交通行业监理工作制度

PAGE交通行业监理工作制度一、总则（一）目的为加强交通行业工程建设监理工作的规范化管理，确保工程建设质量、进度、安全和投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本监理工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的各类交通工程建设项目的监理活动，包括公路、桥梁、隧道、水运等工程项目。（三）基本原则1.严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策规定，依法履行监理职责。2.坚持“公正、独立、自主”的原则，维护建设单位和承包单位的合法权益。3.以质量控制为核心，对工程建设全过程进行全方位、动态监理。4.注重信息沟通与协调，确保参建各方之间的工作衔接顺畅。二、监理组织机构及人员职责（一）监理组织机构设置公司根据项目规模和特点，组建项目监理部，监理部下设总监理工程师办公室、各专业监理工程师办公室及监理员岗位。（二）人员职责1.总监理工程师全面负责监理部的工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定监理部人员分工，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。主持监理工作会议，签发监理文件和指令。审查施工组织设计、施工方案等文件，对工程质量、进度、安全、投资等方面进行全面管理和协调。审核并签署工程款支付证书、工程竣工结算文件等。组织处理工程变更、索赔、延期等事宜，参与工程质量事故和安全事故的调查处理。2.专业监理工程师负责编制本专业的监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施。审查本专业施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施等文件，并提出审查意见。对本专业工程质量、进度、安全等进行日常检查和监督，发现问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查。对进场的原材料、构配件和设备进行检验和验收，审核工程计量数据，签署原始凭证。负责本专业工程变更、索赔、延期等事项的初审工作，收集、整理本专业监理资料。参与本专业工程质量事故和安全事故的调查处理，编写事故报告。3.监理员在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。按施工质量验收规范及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作程序（一）工程开工前监理工作程序1.签订监理合同后，总监理工程师组织监理人员熟悉工程情况，收集有关资料，编制监理规划。2.监理部根据监理规划和工程特点，由专业监理工程师编制各专业监理实施细则。3.总监理工程师组织监理人员参加设计交底会议，了解设计意图和工程要求。4.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件，提出审查意见。5.检查施工单位的现场质量管理、技术管理、安全管理等制度的建立和落实情况。6.审查施工单位的资质等级、安全生产许可证、项目经理及主要管理人员的资格证书等。7.检查施工单位的进场机械设备、原材料、构配件等的质量和数量，按规定进行见证取样送检。8.对施工单位的测量放线成果进行复核，检查施工现场的原始基准点、基准线和高程控制网等。9.具备开工条件后，总监理工程师签署工程开工令。（二）工程施工过程监理工作程序1.施工单位按施工组织设计和施工方案组织施工，监理人员对施工全过程进行巡视、旁站和平行检验。2.专业监理工程师定期检查施工单位的质量检验记录、试验检测报告等资料，对工程质量进行动态监控。3.对施工过程中出现的质量问题，监理人员及时下达监理通知单，要求施工单位整改，整改完成后进行复查。4.对工程变更事项，监理人员按规定进行审查和处理，签署工程变更单。5.审核施工单位提交的工程进度计划，检查实际进度与计划进度的差异，分析原因并采取相应措施。6.对工程计量进行审核，签署工程款支付证书，确保工程款支付合理、合规。7.定期召开监理例会，协调参建各方之间的关系，解决工程建设中存在的问题。8.对施工现场的安全防护设施、文明施工等情况进行检查，督促施工单位落实安全生产和环境保护措施。