人大常委会调研工作制度

PAGE人大常委会调研工作制度一、总则（一）目的为了加强和规范人大常委会的调研工作，提高调研质量和水平，充分发挥调研在人大常委会依法履职中的重要作用，促进决策科学化、民主化，根据宪法和法律的有关规定，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大常委会及各工作机构开展的各类调研活动。（三）基本原则1.围绕中心原则：调研工作要紧密围绕党和国家工作大局，围绕本地区经济社会发展中的重大问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，找准调研切入点，增强调研针对性。2.依法依规原则：严格依照宪法和法律赋予人大常委会的职权开展调研，确保调研活动合法合规。3.实事求是原则：坚持一切从实际出发，深入基层、深入群众、深入实际，全面了解真实情况，客观分析问题，提出切实可行的意见和建议。4.注重实效原则：以解决实际问题为导向，注重调研成果的转化运用，推动工作改进和发展。二、调研计划（一）计划制定1.每年年初，人大常委会办公室应会同各工作机构，根据党委工作部署、人大常委会工作要点以及经济社会发展实际，研究提出本年度调研工作计划草案，报主任会议审定。2.调研工作计划应明确调研课题、牵头单位、参与单位、时间安排、预期成果等内容。（二）计划调整因工作需要确需调整调研计划的，由牵头单位提出书面申请，说明调整原因和调整后的调研内容、时间安排等，经主任会议批准后实施。三、调研组织（一）成立调研组1.根据调研课题的性质和需要，组建由人大常委会组成人员、相关工作机构人员以及部分人大代表参加的调研组。必要时，可邀请专家学者、相关部门负责人、基层群众代表等参与调研。2.调研组设组长一名，由人大常委会相关领导担任；设副组长若干名，由相关工作机构负责人担任；成员根据调研工作需要确定。（二）明确职责分工1.组长负责调研工作的总体指导和协调，把握调研方向，审定调研方案和调研成果。2.副组长协助组长开展工作，具体组织实施调研活动，督促调研组成员按时完成任务。3.调研组成员应按照分工，认真开展调查研究，收集相关资料，撰写调研报告等。四、调研方法（一）听取汇报1.调研组应听取本级政府及其有关部门、法院、检察院关于调研课题相关工作情况的汇报，全面了解工作进展、存在问题及下一步打算。2.汇报应突出重点、数据准确、分析透彻，为调研组深入调研提供基础。（二）实地考察1.深入基层单位、企业、社区、农村等实地考察，了解实际情况，掌握第一手资料。2.实地考察应注重选取具有代表性的典型，通过实地查看、现场交流等方式，直观感受工作成效和存在问题。（三）问卷调查1.根据调研需要，设计科学合理的调查问卷，广泛征求社会各界意见。2.调查问卷应涵盖调研课题的主要内容，问题设置要明确、简洁，便于回答。（四）召开座谈会1.组织召开不同层面的座谈会，邀请相关部门负责人、人大代表、专家学者、基层群众代表等参加，广泛听取意见和建议。2.座谈会应围绕调研课题主题，充分发扬民主，鼓励参会人员畅所欲言，深入讨论交流。（五）个别访谈1.针对调研中的重点问题和关键环节，与相关人员进行个别访谈，深入了解情况，获取详细信息。2.个别访谈应注意方式方法，尊重被访谈对象，营造良好的访谈氛围。五、调研实施（一）制定调研方案1.调研方案应明确调研目的、内容、方法、步骤、时间安排等，确保调研工作有序进行。2.调研方案应根据调研课题的特点和要求，合理确定调研范围、调研对象和调研重点。（二）开展调查研究1.调研组成员应按照调研方案要求，认真开展各项调查研究工作，确保调研工作扎实深入。2.在调查研究过程中，要注重收集各种资料，包括文件资料、统计数据、典型案例等，并进行认真分析和整理。（三）加强沟通协调1.调研组在调研过程中要加强与被调研单位的沟通协调，及时了解工作进展情况，争取支持与配合。2.同时，要加强调研组成员之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进调研工作顺利开展。（四）做好记录工作1.调研组成员应做好调研记录，包括调研时间、地点、调研对象、调研内容、交流讨论情况等。2.调研记录要真实、准确、完整，为撰写调研报告提供详实依据。六、调研报告撰写（一）明确撰写要求1.调研报告应主题明确、观点鲜明、内容详实、分析透彻、建议可行，具有较强的针对性和指导性。2.语言表达要简洁明了、逻辑严谨，避免使用模糊、歧义性语言。（二）撰写主体1.调研报告一般由牵头单位负责起草，相关参与单位配合提供资料和数据。2.起草单位应组织专人对调研资料进行综合分析，形成调研报告初稿。（三）征求意见1.调研报告初稿形成后，应广泛征求人大常委会组成人员、相关工作机构、人大代表以及其他有关方面的意见。2.根据征求到的意见，对调研报告进行修改完善，形成送审稿。（四）审核审定1.送审稿提交主任会议或相关专门委员会会议进行审核。2.审核通过后，报人大常委会主要领导审定。七、调研成果转化运用（一）提交审议1.经审定的调研报告，作为人大常委会审议相关议题的重要参考资料，提交常委会会议审议。2.在审议过程中，调研组成员应向常委会组成人员介绍调研情况，回答相关问题。（二）形成审议意见1.人大常委会会议根据调研报告和审议情况，形成审议意见。2.审议意见应明确指出存在的问题，提出具体的整改要求和建议，并交有关部门研究处理。（三）跟踪督办1.人大常委会办公室负责对审议意见的办理情况进行跟踪督办，及时了解办理进度和办理结果。2.有关部门应在规定时间内将审议意见的办理情况书面报告人大常委会。（四）成果公开1.对具有普遍指导意义和社会关注度较高的调研成果，可通过人大常委会公报、网站、新闻媒体等渠道向社会公开，增强人大工作透明度。2.公开调研成果应注意保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。八、调研保障（一）人员保障1.加强调研队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉法律法规和政策的人员充实到调研队伍中。2.定期组织调研人员参加培训学习，不断提高调研人员的综合素质和业务水平。（二）经费保障1.人大常委会应将调研工作经费纳入年度预算，确保调研工作顺利开展。2.调研经费主要用于调研资料收集、实地考察、会议座谈、调研报告撰写与印刷等