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文档简介
PAGE人大联络室创建工作制度一、总则(一)目的为加强人大联络室的规范化建设,充分发挥人大联络室在联系群众、反映民意、监督政府工作等方面的作用,依据相关法律法规和人大工作要求,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于人大联络室的全体工作人员及相关工作流程。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规以及人大工作的各项规定开展工作。2.服务群众原则:密切联系群众,积极倾听群众呼声,切实维护群众利益。3.民主监督原则:依法履行监督职责,确保监督工作公开、公正、透明。4.高效务实原则:提高工作效率,注重工作实效,扎实推进各项工作有序开展。二、工作职责(一)代表联络1.建立健全人大代表联络机制,加强与本辖区内各级人大代表的日常沟通与联系。2.组织代表开展学习培训、视察调研、述职评议等活动,提高代表履职能力。3.及时向代表传达上级人大的工作部署和要求,收集代表的意见和建议,并做好整理、反馈工作。(二)民意收集与反馈1.通过多种渠道广泛收集群众的意见、建议和诉求,重点关注民生热点难点问题。2.对收集到的民意信息进行分类整理,及时反馈给相关部门,并跟踪督促办理情况,确保群众反映的问题得到有效解决。(三)监督工作1.围绕本辖区经济社会发展的重大事项、重点项目以及民生工程等,依法开展监督工作。2.对政府及其职能部门的工作进行监督检查,提出意见和建议,促进依法行政、公正司法。3.协助人大常委会开展执法检查、工作评议等监督活动,做好相关服务保障工作。(四)自身建设1.加强人大联络室工作人员的思想政治建设、业务能力建设和作风建设,提高综合素质。2.完善内部管理制度,规范工作流程,加强档案管理,确保工作有序开展。3.积极开展宣传工作,及时总结推广工作经验和成效,扩大人大联络室的社会影响力。三、代表联络工作制度(一)代表信息管理1.建立人大代表信息库,详细记录代表的基本信息、联系方式、履职情况等内容。并定期对代表信息进行更新维护,确保信息的准确性和完整性。2.按照代表所在选区或行业领域,对代表进行分类管理,便于开展针对性的联络和服务工作。(二)日常联络人大联络室工作人员每月至少与每位代表联系一次,可通过电话、微信、走访等方式,了解代表的工作和生活情况,传达相关工作信息,听取代表的意见和建议。对于代表提出的重要事项或紧急问题,要及时进行沟通协调,并在规定时间内给予答复。(三)学习培训组织1.制定年度代表学习培训计划,明确培训内容、方式和时间安排。培训内容包括法律法规、人大业务知识、经济社会发展形势等方面。2.每季度至少组织一次集中学习培训活动,可邀请专家学者、人大常委会领导进行授课,也可组织代表开展交流研讨。鼓励代表自主学习,提供相关学习资料和学习平台。3.建立代表学习培训档案,记录代表参加学习培训的情况,作为代表履职考核的重要依据。(四)视察调研安排1.根据本辖区经济社会发展的需要和代表关注的热点问题,每年制定视察调研计划。视察调研内容要具有针对性和实效性,能够为推动工作提供参考依据。2.在视察调研前,要提前通知代表,明确视察调研的目的、内容、时间和地点等,并组织代表进行相关准备工作。3.视察调研过程中,要组织代表深入基层、深入实际,通过听取汇报、实地查看、走访群众等方式,全面了解情况,广泛收集意见和建议。4.视察调研结束后,要及时形成视察调研报告,向人大常委会汇报,并反馈给相关部门,督促抓好落实。(五)述职评议组织1.每年组织一次人大代表述职评议活动,代表要向选民或选举单位报告履职情况,接受选民或选举单位的监督和评议。2.述职评议前,要制定详细的工作方案,明确述职评议的内容、程序和方式等。组织代表撰写述职报告,并提前向选民或选举单位进行公示。3.述职评议过程中,要组织选民或选举单位代表进行现场提问、评议打分,并对代表述职情况进行综合评价。4.对述职评议结果进行通报,并将评议结果作为代表连任的重要依据。对履职优秀的代表进行表彰奖励,对履职不力的代表进行督促整改或劝辞。四、民意收集与反馈工作制度(一)收集渠道1.设立专门的民意收集信箱,公布联系方式,方便群众通过书信形式反映问题。2.开通民意收集热线电话,安排专人接听记录,确保群众诉求能够及时传达。3.利用微信公众号、政务微博等新媒体平台,开设民意收集专栏,引导群众在线留言反映情况。4.定期组织召开群众座谈会、听证会等,面对面听取群众的意见和建议。5.人大代表在走访选民过程中,要主动收集群众的诉求,并及时反馈给人大联络室。(二)信息整理1.对收集到的民意信息进行分类整理,按照问题性质、涉及领域等进行归类,建立详细的民意信息台账。2.