人大代活动站工作制度

PAGE人大代活动站工作制度一、总则（一）目的为了规范人大代活动站的工作，充分发挥人大代表作用，密切代表与人民群众的联系，提高代表履职能力，推进基层民主政治建设，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规以及上级人大关于加强代表工作的要求制定。（三）适用范围本制度适用于人大代活动站的各项工作，包括代表学习培训、联系选民、开展调研视察、提出议案建议等活动。（四）基本原则1.依法履职原则：代表活动必须在宪法和法律的框架内进行，严格依法行使职权。2.服务群众原则：把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极为群众办实事、解难题。3.民主集中制原则：在代表活动中充分发扬民主，集体行使职权，少数服从多数。4.公开透明原则：代表工作情况向选民公开，接受群众监督，增强工作透明度。二、代表活动站设置与人员配备（一）活动站设置根据区域划分和代表分布情况，合理设置人大代活动站。活动站应具备固定的办公场所，配备必要的办公设备，如桌椅、电脑、档案柜等，同时设置代表接待室、会议室、资料室等功能区域。（二）人员配备1.站长：由熟悉人大工作、责任心强、具有一定组织协调能力的人员担任。站长负责活动站的全面工作，组织开展代表活动，协调解决工作中的问题。2.副站长：协助站长开展工作，具体负责代表活动的组织实施、联络协调等工作。3.联络员：负责与代表、选民的日常联络，收集整理代表和选民的意见建议，做好活动站的日常事务工作。三、代表学习培训制度（一）学习培训目的提高代表的政治素质、法律意识、履职能力和业务水平，使其更好地履行代表职责。（二）学习培训内容1.政治理论：学习党的路线方针政策，增强代表的政治敏锐性和政治责任感。2.法律法规：重点学习宪法、代表法、选举法等与代表履职密切相关的法律法规。3.业务知识：包括人大工作制度、议事规则、议案建议撰写等方面的知识。4.其他知识：根据实际需要，适时组织代表学习经济、文化、社会等方面的知识，拓宽代表视野。（三）学习培训方式1.集中培训：定期组织代表参加集中培训，邀请专家学者、人大工作者进行授课。2.专题讲座：针对代表履职中的热点难点问题，举办专题讲座进行辅导。3.小组学习：以代表小组为单位，组织代表开展学习交流活动。4.实地考察：组织代表到先进地区学习考察，借鉴经验，推动工作。5.在线学习：利用网络平台，为代表提供丰富的学习资源，方便代表随时学习。（四）学习培训要求1.代表应积极参加学习培训活动，按时签到，认真听讲，做好学习笔记。2.学习培训结束后，代表应撰写心得体会，将所学知识运用到实际工作中。3.活动站应建立代表学习培训档案，记录代表的学习培训情况。四、代表联系选民制度（一）联系选民目的密切代表与选民的联系，了解社情民意，倾听群众呼声，使代表更好地反映选民的意愿和诉求。（二）联系选民方式1.接待选民：在活动站定期开展代表接待选民活动，代表面对面听取选民的意见建议。2.走访选民：代表深入选区，走访选民家庭，了解选民生活情况和存在的问题。3.设立意见箱：在活动站及选区显著位置设立意见箱，方便选民随时反映问题。4.网络平台联系：利用微信公众号、电子邮箱等网络平台，拓宽代表与选民的联系渠道。（三）联系选民要求1.代表每月至少安排一次接待选民或走访选民活动，每次活动时间不少于半天。2.代表在联系选民过程中，要认真倾听选民的意见建议，做好记录，不得敷衍塞责。3.对于选民反映的问题，能当场答复的要当场答复；不能当场答复的，要及时整理，向有关部门反映，并将处理结果及时反馈给选民。（四）意见建议处理1.代表收集到的选民意见建议，由联络员进行分类整理，填写《代表联系选民意见建议登记表》。2.对于一般性问题，活动站及时协调相关部门进行处理；对于重大问题，形成代表议案或建议，提交人大会议审议。3.活动站要定期对代表联系选民意见建议的处理情况进行跟踪检查，确保问题得到妥善解决。五、代表调研视察制度（一）调研视察目的深入了解经济社会发展情况和人民群众关注的热点难点问题，为代表提出议案建议、审议各项工作报告提供依据。（二）调研视察内容1.围绕本地区经济社会发展的重大问题，如产业发展、项目建设、民生改善等开展调研视察。2.针对法律法规实施情况、政府重点工作推进情况进行调研视察。3.关注人民群众反映强烈的热点难点问题，如教育医疗、环境保护、食品安全等。（三）调研视察方式1.集中调研视察：根据工作需要，定期组织代表开展集中调研视察活动，深入基层、深入实际进行调查研究。2.专题调研视察：针对某一特定问题，组织代表进行专题调研视察，提出针对性的意见建议。3.持证调研视察：代表可持代表证就某一问题进行单独调研视察。（四）调研视察要求1.调研视察前，要制定详细的方案，明确调研视察的目的、内容、方法和步骤。