9.监理人员及时收集、整理监理资料，确保资料真实、完整、有效。（三）工程竣工验收监理工作程序1.工程完工后，施工单位进行自检，自检合格后向监理部提交工程竣工报告。2.监理部组织对工程质量进行预验收，对发现的问题要求施工单位整改，整改完成后进行复查。3.审查施工单位提交的工程竣工资料，包括竣工图、施工记录、试验检测报告、质量验收资料等，确保资料齐全、规范。4.总监理工程师组织编写工程质量评估报告，对工程质量进行总体评价。5.参加建设单位组织的工程竣工验收会议，汇报监理工作情况，协助建设单位做好竣工验收工作。6.对工程竣工验收中提出的整改意见，监理部督促施工单位落实整改，整改完成后进行复查确认。7.工程竣工验收合格后，监理部整理监理资料，归档保存，并向建设单位移交相关资料。四、工程质量监理（一）质量监理目标确保工程质量符合国家和行业相关标准及设计文件要求，达到合同约定的质量目标。（二）质量监理依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规。2.现行的交通行业工程建设标准、规范、规程。3.工程设计文件、施工合同文件。（三）质量监理措施1.审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员配备等，确保体系健全、有效运行。2.对施工单位的原材料、构配件和设备进行严格检验和验收，检查其质量证明文件，按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。3.审查施工组织设计和施工方案中的质量保证措施，确保施工工艺合理、技术可靠，能有效保证工程质量。4.加强施工过程中的质量检查和监督，采用巡视、旁站和平行检验等方式，对每道工序进行严格把关，发现质量问题及时要求整改。5.定期组织质量检查和质量评定活动，对工程质量状况进行全面评估，及时发现质量隐患并采取措施消除。6.对工程质量事故进行调查处理，分析原因，明确责任，督促施工单位采取有效的整改措施，防止类似事故再次发生。（四）质量验收程序1.施工单位完成每一道工序后，进行自检，自检合格后报监理工程师验收。2.监理工程师对施工单位报验的工序进行检查和验收，符合要求后签署质量验收记录。3.分部工程、单位工程完工后，施工单位进行自评，自评合格后向监理部提交分部工程、单位工程质量验收报告。4.监理部组织对分部工程、单位工程进行质量验收，审查施工单位提交的质量验收资料，实地检查工程质量情况，对验收结果进行评定。5.工程竣工验收前，施工单位提交工程竣工报告，监理部组织对工程质量进行预验收，预验收合格后报建设单位组织竣工验收。五、工程进度监理（一）进度监理目标确保工程按照合同约定的工期顺利完成，满足建设单位的使用要求。（二）进度监理依据1.施工合同文件中关于工期的约定。2.经批准的工程总进度计划和阶段性进度计划。（三）进度监理措施1.协助建设单位审核施工单位提交的工程总进度计划，分析其合理性和可行性，提出审查意见。2.要求施工单位根据总进度计划编制月、周进度计划，并报监理部审核。3.定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，找出偏差及其原因。4.对影响工程进度的因素进行分析和预测，及时采取措施加以解决，如协调施工单位增加资源投入、优化施工顺序、解决施工干扰等。5.定期召开工程进度协调会，通报工程进度情况，协调参建各方之间的关系，解决影响进度的问题。6.当工程进度出现严重偏差时，下达监理通知单，要求施工单位采取有效措施进行调整，并跟踪检查调整效果。（四）进度调整程序1.施工单位发现工程进度出现偏差后，应分析原因，制定调整措施，并报监理部审核。2.监理工程师对施工单位提交的进度调整措施进行审查，认为可行后批准实施。3.施工单位按照批准的调整措施组织实施，监理部跟踪检查调整后的进度情况，及时进行协调和指导。4.如调整措施实施后仍不能满足进度要求，监理工程师应与建设单位商讨进一步的解决办法，如增加施工力量、延长工期等，并按规定办理相关手续。六、工程费用监理（一）费用监理目标确保工程费用支付合理、合规，控制工程投资不超过合同约定的造价。（二）费用监理依据1.施工合同文件中关于工程费用的约定。2.工程计量规范、计价规范。3.经批准的工程预算、工程变更文件等。（三）费用监理措施1.工程计量监理工程师按照合同约定和工程计量规范，对施工单位完成的合格工程量进行计量。计量时要求施工单位提交计量申请，并附相关的质量验收资料和工程量计算依据。