书记联系人大工作制度

PAGE书记联系人大工作制度一、总则（一）目的为了加强党组织与人大工作的紧密联系，充分发挥党的领导核心作用，保障人大依法履行职责，促进地方经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及党内有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于本地区党组织与人大及其常委会、人大代表之间的工作联系。（四）基本原则1.坚持党的领导原则：人大工作必须始终坚持党的领导，确保党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。2.依法履职原则：人大及其常委会要严格依照宪法和法律规定行使职权，党组织要支持和保障人大依法开展工作。3.沟通协作原则：建立健全党组织与人大之间的沟通协调机制，加强工作衔接与配合，形成工作合力。4.服务大局原则：围绕本地区中心工作，充分发挥人大职能作用，为经济社会发展和民主法治建设服务。二、党组织与人大及其常委会的联系（一）定期沟通机制1.建立定期联席会议制度党组织与人大及其常委会每季度召开一次联席会议，由党组织负责人主持，人大常委会主要领导及相关部门负责人参加。联席会议主要内容包括：通报本季度工作情况，交流工作经验，研究解决工作中存在的问题，部署下季度工作任务。2.日常工作沟通党组织与人大及其常委会办公室建立日常工作联系渠道，指定专人负责信息传递和沟通协调。人大及其常委会重要工作安排、重大事项决策等及时向党组织汇报；党组织有关重要决策部署、工作要求等及时传达给人大及其常委会。（二）重大事项决策协商1.议题确定人大及其常委会在确定年度工作要点、立法计划、监督工作计划等重要议题前，应征求党组织意见。党组织根据本地区经济社会发展大局和人民群众关注的热点难点问题，提出有关人大工作的议题建议。2.决策协商过程对于涉及本地区经济社会发展全局的重大事项，党组织与人大及其常委会进行充分协商。协商过程中，人大及其常委会应组织代表和专家进行调研论证，广泛听取各方面意见；党组织应发挥领导核心作用，协调各方关系，确保决策的科学性和民主性。重大事项决策出台前，应经党组织研究同意，并按照法定程序提交人大及其常委会审议决定。（三）党组织对人大工作的领导与支持1.加强组织领导党组织定期研究人大工作，及时解决人大工作中遇到的困难和问题。支持人大及其常委会加强自身建设，包括队伍建设、制度建设、信息化建设等，提高人大工作水平。2.保障工作条件为人大及其常委会依法履职提供必要的工作条件和经费保障，确保人大工作正常开展。协调解决人大代表在履职过程中遇到的困难和问题，维护代表的合法权益。三、党组织与人大代表的联系（一）代表联络机制1.建立代表联络站（室）在本地区各街道、乡镇设立代表联络站，在社区、村设立代表联络室，作为党组织与人大代表、人大代表与选民之间的沟通联系平台。代表联络站（室）由党组织牵头，人大常委会指导，负责组织代表开展学习培训、接待选民、调研视察等活动。2.定期走访代表党组织负责人每年至少走访一次本地区各级人大代表，了解代表工作和生活情况，听取代表的意见和建议。走访过程中，要认真记录代表反映的问题，及时协调有关部门予以解决，并将处理结果反馈给代表。（二）代表意见建议办理1.交办机制人大会议期间代表提出的意见建议，由人大常委会及时整理分类，交办给党组织相关部门和政府有关职能部门办理。明确承办单位、办理要求和办理期限，并向代表反馈交办情况。2.办理过程跟踪党组织相关部门要加强对代表意见建议办理工作的跟踪检查，定期了解办理进度，督促承办单位按时限要求办理。在办理过程中，承办单位要主动与代表沟通联系，充分听取代表意见，确保办理质量。对于涉及多个部门的意见建议，党组织要协调相关部门共同研究办理，形成工作合力。3.办理结果反馈承办单位要在规定期限内将代表意见建议办理结果书面答复代表，并报送人大常委会。人大常委会对办理结果进行审核，对办理不满意的意见建议，要求承办单位重新办理，直至代表满意为止。办理结果要向社会公开，接受群众监督。（三）代表履职服务与管理1.培训与指导党组织会同人大常委会定期组织人大代表参加学习培训，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。邀请专家学者、法律工作者等为代表授课，内容包括宪法法律知识、经济社会发展形势、代表履职方法等。党组织和人大常委会要加强对代表履职的指导，帮助代表更好地履行职责，发挥作用。2.考核与激励建立人大代表履职考核制度，对代表出席会议、提出议案建议、参加调研视察、联系选民等履职情况进行量化考核。对履职优秀的代表进行表彰奖励，激励代表积极履行职责；对不认真履职的代表进行批评教育，情节严重的依法终止其代表资格。四、人大对党组织工作的监督与支持（一）监督工作机制1.依法开展监督人大及其常委会按照宪法和法律赋予的职权，对党组织和政府及其部门的工作进行监督。监督方式包括听取和审议工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等。2.监督计划制定人大常委会每年制定监督工作计划，明确监督重点和监督项目，报党组织备案。在制定监督计划过程中，要广泛征求代表和社会各界意见，确保监督工作有的放矢，符合实际需要。3.监督结果运用人大常委会对监督中发现的问题，及时提出意见和建议，并跟踪整改情况。党组织要高度重视人大监督意见，认真研究处理，将整改情况向人大常委会报告，并向社会公开。对于人大监督提出的合理建议，要积极采纳，完善工作机制，推动工作改进。（二）支持党组织工作1.宣传党的政策人大及其常委会要充分发挥代表广泛联系群众的优势，积极宣传党的路线方针政策和重大决策部署，引导广大群众理解和支持党组织工作。通过代表进社区、进农村、进企业等活动，向群众宣传解释党的政策，凝聚发展共识。2.协助推进重点工作人大代表要围绕党组织确定的中心工作，积极参与重点项目建设、招商引资、社会治理等工作，为推动地方经济社会发展贡献力量。人大及其常委会要组织代表开展调研视察活动，为党组织科学决策提供参考依据，协助党组织推进各项重点工作顺利实施。五、工作保障与落实（一）组织保障1.成立工作协调小组由党组织负责人担任组长，人大常委会主要领导担任副组长，相关部门负责人为成员，成立书记联系人大工作制度协调小组。协调小组负责统筹协调党组织与人大工作的联系，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项制度的落实。2.明确责任分工党组织各部门、人大及其常委会各工作机构要明确专人负责与对方的联系沟通工作，确保工作衔接顺畅。对在书记联系人大工作制度落实过程中承担具体任务的部门和人员，明确工作职责和工作要求，加强考核管理。（二）制度执行监督1.建立督查机制定期对书记联系人大工作制度的执行情况进行督查，检查各项工作措施是否落实到位，工作效果是否明显。督查可以采取实地检查、查阅资料、听取汇报等方式进行，对发现的问题及时督促整改。2.纳入绩效考核将书记联系人大工作制度的执行情况纳入党组织和人大及其常委会相关部门的绩效考核内容，作为评价工作业绩的重要依据。对在落实制度过程中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对执行不力的进行问责。（三）宣传与培训1.宣传引导充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传书记联系人大工作制度的重要意义、主要内容和工作成效，营造良好的舆论氛围。通过宣传，提高广大干部群众对党组织与人大工作紧密联系的认识，增强支持和参与人大工作的自觉性。2.培训学习定期组织党组织和人大系统干部参加关于书记联系人大工作制度的