.将《黑恶线索报告表》及时上报至物业项目经理，物业项目经理在收到报告后，应在[X]小时内组织初步核实，并将核实情况上报至打黑除恶工作领导小组副组长。3.打黑除恶工作领导小组副组长在接到报告后，应在[X]小时内组织相关人员进行分析研判，对于重大线索应及时向组长汇报，并根据组长指示进行处置。4.对于涉及违法犯罪的黑恶线索，应及时向公安机关报案，并配合公安机关开展调查工作。四、黑恶线索处置（一）线索分类根据黑恶线索的性质、危害程度和复杂程度，将线索分为一般线索、重要线索和重大线索。1.一般线索：线索较为简单，涉及问题相对轻微，对住宅区安全稳定影响较小的线索。2.重要线索：线索涉及一定规模或较为严重的黑恶行为，可能对住宅区居民生活造成较大影响的线索。3.重大线索：线索涉及重大黑恶犯罪活动，对社会秩序和公共安全构成严重威胁的线索。（二）处置流程1.一般线索处置由物业项目经理组织相关人员进行调查核实，根据核实情况采取相应的措施，如加强巡查、调解纠纷等，并在[X]个工作日内将处置结果反馈至打黑除恶工作领导小组副组长。2.重要线索处置打黑除恶工作领导小组副组长组织相关部门进行联合调查，制定详细的处置方案，明确责任人和时间节点。在调查过程中，及时收集证据，固定线索，确保处置工作依法依规进行。处置工作结束后，形成书面报告，上报至领导小组组长，并在[X]个工作日内将处置结果向住宅区居民进行通报。3.重大线索处置领导小组组长亲自指挥，组织公司/组织内部各部门以及相关外部部门成立专案组，开展全面深入的调查。及时与公安机关沟通协调，配合公安机关开展侦查工作，提供必要的支持和协助。处置过程中，严格遵守保密规定，防止线索泄露和干扰调查工作。处置工作完成后，向相关部门和住宅区居民进行详细通报，并总结经验教训，完善工作制度和措施。（三）跟踪反馈1.对已处置的黑恶线索，要建立跟踪反馈机制，定期对处置效果进行评估。2.物业项目经理负责对一般线索处置后的情况进行跟踪，及时发现问题并采取进一步措施。3.打黑除恶工作领导小组副组长负责对重要线索处置情况进行跟踪，每月向领导小组组长汇报跟踪情况。4.对于重大线索处置后的跟踪反馈，要持续关注其对住宅区及周边环境的长期影响，确保问题得到彻底解决，不再反弹。五、宣传教育（一）宣传目标通过广泛深入的宣传教育，提高住宅区居民对黑恶势力的认识和警惕性，增强居民参与打黑除恶工作的积极性和主动性，营造浓厚的舆论氛围。（二）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作重点。2.黑恶势力的表现形式、危害后果以及相关法律法规。3.本公司/组织在住宅区开展打黑除恶工作的措施、进展和成效。4.鼓励居民举报黑恶线索的方式、奖励政策以及保护举报人权益的措施。（三）宣传方式1.线下宣传在住宅区显著位置张贴宣传海报、悬挂横幅，设置宣传栏，定期更新宣传内容。组织开展扫黑除恶宣传活动，如发放宣传资料、举办知识讲座、文艺演出等，吸引居民参与。在住宅区出入口、电梯间、楼道等部位播放扫黑除恶宣传视频，提高宣传覆盖面。2.线上宣传利用住宅区业主微信群、公众号等平台，定期推送扫黑除恶相关信息，发布线索举报渠道和工作动态。制作扫黑除恶宣传短视频，通过网络平台进行传播，扩大宣传影响力。（四）宣传效果评估定期对宣传教育工作的效果进行评估，通过问卷调查、居民反馈、参与度统计等方式，了解居民对扫黑除恶知识的知晓率、对宣传活动的满意度以及参与举报的积极性等情况。根据评估结果，及时调整宣传内容和方式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。六、工作保障（一）人员保障1.加强对参与打黑除恶工作的人员培训，提高其业务能力和综合素质，确保能够准确识别和处置黑恶线索。2.根据工作需要，合理调配人员，充实打黑除恶工作力量，确保各项工作任务得到有效落实。（二）经费保障1.设立打黑除恶专项经费，专款专用，保障线索排查、调查核实、宣传教育、奖励举报等工作的顺利开展。2.严格经费管理，建立健全经费使用审批制度，确保经费使用合理、合规、透明