监理工程师对施工单位提交的计量申请进行审核，实地核实工程量，签署计量证书。2.工程款支付监理工程师根据计量证书和合同约定，审核施工单位提交的工程款支付申请。对申请支付的款项进行核算，检查是否符合合同规定的支付条件和支付比例。审核无误后，签署工程款支付证书，报建设单位审批支付。3.工程变更费用控制对工程变更事项进行严格审查，分析变更对工程费用的影响。要求施工单位提交工程变更费用估算，监理工程师进行审核，并与建设单位协商确定变更费用。工程变更费用经批准后，纳入工程费用管理范畴，按规定进行支付。4.费用索赔处理对施工单位提出的费用索赔申请进行审查，核实索赔事件的真实性、合理性和合法性。要求施工单位提供相关的证据资料，分析索赔原因和责任归属。与建设单位、施工单位协商确定索赔费用，签署索赔处理意见。七、安全生产与环境保护监理（一）安全生产监理1.安全生产监理目标确保工程施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命安全和财产安全。2.安全生产监理依据国家和地方有关安全生产法律法规。现行的交通行业工程建设安全生产标准、规范。3.安全生产监理措施审查施工单位的安全生产保证体系，包括安全生产管理制度、安全管理人员配备、安全操作规程等，确保体系健全、有效运行。检查施工单位的安全生产费用投入情况，确保专款专用，满足安全生产需要。对施工现场的安全防护设施、临时用电、机械设备等进行定期检查，发现安全隐患及时要求整改。要求施工单位对施工人员进行安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。定期组织安全生产检查和专项整治活动，对发现的安全问题进行跟踪复查，确保整改到位。4.安全事故处理程序发生安全事故后，施工单位应立即采取措施进行救援，并及时向监理部和建设单位报告。监理部协助建设单位组织相关部门对事故进行调查，分析事故原因，明确责任。督促施工单位按照事故处理意见采取整改措施，防止类似事故再次发生。监理部对事故处理情况进行跟踪检查，确保事故处理结果符合要求。（二）环境保护监理1.环境保护监理目标减少工程施工对周边环境的影响，保护生态环境，实现绿色施工。2.环境保护监理依据国家和地方有关环境保护法律法规。相关的环境保护标准和规范。3.环境保护监理措施审查施工单位的环境保护措施方案，包括扬尘控制、废水处理、噪声控制、固体废弃物处理等措施，确保方案可行。检查施工单位的环境保护设施配备和运行情况，要求其正常投入使用。对施工过程中的环境影响进行监测，如空气质量、水质、噪声等，发现问题及时要求整改。督促施工单位合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。要求施工单位对施工过程中产生的固体废弃物进行分类收集、存放和处理，防止污染环境。4.环境问题处理程序发现环境问题后，监理部及时下达监理通知单，要求施工单位采取措施进行整改。施工单位按照要求进行整改，监理部跟踪检查整改效果，确保环境问题得到有效解决。如环境问题较为严重，监理部应及时向建设单位报告，并协助建设单位采取进一步的措施进行处理。八、合同管理（一）合同管理目标确保施工合同的有效履行，维护参建各方的合法权益，促进工程建设顺利进行。（二）合同管理依据1.施工合同文件。2.相关的法律法规和政策规定。（三）合同管理措施1.合同签订管理协助建设单位审查施工合同条款，确保合同内容合法、合规、完整，明确双方的权利和义务。对合同中的质量、进度、费用、安全等条款进行重点审查，提出审查意见。2.合同执行监督跟踪检查施工单位履行合同的情况，包括工程质量、进度、安全、费用支付等方面。对施工单位违反合同约定的行为，及时下达监理通知单，要求其整改，并记录在案。3.合同变更管理对工程变更事项进行审查，符合合同变更条件的，按规定办理合同变更手续。协助建设单位和施工单位协商确定合同变更后的相关条款，明确双方的责任和义务。4.合同纠纷处理当参建各方之间发生合同纠纷时，监理部应协助建设单位进行协调和处理。收集、整理相关证据资料，分析纠纷原因，提出处理建议，维护建设单位的合法权益。九、信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程建设信息，为工程建设决策提供依据。（二）信息管理依据1.相关的法律法规和行业标准。2.本公司的信息管理规定。（三）信息管理措施1.信息收集监理人员负责收集工程建设过程中的各类信息，包括施工单位的文件资料、监理工作