2.调研视察过程中，代表要深入基层，广泛听取各方面的意见，掌握真实情况，确保调研视察结果的真实性和可靠性。3.代表要认真撰写调研视察报告，提出有针对性、可操作性的意见建议。（五）调研视察成果运用1.代表的调研视察报告及时提交人大常委会或相关部门，为决策提供参考依据。2.对于调研视察中发现的问题，人大常委会或相关部门要认真研究处理，并将处理情况及时反馈给代表。六、代表议案建议提出与办理制度（一）议案建议提出1.代表有权依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。2.代表可以就人民群众关心的问题，向本级人民代表大会提出建议批评和意见。3.代表提出议案建议应一事一案，内容要具体明确，有情况、有分析、有解决问题的具体办法。（二）议案建议办理1.代表议案建议由本级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。2.承办单位接到代表议案建议后，要明确办理责任，制定办理方案，认真组织办理。3.承办单位应在规定时间内将办理情况书面答复代表，并征求代表意见。代表对办理结果不满意的，承办单位应重新办理，直至代表满意。（三）跟踪督办1.人大常委会或乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团要加强对代表议案建议办理工作的跟踪督办，定期听取办理情况汇报。2.对办理工作不认真、敷衍塞责的承办单位，要进行通报批评，并责令限期整改。3.将代表议案建议办理情况纳入对承办单位的绩效考核内容，确保办理工作取得实效。七、代表履职档案制度（一）档案建立目的全面记录代表履职情况，激励代表积极履行职责，提高代表履职的自觉性和主动性。（二）档案内容1.代表基本信息，包括姓名、性别、民族、工作单位、职务等。2.代表参加学习培训情况，包括培训时间、内容、成绩等。3.代表联系选民情况，包括接待选民、走访选民的时间、地点、内容及意见建议处理情况等。4.代表调研视察情况，包括调研视察的主题、时间、地点、参与人员、报告内容及成果运用情况等。5.代表提出议案建议情况，包括议案建议的内容、提出时间、办理结果等。6.代表参加代表小组活动情况，包括活动时间、内容、发言记录等。7.代表其他履职情况，如参加公益活动、为群众办实事等。（三）档案管理1.代表履职档案由活动站负责建立和管理，指定专人负责档案资料的收集、整理、归档工作。2.档案资料应及时更新，确保内容真实、完整。3.代表履职档案应妥善保管，保存期限为代表任期届满后五年。（四）档案运用1.代表履职档案作为代表评先评优的重要依据，优先推荐履职表现优秀的代表。2.人大常委会在开展代表工作时，可参考代表履职档案，了解代表履职情况，有针对性地安排代表参加各类活动。八、代表小组活动制度（一）小组设置根据代表分布情况，合理划分代表小组，每个小组人数一般不少于三人。代表小组设组长一名，负责组织开展小组活动。（二）活动内容1.组织代表学习培训，提高代表履职能力。2.开展代表联系选民活动，收集选民意见建议。3.围绕经济社会发展中的重大问题开展调研视察，提出意见建议。4.组织代表开展专题讨论，交流履职经验，研究解决问题的办法。5.开展代表述职活动，向选民报告履职情况，接受选民监督。（三）活动要求1.代表小组每月至少开展一次活动，活动要有计划、有主题、有记录。2.代表小组活动要注重实效，紧密结合实际，解决实际问题。3.代表要积极参加小组活动，认真履行职责，在活动中发挥主体作用。（四）活动保障机制1.活动站要为代表小组活动提供必要的条件，如场地、经费等。2.加强对代表小组活动的指导，定期召开代表小组组长会议，交流工作经验，研究解决问题。3.建立代表小组活动考核评价机制，对活动开展好的小组和代表进行表彰奖励。九、经费管理制度（一）经费来源人大代活动站工作经费主要来源于财政拨款，同时可接受社会捐赠等合法渠道筹集的资金。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费必须用于人大代活动站的各项工作，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况要定期向代表和选民公开，接受监督。（三）经费开支范围1.代表学习培训费用，包括聘请专家授课费、资料费、差旅费等。2.代表联系选民活动费用，如接待选民办公用品费、走访选民交通补贴等。3.代表调研视察费用，包括调研视察差旅费、资料费等。4.代表议案建议办理费用，如调研论证费、会议费等。5.代表小组活动费用，如场地租赁费用、办公用品费等。6.活动站办公设备购置及维护费用。7.其他与代表工作相关的费用。（四）经费审批程序1.活动站经费支出实行站长审批制度。2.各项经费支出应填写《经费报销审批表》，注明支出事由、金额、报销