交通运输局扶贫工作制度

PAGE交通运输局扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，切实履行交通运输局在扶贫工作中的职责，充分发挥交通运输行业优势，助力贫困地区脱贫攻坚，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公路法》《农村公路建设管理办法》等相关法律法规，以及国家和地方关于扶贫工作的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于交通运输局参与扶贫工作的所有部门、人员及相关项目。（四）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦贫困地区交通运输需求，精准识别、精准施策，确保扶贫工作取得实效。2.因地制宜原则：根据贫困地区地理条件、经济发展水平等实际情况，合理规划和实施交通运输扶贫项目。3.可持续发展原则：注重项目的长期效益和可持续性，推动贫困地区交通运输事业健康发展。4.群众参与原则：充分调动贫困地区群众的积极性和主动性，鼓励他们参与交通运输扶贫项目的建设、管理和维护。二、扶贫工作组织与职责（一）成立扶贫工作领导小组交通运输局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局扶贫工作，制定扶贫工作计划和措施，研究解决扶贫工作中的重大问题。（二）明确各部门职责1.规划建设部门负责编制贫困地区交通运输发展规划，统筹安排扶贫项目建设。组织实施农村公路新建、改建、扩建等工程，改善贫困地区交通条件。加强对扶贫项目建设质量和安全的监管，确保工程质量和进度达到要求。2.运输管理部门优化贫困地区客运线路布局，增加客运班次，提高客运服务水平。加强对贫困地区货运市场的培育和监管，促进物流畅通，降低物流成本。推动农村物流发展，建立健全农村物流服务体系，助力农产品上行和工业品下行。3.财务部门负责筹集和管理扶贫资金，确保资金专款专用，提高资金使用效益。加强对扶贫资金的财务核算和审计监督，防止资金浪费和挪用。4.其他相关部门根据各自职责，配合做好扶贫工作，提供必要的技术支持和服务保障。三、扶贫项目管理（一）项目规划1.深入开展贫困地区交通运输需求调研，结合当地经济社会发展规划和脱贫攻坚目标，制定科学合理的扶贫项目规划。2.项目规划要广泛征求贫困地区群众、相关部门和专家的意见，确保规划符合实际需求和发展要求。（二）项目申报1.按照国家和地方扶贫项目申报要求，组织相关部门编制项目申报材料，确保申报材料真实、准确、完整。2.加强与上级部门的沟通协调，及时了解项目申报动态，争取更多的扶贫项目支持。（三）项目实施1.严格按照项目建设程序，组织项目招投标、施工许可等工作，确保项目依法依规实施。2.建立项目建设管理责任制，明确项目业主、设计单位、施工单位、监理单位等各方责任，加强对项目建设全过程的监督管理。3.加强项目施工现场管理，督促施工单位严格按照设计文件和施工规范施工，确保工程质量和安全。（四）项目验收1.项目完工后，及时组织相关部门和专家进行验收。验收内容包括工程质量、建设规模、技术指标、资金使用等方面。2.验收合格的项目，办理竣工验收备案手续；验收不合格的项目，责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。四、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于中央和地方财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用范围1.农村公路建设、改造和养护资金。2.客运站点建设资金。3.农村物流设施建设资金。4.贫困地区交通运输行业培训资金。5.其他与交通运输扶贫工作相关的资金支出。（三）资金管理原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于交通运输扶贫项目，不得挪作他用。2.公开透明原则：建立健全扶贫资金信息公开制度，及时向社会公开资金使用情况，接受群众监督。3.绩效导向原则：加强对扶贫资金使用绩效的考核评价，提高资金使用效益。（四）资金拨付与监管1.按照项目建设进度和资金管理规定，及时拨付扶贫资金。资金拨付要严格履行审批手续，确保资金安全。2.加强对扶贫资金的日常监管，定期开展资金检查和审计，发现问题及时整改。对违规使用扶贫资金的行为，依法依规严肃处理。五、贫困地区交通运输服务提升（一）客运服务1.优化贫困地区客运线路布局，增加客运班次，提高客运覆盖范围和服务频次。2.加强农村客运车辆管理，更新老旧车辆，提高车辆舒适性和安全性。3.推动城乡客运一体化发展，实现城市公交与农村客运的有效衔接，方便群众出行。（二）货运物流服务1.培育和发展贫困地区货运市场，支持货运企业发展，提高货运能力。2.加强物流基础设施建设，建设一批农村物流配送中心、货运站场等，完善物流网络。3.推广应用先进的物流技术和设备，提高物流信息化水平，降低物流成本。（三）运输安全保障1.加强贫困地区交通运输安全监管，完善安全管理制度，落实安全责任。2.加大交通安全宣传教育力度，提高群众交通安全意识。3.加强对客运车辆、货运车辆等的安全检查和维护，确保车辆技术状况良好，减少安全事故发生。六、扶贫工作监督与考核（一）监督检查1.建立健全扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作开展情况进行检查。2.监督检查内容包括项目建设进度、质量、资金使用、服务提升效果等方面。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扶贫工作考核评价办法，明确考核指标和评价标准。2.每年对各部门扶贫工作进行考核评价，考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。3.对扶贫工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的，进行通报批评，并责令限期整改。七、扶贫工作信息管理（一）建立扶贫工作信息档案1.收集、整理和归档扶贫工作相关文件、资料、数据等信息，建立完善的扶贫工作信息档案。2.信息档案要包括项目规划、申报、实施、验收等全过程资料，以及资金使用、服务提升等方面的信息。（二）信息报送与共享1.定期向上级部门报送扶贫工作进展情况、成效、存在问题及下一步工作计划等信息。2.加强与其他部门的信息共享，及时交流扶贫工作经验和做法，形成工作合力。（三）信息公开1.通过交通运输局官方网站、政务公开栏等渠道，及时公开扶贫工作信息，接受社会监督。2.公开内容包括扶贫政策、项目实施情况、资金使用情况、监督检查结果等方面。八、扶贫工作培训与宣传（一）培训工作1.制定扶贫工作培训计划，定期组织开展扶贫政策、业务知识等方面的培训。2.培训对象包括交通运输局干部职工、贫困地区相关工作人员等。3.通过培训，提高干部职工的扶贫工作能力和水平，增强贫困地区工作人员的业务素质。（二）宣传工作1.加大扶贫工作宣传力度，通