人民调解员各项工作制度

PAGE人民调解员各项工作制度一、总则（一）制定目的为了规范人民调解员的工作行为，提高调解工作质量和效率，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本人民调解委员会全体调解员及参与调解工作的相关人员。（三）基本原则1.合法原则：调解活动必须严格遵守国家法律法规，不得违背法律规定进行调解。2.公正原则：调解员应秉持公正立场，平等对待双方当事人，不偏袒任何一方。3.自愿原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：及时受理、调解矛盾纠纷，避免矛盾激化升级。5.便民原则：尽可能为当事人提供便利条件，降低当事人解决纠纷的成本。二、调解员任职制度（一）任职条件1.拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，品行良好。2.具有一定的文化水平、政策水平和法律知识。3.热心人民调解工作，联系群众，有一定的群众工作能力。4.成年公民，身体健康，能够正常履行调解职责。（二）选任程序1.由村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会团体等组织推荐。2.个人自荐。3.人民调解委员会考察、审查。4.由乡镇（街道）人民调解委员会或相关组织颁发人民调解员聘书。（三）任期与续任人民调解员每届任期三年，可以连选连任。任期届满，应当及时进行调整和补充。三、调解工作受理制度（一）受理范围1.公民与公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。2.公民与法人、其他组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷。3.法人、其他组织之间涉及民事权利义务争议的纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以向人民调解委员会提出书面或口头申请。2.主动受理：人民调解委员会发现纠纷后，主动进行调解。（三）受理程序1.接待当事人：认真听取当事人的陈述，了解纠纷的基本情况。2.审查纠纷：判断纠纷是否属于受理范围，是否符合调解条件。3.决定受理：对符合受理条件的纠纷，予以受理，并填写受理登记表；对不符合受理条件的纠纷，告知当事人解决纠纷的途径。四、调解工作回避制度（一）回避情形1.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属。2.与本案有利害关系。3.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的。4.私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。（二）回避程序1.当事人提出回避申请：当事人发现调解员存在回避情形的，可以口头或书面形式提出回避申请。2.调解员自行回避：调解员认为自己存在回避情形的，应当主动提出回避。3.决定回避：人民调解委员会对回避申请进行审查，作出是否回避的决定，并及时告知当事人。五、调解工作调查制度（一）调查目的全面了解纠纷事实，收集相关证据，为准确、公正地调解纠纷提供依据。（二）调查方式1.查阅资料：查阅与纠纷有关的文件、档案、记录等。2.实地走访：到纠纷发生地、当事人住所地等进行实地查看。3.询问当事人：分别询问双方当事人及相关证人，了解纠纷的起因、经过、现状等情况。4.其他方式：根据纠纷的具体情况，采取其他必要的调查方式。（三）调查要求1.调查人员不得少于两人。2.调查过程中应当制作调查笔录，由被调查人签名或盖章。3.调查人员应当保守调查过程中知悉的当事人隐私和商业秘密。六、调解工作调解制度（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷情况，指定一名或数名调解员负责调解工作。2.了解纠纷情况：调解员进一步熟悉纠纷事实、当事人情况及相关证据。3.制定调解方案：根据纠纷特点，制定具体的调解策略和方法。（二）调解程序1.通知当事人：提前通知双方当事人调解的时间、地点等事项。2.开场调解：调解员宣布调解开始，介绍调解的目的、程序和纪律，引导当事人陈述纠纷事实和诉求。3.协商调解：当事人分别陈述意见后，调解员组织双方进行协商，提出调解方案，引导当事人达成共识。4.制作调解协议：经协商达成一致意见的，调解员应当及时制作调解协议，明确双方的权利义务。5.送达调解协议：调解协议制作完成后，及时送达双方当事人，并告知当事人调解协议的生效条件和履行方式。（三）调解期限调解纠纷一般应当在一个月内调结。疑难复杂的纠纷，经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过两个月。七、调解工作档案管理制度（一）档案内容1.调解申请书、受理登记表。2.调查笔录、证据材料。3.调解笔录、调解协议。4.回访记录、当事人反馈意见。5.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理1.按照一案一档的原则，对调解工作档案进行分类整理。2.档案材料应当齐全、完整、规范，字迹清晰，签字盖章手续完备。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为长期保存。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应当经人民调解委员会负责人批准，并填写查阅登记表。2.查阅档案时，应当爱护档案，不得涂改、损毁、抽取、伪造档案材料。八、调解工作回访制度（一）回访目的了解调解协议的履行情况，巩固调解成果，发现问题及时解决，防止纠纷反复。（二）回访时间一般在调解协议履行期限届满后一个月内进行回访，对履行期限较长的纠纷，可以定期回访。（三）回访方式1.实地走访当事人。2.电话回访当事人。3.其他适当方式。（四）回访内容1.调解协议的履行情况。2.当事人对调解工作的意见和建议。3.有无新的矛盾纠纷或隐患。（五）回访记录回访过程中应当制作回访记录，记录回访时间、回访方式、回访内容等情况，并由回访人员和当事人签字确认。九、调解工作统计制度（一）统计内容1.纠纷受理情况：包括纠纷数量、类型、来源等。2.调解情况：包括调解成功数量、调解成功率、调解期限等。3.调解协议履行情况：包括履行协议的数量、未履行协议的原因等。4.其他相关情况：如调解员工作情况、群众满意度等。（二）统计方法1.定期统计：每月、每季度、每年对调解工作情况进行统计。2.统计报表：按照规定的格式填写统计报表，确保数据准确、完整。（三）统计分析对统计数据进行分析，总结调解工作经验教训，发现存在的问题，提出改进措施和建议。十、调解员培训制度（一）培训目的提高调解员的业务素质和工作能力，确保调解工作依法、公正、高效开展。（二）培训内容1.法律法规：包括国家法律法规、司法解释等。2.调解技巧：如沟通技巧、倾听技巧、引导技巧等。3.职业道德：调解员的职业道德规范和行为准则。4.其他相关知识：如心理学知识、社会学知识等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织调解员参加集中培训，邀请专家学者、法律工作者等进行授课。2.专题培训：针对特定类型的纠纷或调解工作中的突出问题，开展专题培训。3.交流学习：组织调解员到其他先进调解组织进行交流学习，借鉴经验。（四）培训考核1.建立培训考核制度，