交通局双随机工作制度

PAGE交通局双随机工作制度一、总则（一）目的为进一步规范交通行政执法行为，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，保障交通运输行业健康有序发展，根据相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本双随机工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局在交通运输领域开展的各类监督检查活动，包括道路运输、水路运输、交通工程建设、交通安全生产等方面。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和行业标准实施双随机检查，确保检查活动合法合规。2.公正高效原则：坚持公平公正，提高检查效率，避免重复检查，减轻企业负担。3.公开透明原则：检查过程和结果向社会公开，接受社会监督。4.随机抽查原则：通过随机抽取检查对象和执法检查人员，保证检查的随机性和公正性。二、随机抽查事项清单（一）道路运输1.道路旅客运输企业经营资质检查2.道路货物运输企业经营资质检查3.道路运输车辆技术状况检查4.道路运输驾驶员从业资格检查（二）水路运输1.水路运输企业经营资质检查2.船舶营运资质检查3.船员适任情况检查（三）交通工程建设1.在建交通工程项目质量安全检查2.交通工程建设市场主体资质检查（四）交通安全生产1.交通运输企业安全生产制度落实情况检查2.交通基础设施安全状况检查三、检查对象名录库（一）名录库建立按照交通运输行业分类，全面梳理辖区内各类交通运输企业、经营业户、工程项目等，建立检查对象名录库。名录库应涵盖道路运输企业、水路运输企业、交通工程建设项目业主、施工单位、监理单位等，并根据企业设立、变更、注销等情况及时进行动态调整。（二）名录库分类管理根据检查对象的规模、经营类别、风险等级等因素，对名录库进行分类管理。例如，将道路运输企业分为客运企业、货运企业、危货运输企业等类别；将交通工程建设项目分为高速公路项目、普通公路项目、水运工程项目等类别。以便在随机抽取检查对象时，能够更有针对性地进行检查。四、执法检查人员名录库（一）名录库建立从本局执法人员中选拔政治素质高、业务能力强、熟悉交通运输法律法规的人员，建立执法检查人员名录库。名录库应明确执法人员的姓名、所在部门、执法证件编号等信息，并根据人员岗位变动、培训考核等情况及时更新。（二）名录库培训与考核定期组织执法检查人员参加法律法规、业务知识培训，提高执法水平和业务能力。建立执法检查人员考核机制，对执法人员的执法行为、检查质量、廉洁自律等方面进行考核评价，考核结果与执法人员的绩效挂钩，激励执法人员认真履行职责。五、随机抽查机制（一）制定抽查计划每年年初，根据交通运输行业监管重点、上级工作部署和实际情况，制定年度随机抽查工作计划。抽查计划应明确抽查事项、检查对象范围、检查比例、检查时间安排等内容，并向社会公布。（二）随机抽取检查对象和执法检查人员1.依托信息化系统，从检查对象名录库中随机抽取检查对象。每次抽取的比例应根据实际情况合理确定，确保能够覆盖不同类型、不同规模的企业和项目。2.从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应当依法回避。（三）实施检查1.执法检查人员按照规定的检查内容和程序，对抽取的检查对象进行实地检查。检查过程中，应如实记录检查情况，填写检查记录表，并由检查对象签字确认。2.对于检查中发现的问题，能够当场整改的，责令检查对象当场整改；不能当场整改的，下达责令整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪整改落实情况。（四）检查结果公示与运用1.检查结束后，及时将检查结果录入相关信息系统，并通过本局官方网站等渠道向社会公示。公示内容包括检查对象名称、检查时间、检查内容、检查结果等信息，接受社会监督。2.将检查结果与企业信用评价、市场准入、评优评先等挂钩。对存在严重违法违规行为的企业，依法予以处罚，并列入重点监管对象，增加检查频次；对信用良好的企业，给予一定的激励措施。六、工作流程（一）计划制定1.各业务科室根据职责范围和监管重点，提出年度随机抽查工作建议，明确抽查事项、检查对象范围、检查比例等内容。2.政策法规科对各业务科室提出的工作建议进行汇总审核，结合上级要求和本局实际，制定年度随机抽查工作计划，报局领导批准后印发实施。（二）对象抽取1.按照随机抽取的原则，通过信息化系统从检查对象名录库中抽取本次检查的对象名单，并生成《随机抽查对象清单》。2.根据检查对象数量和执法检查人员数量，按照一定比例从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，组成检查组，并生成《随机抽查执法检查人员清单》。（三）检查实施1.检查组按照检查计划和程序，对抽取的检查对象进行实地检查。检查过程中，应严格遵守法律法规和执法纪律规范，认真履行检查职责。2.检查人员应如实记录检查情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等，并填写《双随机检查记录表》。检查记录表应由检查对象签字确认，如检查对象拒绝签字，检查人员应注明情况。（四）结果处理1.检查组对检查中发现的问题进行梳理分析，根据问题的性质和严重程度，提出相应的处理意见。2.对于一般性问题，责令检查对象限期整改；对于存在违法行为的，依法立案查处；对于涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。3.检查结束后，检查组应及时将检查结果反馈给被检查对象，并将检查情况及处理结果录入相关信息系统。（五）结果公示1.政策法规科负责收集整理检查结果信息，按照规定的格式和内容进行汇总，形成《双随机检查结果公示表》。2.通过本局官方网站、政务公开栏等渠道将检查结果公示表向社会公开，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的查询和监督。（六）档案管理1.各业务科室负责将双随机检查工作中形成的各类文件、资料、记录等进行整理归档，建立健全双随机检查档案管理制度。2.档案内容应包括年度随机抽查工作计划、随机抽查对象清单、随机抽查执法检查人员清单、双随机检查记录表、责令整改通知书、立案查处决定书、检查结果公示表等相关材料。3.档案应妥善保管，保存期限按照有关规定执行，以备查阅和审计。七、监督管理（一）内部监督1.局纪检监察部门负责对双随机工作制度的执行情况进行监督检查，重点检查执法检查人员是否依法依规履行职责、是否存在违规操作、是否存在吃拿卡要等违纪行为。2.定期对双随机检查工作进行绩效评估，评估内容包括检查计划执行情况、检查结果质量、社会满意度等方面。根据绩效评估结果，总结经验教训，不断完善双随机工作制度。（二）外部监督1.主动接受社会公众和新闻媒体的监督，及时处理群众举报和媒体曝光的问题。对于群众反映的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。2.建立健全投诉举报机制，向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，畅通投诉举报渠道。对投诉举报事项进行登记、受理、调查、处理，并将处理结果及时告知投诉举报人。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织执法检查人员参加双随机工作制度培训，培训内容包括法律法规、业务知识、信息化系统操作操作流程规范等方面。通过培训，使执法检查人员熟悉双随机工作的目的、意义、方法和要求，提高执法水平和业务能力。2.邀请专家学者、业务骨干进行授课，分享工作经验和典型案例，拓宽执法检查人员的视野和思路。同时，组织执法检查人员开展交流讨论，相互学习借鉴，共同提高工作水平。（二）宣传1.通过本局官方网站、微信公众号、政务微博等渠道，广泛宣传双随