人大建设委员会工作制度

PAGE人大建设委员会工作制度一、总则（一）目的为了规范人大建设委员会的工作，提高工作效率和质量，充分发挥委员会在推进人大建设、促进经济社会发展等方面的作用，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于人大建设委员会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法履行职责原则：严格依照宪法、法律、法规和人大及其常委会的决议、决定开展工作。2.民主集中制原则：充分发扬民主，集体行使职权，少数服从多数，个人服从组织。3.实事求是原则：坚持从实际出发，深入调查研究，如实反映情况，提出切实可行的意见和建议。4.服务大局原则：围绕党和国家工作大局，围绕人大及其常委会中心工作，积极主动开展工作。二工作机构及职责（一）委员会组成人大建设委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。（二）主任委员职责1.主持委员会全面工作，召集和主持委员会会议。2.组织研究制定委员会年度工作计划和阶段性工作安排。3.协调委员会与其他部门、单位的工作关系。4.代表委员会向人大及其常委会报告工作。（三）副主任委员职责1.协助主任委员开展工作，受主任委员委托负责部分工作。2.参与委员会重要事项的研究和决策。3.负责分管领域的工作组织和实施。（四）委员职责1.参加委员会会议，审议有关议题，发表意见和建议。2.参与委员会组织的调研、视察等活动，提供相关信息和资料。3.按照分工负责联系相关部门、单位，了解情况，反映问题。（五）办事机构委员会下设办公室，作为委员会的办事机构，负责处理委员会日常工作。办公室设主任一名，工作人员若干名。办公室职责如下：1.负责委员会会议的筹备、组织和服务工作。2.起草委员会文件、报告、领导讲话等文稿。3.负责委员会与外界的联络、协调工作。4.收集、整理、分析有关信息资料，为委员会决策提供参考。5.负责委员会经费管理、物资设备管理等后勤保障工作。三、会议制度（一）委员会会议1.会议召开：委员会会议原则上每季度召开一次，遇有重要事项可临时召开。会议由主任委员召集和主持，主任委员因故不能出席时，可委托副主任委员召集和主持。2.参会人员：委员会全体成员参加，根据会议议题需要，可邀请相关部门、单位负责人或专家列席。3.会议内容：审议委员会年度工作计划、工作总结；讨论决定委员会重要工作事项、重大调研课题；听取和审议有关工作报告、调研报告；研究处理人大及其常委会交办的事项等。4.会议程序：会议议题由主任委员确定或由副主任委员、委员提出建议，经主任委员审定。会议召开前，办公室应将会议议题及相关材料提前送达参会人员。会议应充分发扬民主，参会人员应认真审议议题，发表意见和建议。会议形成的决议、决定，由主任委员签署后印发执行。（二）主任办公会议1.会议召开：主任办公会议根据工作需要不定期召开，由主任委员召集和主持。2.参会人员：主任委员、副主任委员参加，办公室主任列席会议，根据会议议题需要，可邀请其他相关人员列席。3.会议内容：研究处理委员会日常工作中的重要问题；协调委员会内部工作关系；审定委员会办公室提交的重要文稿等。4.会议程序：会议议题由主任委员确定或由副主任委员提出建议，经主任委员审定。会议召开前，办公室应将会议议题及相关材料提前送达参会人员。会议应围绕议题进行讨论，形成一致意见。会议纪要由办公室整理，报主任委员审定后印发。（三）专题会议1.会议召开：根据工作需要，就某一专题事项召开专题会议，由主任委员或副主任委员召集和主持。2.参会人员：根据专题内容确定，可包括委员会成员、相关部门、单位负责人、专家学者等。3.会议内容：深入研究讨论某一专题事项，提出解决方案或建议。4.会议程序：会议议题由召集人确定。会议召开前，应做好充分准备，收集相关资料，形成会议材料。会议应组织参会人员进行深入讨论，广泛听取意见。会议形成的意见和建议，由召集人整理后报委员会研究决策。四、调研制度（一）调研计划制定委员会应根据人大及其常委会工作安排和实际需要，每年制定调研计划，明确调研课题、调研方式、时间安排等。调研计划应报人大及其常委会备案。（二）调研组织实施1.成立调研小组负责具体调研工作，调研小组可由委员会成员、办公室工作人员及相关专家组成。