对每条民意信息进行编号登记,记录反映时间、反映人、反映内容、联系方式等关键信息,确保信息准确无误。3.对复杂问题或涉及多个部门的问题,要进行深入分析研究,明确问题的核心和关键环节。(三)反馈机制1.对于一般性民意信息,在收到信息后的[X]个工作日内,将办理责任部门和办理要求反馈给反映人,并告知预计办理期限。2.对于重要民意信息或群众关注度高的问题,要及时召开专题会议进行研究,制定具体的办理方案,并在[X]个工作日内将办理方案反馈给反映人。3.在民意信息办理过程中,要定期向反映人通报办理进展情况,直至问题得到解决。办理结果要以书面形式反馈给反映人,并征求其意见。4.建立民意信息反馈公开制度,通过政府网站、政务公开栏等渠道,将民意信息办理情况向社会公开,接受群众监督。(四)跟踪督办1.人大联络室要对民意信息办理情况进行跟踪督办,定期检查办理进度和质量。2.对于办理不力或久拖不决的问题,要及时与责任部门沟通协调,督促其加快办理进度。必要时,可通过人大常委会进行专项督办。3.建立民意信息办理情况考核机制,将办理情况纳入相关部门的绩效考核内容,对办理工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励,对办理不力造成不良影响的进行问责。五、监督工作制度(一)监督计划制定1.每年年初,根据本辖区经济社会发展的总体目标和人大常委会的工作安排,结合群众关注的热点难点问题,制定人大联络室年度监督工作计划。2.监督工作计划要明确监督事项、监督方式、时间安排、责任分工等内容,并报人大常委会备案。3.在监督工作计划实施过程中,可根据实际情况进行调整和补充,但要严格履行相关审批程序。(二)监督方式1.听取汇报:定期听取政府及其职能部门关于重大事项、重点工作进展情况的汇报,全面了解工作动态。2.视察检查:组织人大代表对相关工作进行实地视察检查,查看工作现场,掌握实际情况,发现存在的问题。3.专题调研:针对特定问题开展专题调研,深入分析研究,提出有针对性的意见和建议。4.执法检查:对法律法规的贯彻执行情况进行检查,督促相关部门严格依法办事,确保法律法规的有效实施。5.工作评议:对政府及其职能部门的工作进行全面评议,评价工作成效,提出改进意见,促进工作水平提升。(三)监督意见反馈1.在监督工作结束后,要及时整理监督过程中发现的问题和代表提出的意见建议,形成监督意见报告。2.监督意见报告要客观准确地反映情况,提出具体的整改要求和时限,并送达被监督部门。3.被监督部门要在规定时间内对监督意见报告进行研究处理,并将整改落实情况书面反馈给人大联络室。(四)跟踪落实1.人大联络室要对被监督部门的整改落实情况进行跟踪检查,确保整改工作取得实效。2.对于整改不力或拒不整改的部门,要采取进一步的措施,如通过人大常委会进行质询、开展专项调查等,督促其认真整改。3.建立监督工作档案,记录监督事项的全过程,包括监督计划、监督方式、监督意见反馈、整改落实情况等内容,为今后的监督工作提供参考。六、自身建设工作制度(一)思想政治建设1.定期组织人大联络室工作人员开展政治理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.加强党风廉政建设,严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不正之风,树立良好形象。3.开展职业道德教育,培养工作人员的敬业精神、奉献精神和服务意识,增强工作责任感和使命感。(二)业务能力建设1.制定工作人员业务培训计划,定期组织业务培训活动,邀请专家学者、人大常委会业务骨干进行授课,提高工作人员的业务水平。2.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动,拓宽知识面,更新知识结构,不断提升工作能力。3.建立业务研讨交流机制,定期组织工作人员开展业务研讨活动,分享工作经验,探讨解决工作中遇到的问题,共同提高工作质量。(三)作风建设1.树立求真务实的工作作风,深入基层、深入群众,了解实际情况,切实为群众办实事、解难题。2.严格遵守工作纪律,按时上下班,坚守工作岗位,认真履行工作职责,严禁推诿扯皮、敷衍塞责。3.加强工作作风监督检查,对违反工作纪律和作风要求的行为进行严肃批评教育,情节严重的要进行问责处理。(四)内部管理制度1.考勤制度:严格执行考勤签到制度,工作人员要按时上下班,不得迟到早退。如有特殊情况需要请假,要按照规定履行请假手续。2.会议制度:定期召开工作会议,传达上级精神,总结工作经验,部署工作任务。会议要做好记录,形成会议纪要,并严格按照会议要求抓好落实。3.档案管理制度:建立健全档案管理制度,对人大联络室的各类文件、资料、会议记录、代表信息等进行规
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