伊宁市保密工作制度汇编

PAGE伊宁市保密工作制度汇编一、总则（一）目的为加强伊宁市各类组织的保密工作，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护国家安全和利益，保障组织的正常运转和健康发展，特制定本保密工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于伊宁市行政区域内的各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他涉及保密事项的组织和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，提高全员保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止泄密事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要岗位，实施重点管理，确保核心秘密安全。4.严格保密原则：对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的信息，严格保密，防止泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以组织主要负责人为主任，各分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定组织保密工作重大事项。制定组织保密工作方针、政策和规章制度，并监督实施。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。组织开展保密检查、考核和奖惩工作。（二）保密工作机构1.设置：设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责组织保密工作的具体实施。保密工作办公室可设在组织的综合管理部门或相关职能部门。2.职责负责制定保密工作计划、方案和措施，并组织实施。开展保密宣传教育活动，提高全员保密意识和技能。组织保密培训，对涉密人员进行资格审查和备案管理。负责保密制度的执行监督，对保密工作进行日常检查和指导。受理保密工作举报和泄密事件的调查处理，及时向上级保密部门和保密委员会报告。负责组织开展保密技术防护工作，保障保密设施设备正常运行。负责组织保密工作档案的建立和管理。（三）保密工作人员职责1.保密委员会成员职责主任职责：全面领导组织的保密工作，对保密工作负总责；审定保密工作重大事项，协调解决保密工作中的重大问题。副主任职责：协助主任开展保密工作，负责分管领域的保密工作指导和监督，落实保密工作各项任务。成员职责：按照分工负责本部门的保密工作，落实保密工作制度和措施，及时报告本部门保密工作情况。2.保密工作办公室工作人员职责负责保密工作办公室日常事务，组织实施保密工作计划和方案。开展保密宣传教育、培训和检查等工作，做好相关记录和资料整理。负责涉密人员管理，办理涉密人员资格审查、备案和脱密期管理等手续。对保密制度执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为，提出整改意见。受理保密工作举报和泄密事件调查处理，做好调查记录和报告撰写工作。负责保密设施设备的管理和维护，保障其正常运行。负责保密工作档案的收集、整理、归档和保管。（四）涉密人员职责1.界定：涉密人员是指因工作需要，接触、知悉、管理和使用国家秘密、工作秘密和商业秘密的人员。2.职责严格遵守保密法律法规和组织保密制度，自觉履行保密义务。接受保密教育和培训，掌握保密知识和技能，提高保密意识和防范能力。妥善保管涉密载体，按照规定的范围和方式使用涉密信息，不得擅自扩大知悉范围。对工作中产生的涉密文件、资料和其他物品，及时进行清理、归档和销毁，确保不丢失、不泄露。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告并采取措施防止泄密后果扩大。三、保密制度（一）保密管理制度1.涉密载体管理制度明确涉密载体的定义、范围，包括纸质文件、电子文档、移动存储设备、光盘等。规定涉密载体的制作、收发、传递、使用、保管、清退、销毁等环节的具体要求和操作流程。强调涉密载体必须在符合保密要求的场所进行操作，严禁在公共场所处理涉密载体。对涉密载体的存储设备要进行加密管理，设置访问密码，并定期更换。要求对涉密载体的使用情况进行详细记录，确保可追溯。2.涉密信息系统管理制度对涉密信息系统进行分级分类管理，明确不同级别信息系统的安全防护要求。规定涉密信息系统的建设、运行、维护、管理等环节必须遵循国家相关标准和规范。加强对涉密信息系统的安全审计，及时发现和处理异常情况。严格控制涉密信息系统的访问权限，实行用户身份认证和授权管理。定期对涉密信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时采取措施进行修复和防范。3.信息发布保密审查制度建立信息发布保密审查机制，明确审查流程和责任分工。规定各类信息发布前必须经过保密审查，确保发布的信息不涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密。对涉及敏感信息的发布要进行严格审核，必要时征求相关部门和保密工作机构的意见。加强对信息发布平台的管理，防止未经审查的信息在平台上发布。4.对外交往与合作保密制度明确对外交往与合作中涉及保密事项的范围和要求。规定在对外交往与合作中，必须签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。对涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的对外交流活动，要严格履行审批程序，确保活动安全保密。加强对参与对外交往与合作人员的保密教育和管理，防止因人员疏忽导致泄密。（二）保密监督检查制度1.检查内容保密制度的执行情况，包括涉密载体管理、涉密信息系统使用、信息发布审查等制度的落实情况。保密防范措施的落实情况，如保密设施设备的配备和运行、办公场所的保密管理等。涉密人员的保密工作情况，包括保密教育、培训、资格审查和日常行为等。保密工作档案的建立和管理情况。2.检查方式定期检查：由保密工作办公室组织，每年至少开展一次全面的保密检查。不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、关键岗位和重要涉密事项进行不定期抽查。专项检查：针对特定的保密工作问题或重要活动，开展专项保密检查。3.检查结果处理对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。对整改不力的部门和人员，要进行通报批评，并追究相关责任。将保密检查结果纳入组织的绩效考核体系，与部门和个人的奖惩挂钩。（三）保密教育培训制度1.培训对象：全体员工，重点是涉密人员。2.培训内容国家保密法律法规和政策方针。组织保密制度和工作流程。保密知识和技能，如涉密载体管理、信息安全防护、保密防范措施等。典型泄密案例分析，提高员工的保密意识和防范能力。3.培训方式集中培训：定期组织全体员工或涉密人员参加集中保密培训，邀请专家进行授课。专题培训：针对特定的保密工作问题或岗位需求，开展专题保密培训。在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便员工自主学习。实地参观：组织员工到保密教育基地或先进单位进行实地参观学习，增强直观感受。4.培训考核：建立保密培训考核机制，对参加培训的人员进行考核。考核结果作为员工上岗、晋级、评先评优的重要依据。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至合格。（四）保密奖惩制度1.奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等。奖励条件包括严格遵守保密制度，及时发现和制止泄密行为，提出合理化保密建议并被采纳，为保密工作做出显著贡献等。2.惩罚对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对因违反保密制度导致泄密事件发生的，要依法追究相关人员的法律责任。对受到处分或法律追究的人员，要在组织内部进行通报，起到警示作用。四、保密工作流程（一）涉密载体管理流程1.制作：涉密载体制作必须在符合保密要求的场所进行，由专人负责。制作过程中要严格按照保密规定进行操作，对制作完成的涉密载体要进行编号、登记，并标明密级。2.收发：涉密载体收发要严格履行登记手续，注明收发时间、来源、去向、密级等信息。收发人员要对涉密载体进行认真核对，确保数量准确、载体完好。3.传递：涉密载体传递要通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。传递过程中要采取必要的保密措施，防止涉密载体丢失、被盗或被篡改。4.使用：涉密人员使用涉密载体要严格按照规定的范围和方式进行，不得擅自扩大知悉范围。使用过程中要妥善保管，防止涉密载体损坏、丢失。使用完毕后要及时归还保管部门。5.保管：涉密载体保管要指定专人负责，存放在符合保密要求的场所，如保密柜、保险柜等。要对保管场所进行定期检查，确保安全。对电子涉密载体要进行加密存储，并定期备份。6.清退：涉密载体清退要按照规定的时间和要求进行，由保管部门负责组织。清退时要对涉密载体进行逐一核对，确保清退数量准确、载体完好。清退后要对清退情况进行登记。7.销毁：涉密载体销毁要严格履行审批手续，由专门的销毁机构进行销毁。销毁过程要进行全程监督，确保涉密载体彻底销毁，无法恢复。销毁后要对销毁情况进行记录和备案。（二）涉密信息系统管理流程1.规划建设：涉密信息系统建设要按照国家相关标准和规范进行规划，制定详细的建设方案。建设方案要经过保密工作机构和相关部门的审核，确保符合保密要求。2.安全测评：涉密信息系统建设完成后，要进行安全测评。安全测评由具有资质的测评机构进行，测评合格后方可投入使用。3.运行维护：涉密信息系统运行维护要建立健全管理制度，明确维护人员职责。维护人员要严格遵守保密规定，定期对系统进行安全检查和维护，及时处理系统故障和安全隐患。4.访问管理：涉密信息系统访问要实行严格的用户身份认证和授权管理。用户要使用专用的用户名和密码登录系统，不得将账号和密码转借他人。对系统访问要进行审计，记录用户操作行为。5.数据备份：涉密信息系统要定期进行数据备份，备份数据要存储在安全可靠的介质上，并异地存放。数据备份要进行加密处理，确保数据安全。6.应急处置：涉密信息系统要制定应急预案，定期进行应急演练。发生安全事件时，要及时启动应急预案，采取措施进行处置，确保系统安全稳定运行，并及时向上级报告。（三）信息发布保密审查流程1.信息提交：各部门或个人拟发布的信息要填写信息发布保密审查申请表，详细说明信息内容、发布渠道、发布时间等信息，并提交给保密工作办公室。2.初审：保密工作办公室收到申请表后，对信息进行初步审查。初审主要审查信息是否涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密，是否符合信息发布的相关规定。3.审核：对初审通过的信息，保密工作办公室组织相关部门和人员进行审核。审核人员要对信息进行全面审查，必要时征求相关部门和专家的意见。4.审批：审核通过的信息