人大两个联系工作制度

PAGE人大两个联系工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强人大与人民群众的联系，充分发挥人大代表的作用，保障人民当家作主，推进社会主义民主政治建设，根据宪法和法律的有关规定，结合本地区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内人大及其常委会与人民群众的联系工作，以及人大代表与选民、选举单位的联系工作。（三）基本原则1.密切联系原则人大及其常委会、人大代表要与人民群众保持密切联系，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益。2.依法依规原则联系工作要严格遵守宪法和法律的规定，依照法定程序进行，确保联系工作的合法性和规范性。3.注重实效原则联系工作要注重实际效果，切实解决人民群众关心的热点难点问题，推动工作落实，促进经济社会发展。二、人大与人民群众联系的主要方式（一）建立代表联络站在本行政区域内合理布局，设立代表联络站，作为人大代表联系选民和选举单位的固定场所。代表联络站要制定工作制度，明确工作职责，定期组织代表开展活动，接待选民来访，收集社情民意。（二）开展代表走访活动人大代表要定期走访选民和选举单位，深入了解群众的生产生活情况，听取意见和建议。走访活动要做到全覆盖，确保每个选区、每个选举单位都能走访到位。（三）组织代表接待选民定期安排人大代表在代表联络站或其他指定地点接待选民，直接听取选民的诉求。接待活动要提前公告，方便选民参与。代表要认真记录选民反映的问题，并及时反馈处理结果。（四）设立意见箱和电子邮箱在公共场所、社区、企业等设立意见箱，同时公布电子邮箱，方便群众随时反映意见和建议。安排专人负责收集整理意见箱和电子邮箱中的信息，及时转交给相关部门办理。（五）召开座谈会和听证会针对本行政区域内的重大事项、民生问题等，召开座谈会或听证会，邀请群众代表、专家学者、相关部门负责人等参加，广泛听取各方意见，为科学决策提供依据。三、人大代表与选民、选举单位联系的具体要求（一）代表履职要求1.按时参加活动人大代表要积极参加代表联络站活动、走访活动、接待选民等联系工作，按时出席相关会议和活动，不得无故缺席。2.认真倾听意见代表在与选民和选举单位联系过程中，要认真倾听群众的意见和建议，做好记录，不得敷衍塞责。3.积极反映问题对于群众反映的问题，代表要及时整理，通过适当方式向有关部门反映，并跟踪督促办理情况，确保问题得到妥善解决。4.加强学习调研代表要加强自身学习，提高履职能力，深入调研本地区经济社会发展中的热点难点问题，为提出高质量的议案和建议做好准备。（二）选民和选举单位的权利与义务1.权利选民和选举单位有权向人大代表反映问题，提出意见和建议；有权了解代表履职情况，对代表工作进行监督。2.义务选民和选举单位要积极支持代表工作,配合代表开展走访、接待等活动；如实向代表反映情况，提供真实信息。四、意见和建议的收集与处理（一）意见和建议的收集1.收集渠道通过代表联络站、走访、接待选民、意见箱、电子邮箱、座谈会、听证会等多种渠道收集群众的意见和建议。2.分类整理对收集到的意见和建议进行分类整理，按照经济发展、社会民生、环境保护、法治建设等不同领域进行归类，便于分析研究和处理。（二）意见和建议的交办1.交办程序对于群众提出的意见和建议，人大常委会办事机构或相关工作机构进行初步审核后，按照职责分工及时交办给有关部门办理。交办时要明确办理要求、办理期限等。2.交办原则遵循归口办理原则，即属于哪个部门职责范围的问题，就交办给哪个部门办理；涉及多个部门的问题，明确牵头部门和协办部门，共同办理。（三）意见和建议的办理1.办理要求承办部门要高度重视群众意见和建议的办理工作，明确专人负责，制定办理方案，认真研究处理，确保办理质量。2.办理期限一般情况下，承办部门要在规定的期限内将办理结果反馈给交办部门，并答复提出意见和建议的群众。办理期限根据问题的难易程度确定，原则上简单问题在[X]个工作日内办结，复杂问题在[X]个月内办结。3.办理反馈承办部门要以书面形式将办理结果反馈给交办部门，同时向提出意见和建议的群众进行答复。答复内容要实事求是，明确办理情况和下一步措施。（四）意见和建议办理情况的跟踪与监督1.跟踪机制人大常委会办事机构或相关工作机构要对意见和建议的办理情况进行跟踪，及时了解办理进度，督促承办部门按时完成办理任务。2.监督检查人大常委会通过听取汇报、实地视察、专题调研等方式，对意见和建议办理情况进行监督检查。对办理不力的部门，要提出批评意见，责令限期整改。3.结果公开办理结果要通过人大网站、政务公开栏等方式向社会公开，接受群众监督，确保办理工作公开透明。五、保障措施（一）组织保障1.成立工作领导小组成立由人大常委会主要领导任组长，相关部门负责人为成员的人大两个联系工作制度实施领导小组，负责统筹协调联系工作中的重大事项，指导督促各项工作落实。2.明确工作机构职责人大常委会办事机构要明确专人负责联系工作的组织协调、意见收集整理、交办督办等工作；各专门委员会要结合自身职责，参与联系工作，加强对相关领域问题的研究和处理。（二）人员保障1.加强代表培训定期组织人大代表参加培训，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力，使其更好地适应联系工作的需要。2.充实工作力量根据联系工作的实际需要，合理调配人员，确保各项工作有人抓、有人管，保障联系工作顺利开展。（三）经费保障1.设立专项经费本级财政要设立人大两个联系工作专项经费，用于代表联络站建设、代表活动开展、意见建议办理等工作，确保联系工作有必要的经费支持。2.经费管理建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用规范、合理、透明，提高经费使用效益。六、考核与激励（一）考核机制1.制定考核办法制定人大代表联系选民和选举单位工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式等。2.考核内容考核内容主要包括代表参加联系活动情况、收集意见建议数量及质量、意见建议办理情况、群众满意度等方面。（二）激励措施1.表彰奖励对在联系工作中表现突出的人大代表、承