2.调研小组应制定详细的调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤等。3.调研过程中，应采取多种方式，如听取汇报、查阅资料、实地考察、问卷调查、召开座谈会等，广泛收集信息，深入了解情况。4.调研结束后，调研小组应及时撰写调研报告，报告应客观、准确地反映调研情况，提出有针对性的意见和建议。（三）调研成果运用1.委员会应及时对调研报告进行审议，将调研成果转化为委员会的工作意见和建议。2.对于重要的调研成果，应通过适当方式向人大及其常委会汇报，为人大及其常委会决策提供参考依据。同时，可将调研成果向相关部门、单位反馈，推动问题的解决和工作的改进。五、视察制度（一）视察计划制定委员会应根据人大及其常委会工作安排和实际需要，每年制定视察计划，明确视察内容、视察对象、视察时间等。视察计划应报人大及其常委会备案。（二）视察组织实施1.成立视察组负责具体视察工作，视察组可由委员会成员、办公室工作人员及部分人大代表组成。2.视察组应制定详细的视察方案，明确视察目的、内容、方法、步骤等。3.视察过程中，应深入实地，认真查看，听取汇报，与相关人员进行交流，全面了解情况。4.视察结束后视察组应及时撰写视察报告，报告应客观、准确地反映视察情况，提出改进工作的意见和建议。（三）视察成果运用1.委员会应及时对视察报告进行审议，将视察成果转化为委员会的工作意见和建议。2.对于重要的视察成果，应通过适当方式向人大及其常委会汇报，为人大及其常委会监督工作提供依据。同时，可将视察成果向相关部门、单位反馈提出整改要求，督促其改进工作。六、议案、建议、批评和意见办理制度（一）议案办理1.委员会负责对人大代表提出的议案进行初步审查，提出是否列入大会议案的意见。2.对于列入大会议案的，委员会应跟踪了解议案办理情况，督促承办单位认真办理。3.承办单位应在规定时间内将议案办理结果书面报告委员会，委员会应进行审议，并将审议意见反馈给承办单位。（二）建议、批评和意见办理1.委员会负责对人大代表提出的建议、批评和意见进行分类整理，交有关部门、单位办理。2.承办单位应在规定时间内将办理情况书面报告委员会，委员会应进行审核。对于办理结果不满意的，应要求承办单位重新办理。3.委员会应定期对建议、批评和意见办理情况进行汇总分析，向人大及其常委会报告办理工作总体情况。七、与相关部门、单位联系制度（一）建立联系机制委员会应与政府有关部门、司法机关、政协相关委员会等建立定期联系机制，加强沟通协调。（二）联系内容1.及时了解相关部门、单位工作进展情况，互通工作信息。2.就人大建设中的重大问题、重要事项进行沟通协商，共同研究解决办法。3.听取相关部门、单位对人大工作的意见和建议，不断改进委员会工作。（三）联系方式1.定期召开联席会议，共同商讨工作。2.建立工作信息交流平台，及时传递工作动态。3.委员会成员可根据工作需要，不定期走访相关部门、单位，深入了解情况。八、学习培训制度（一）学习培训计划制定委员会应根据工作需要和成员业务素质提升要求，每年制定学习培训计划，明确学习培训内容、方式、时间安排等。（二）学习培训内容1.法律法规学习，重点学习与人大工作相关的法律法规。2.人大业务知识学习，包括人大工作程序、工作方法、议案建议办理等。3.经济社会发展相关知识学习，了解国家宏观政策和经济社会发展形势。4.其他相关知识学习，如政治理论、领导科学、沟通技巧等。（三）学习培训方式1.举办专题讲座，邀请专家学者进行授课。2.组织集中学习，定期组织委员会成员进行集中学习讨论。3.开展业务研讨，针对人大工作中的热点难点问题进行研讨交流。4.鼓励成员自主学习，提供学习资料，支持成员参加各类培训和学习活动。（四）学习培训要求1.委员会成员应积极参加学习培训活动，认真学习，做好笔记。2.学习培训结束后，成员应结合工作实际，撰写学习心得或调研报告，将学习成果转化为工作能力。九、保密制度（一）保密范围1.委员会会议讨论的涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密等事项。2.委员会在调研、视察等工作中获取的尚未公开的信息资料。3.委员会办公室保管的各类文件、档案、资料等。（二）保密措施1.加强对委员会成员及工作人员的保密教育，提高保密意识。2.严格文件、资料的管理