人民政治协商工作制度

PAGE人民政治协商工作制度一、总则（一）目的人民政治协商工作制度旨在充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚智慧和力量。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》以及党和国家关于人民政协工作的方针政策制定。（三）适用范围本制度适用于人民政协各级组织及其成员，包括政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、专门委员会会议以及其他形式的协商活动。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是人民政协的组织形式，由各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士等代表组成。其职责包括：1.选举政协领导机构成员。2.审议通过政协重要文件和决议。3.对国家大政方针和地方重要事务进行政治协商。4.监督国家机关工作，提出意见和建议。（二）常务委员会常务委员会由政协委员会选举产生，在政协委员会闭会期间行使其部分职权。主要职责有：1.组织实施政协委员会的决议。2.决定政协重要工作安排。3.协商讨论重要问题，提出建议和意见。4.联系和指导政协各专门委员会工作。（三）主席会议主席会议由主席、副主席、秘书长组成，负责处理政协日常工作。具体职责如下：1.研究决定政协工作中的重要事项。2.组织实施常务委员会的决议。3.协调各专门委员会工作。4.审议重要文件和报告。（四）专门委员会专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，根据政协章程和实际需要设立。其职责为：1.组织委员围绕特定领域开展调查研究、协商议政。2.提出意见和建议，形成调研报告和提案。3.联系相关界别委员，开展经常性活动。三、政治协商（一）协商内容1.国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题。2.各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。（二）协商形式1.政协全体会议：对国家重大方针政策和重要事务进行全面协商。2.常务委员会会议：就某一领域或专题进行深入协商。3.主席会议：对重要事项进行及时协商和决策。4.专题协商会：围绕特定主题开展专门协商。5.对口协商会：由专门委员会与相关部门进行对口协商。6.界别协商会：组织各界别委员进行协商。7.提案办理协商会：推动提案办理协商落实。（三）协商程序1.协商议题提出：由党委、政府提出，或由政协党组、主席会议、专门委员会提出，经与有关方面沟通协调后确定。2.协商准备：政协相关部门组织委员开展调研、视察等活动，收集资料，形成协商预案。3.协商会议：按照确定的形式和程序召开协商会议，委员充分发表意见和建议。4.协商成果报送：将协商成果以报告、建议案、提案等形式报送党委、政府及有关部门。5.反馈与落实：党委、政府及有关部门对协商成果进行研究处理，并及时反馈落实情况。四、民主监督（一）监督内容1.国家宪法、法律和法规的实施情况。2.党和国家重要方针政策的贯彻执行情况。3.国家机关及其工作人员的工作情况。（二）监督形式1.政协全体会议、常务委员会会议或主席会议向党委、政府提出意见和建议。2.委员视察、专题调研、专项民主监督等活动。3.提案、建议案、社情民意信息反映民主监督意见。4.参加党委、政府及有关部门组织的监督检查活动。（三）监督程序1.监督议题确定：由政协党组、主席会议或专门委员会提出，经与有关方面协商后确定。2.监督准备：制定监督方案，组织委员学习相关政策法规，开展调研视察等活动。3.监督实施：通过多种形式开展监督活动，收集意见和建议。4.监督成果报送：将监督成果以报告、建议案等形式报送党委、政府及有关部门。5.反馈与跟踪：党委、政府及有关部门对监督成果进行研究处理，并及时反馈处理情况，政协对反馈情况进行跟踪。五、参政议政（一）议政内容1.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题。2.人民群众关心的热点难点问题。（二）议政形式1.政协全体会议、常务委员会会议、主席会议提出意见和建议。2.专题调研、视察、考察、座谈等活动。3.提案、建议案、社情民意信息反映参政议政成果。4.参与党委、政府组织的重大决策咨询论证等活动。（三）议政程序1.议政议题提出：由政协党组、主席会议、专门委员会或委员个人提出，经与有关方面沟通协调后确定。2.议政准备：组织委员开展调研、视察等活动，收集资料，形成议政预案。3.议政会议：按照确定的形式和程序召开议政会议，委员充分发表意见和建议。4.议政成果报送：将议政成果以报告、建议案、提案等形式报送党委、政府及有关部门。5.反馈与落实：党委、政府及有关部门对议政成果进行研究处理，并及时反馈落实情况。六、委员管理（一）委员产生政协委员通过民主协商、推荐提名、组织考察等程序产生，具有广泛的代表性。（二）委员权利1.参加政协组织的会议和活动。2.在政协会议上发表意见、提出提案和建议。3.对政协工作提出批评和建议。4.参加政协组织的调研、视察、考察等活动。（三）委员义务1.遵守政协章程，执行政协决议。2.积极参加政协组织的会议和活动，认真履行职责。3.密切联系群众，反映社情民意。4.加强学习，提高自身素质。（四）委员考核建立委员履职考核制度，对委员参加会议、提出提案、开展调研视察、反映社情民意等情况进行考核评价。（五）委员退出委员因违反政协章程、不履行职责或其他原因，经一定程序可予以退出。七、会议制度（一）政协全体会议政协全体会议每年举行一次，由政协委员会召集并主持。主要任务是：1.选举政协领导机构成员。2.审议通过政协工作报告、提案工作情况报告等。3.对国家大政方针和重要事务进行协商讨论，提出意见和建议。（二）常务委员会会议常务委员会会议一般每季度举行一次，由主席或主席委托的副主席召集并主持。主要任务是：1.组织实施政协全体会议的决议。2.协商讨论重要问题，提出建议和意见。3.审议通过重要文件和报告。（三）主席会议主席会议一般每月举行一次，由主席召集并主持。主要任务是：1.研究决定政协工作中的重要事项。2.组织实施常务委员会的决议。3.协调各专门委员会工作。4.审议重要文件和报告。（四）专门委员会会议专门委员会会议根据工作需要适时召开，由专门委员会主任或副主任召集并主持。主要任务是：1.组织委员开展调查研究、协商议政等活动。2.讨论专门委员会工作中的重要问题。八、提案工作（一）提案提出委员、参加政协的各党派、各团体、各专门委员会以及政协全体会议期间的界别，可以提出提案。提案应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众关心的问题，做到有情况、有分析、有具体建议。（二）提案审查提案委员会对收到的提案进行审查，符合要求的予以立案，不符合要求的作为意见和建议转有关部门研究处理。（三）提案办理提案办理由党委、政府及有关部门负责，承办单位应在规定时间内将办理情况书面答复提案者，并抄送提案委员会。提案委员会对提案办理情况进行跟踪检查和督促。九、调研视察工作（一）调研工作根据政协工作重点和社会热点难点问题，确定调研课题，组织委员深入基层、深入实际开