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文档简介
PAGE乡镇风险普查工作制度一、总则(一)目的为全面、准确、及时掌握乡镇各类风险状况,提升乡镇应对风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进乡镇经济社会可持续发展,依据国家相关法律法规和行业标准,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内开展的风险普查工作,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类风险的普查。(三)基本原则1.科学性原则:采用科学的方法和技术手段,确保普查数据的准确性和可靠性。2.全面性原则:涵盖乡镇各类风险,做到普查对象不遗漏、普查内容无死角。3.真实性原则:普查人员应如实记录和填报普查信息,不得虚报、瞒报、漏报。4.时效性原则:按照规定的时间节点完成普查工作,及时汇总、分析和上报普查数据。(四)工作依据本工作制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关行业领域的标准规范制定。二、工作组织与职责分工(一)普查工作领导小组成立乡镇风险普查工作领导小组,由乡镇主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇风险普查工作,研究解决普查工作中的重大问题。(二)领导小组办公室领导小组下设办公室,设在[具体部门],负责普查工作的组织实施、日常协调和数据汇总等工作。办公室主任由[具体人员]担任。(三)各部门职责1.应急管理部门:负责牵头组织全镇风险普查工作,制定普查方案,协调各部门开展工作,汇总、分析和上报普查数据。2.自然资源部门:负责提供地质灾害、地震灾害等相关风险信息,协助开展普查工作。3.水利部门:负责提供水旱灾害、水利工程安全等相关风险信息,协助开展普查工作。4.农业农村部门:负责提供农业灾害、农村基础设施安全等相关风险信息,协助开展普查工作。5.林业部门:负责提供森林火灾、林业病虫害等相关风险信息,协助开展普查工作。6.卫生健康部门:负责提供公共卫生事件相关风险信息,协助开展普查工作。7.公安部门:负责提供社会安全事件相关风险信息,协助开展普查工作。8.其他部门:按照各自职责,配合做好相关风险普查工作。三、普查内容与方法(一)普查内容1.自然灾害风险:包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害林木火灾等。普查内容涵盖灾害的孕灾环境、致灾因子、承灾体、历史灾害等信息。2.事故灾难风险:包括危险化学品事故、烟花爆竹事故、矿山事故、建筑施工事故、交通运输事故等。普查内容包括企业基本情况、安全设施状况、事故隐患等信息。3.公共卫生事件风险:包括传染病疫情、突发公共卫生事件等。普查内容包括医疗卫生机构基本情况、疫情防控能力、应急物资储备等信息。4.社会安全事件风险:包括群体性事件、社会治安事件、网络安全事件等。普查内容包括相关机构、人员、事件隐患等信息。(二)普查方法1.资料收集:收集各类历史数据、统计报表、档案资料等,作为普查的基础数据。2.实地调查:组织普查人员深入现场,对普查对象进行实地查看、测量、访谈等,获取第一手资料。3.数据填报:普查对象按照规定的格式和要求,填报普查信息。4.数据审核:对普查数据进行审核,确保数据的准确性和完整性。5.数据录入与汇总:将审核后的普查数据录入系统,进行汇总分析。四、普查工作流程(一)准备阶段([具体时间区间1])1.制定普查方案,明确普查目的、范围、内容、方法、步骤和工作要求。2.组建普查队伍,开展普查人员培训。3.准备普查所需的物资、设备和资料。(二)普查阶段([具体时间区间2])1.各部门按照职责分工,组织开展普查工作,收集、整理普查数据。2.普查人员深入现场,进行实地调查,填写普查表格。3.普查对象按照要求填报普查信息,并提交相关证明材料。(三)数据审核阶段([具体时间区间3])1.普查人员对填报的数据进行自查自纠,确保数据准确无误。2.各部门对本部门收集的数据进行审核,发现问题及时反馈给普查对象进行修正。3.领导小组办公室对全镇普查数据进行集中审核,对审核中发现的问题进行梳理,反馈给相关部门和普查对象进行核实和修正。(四)数据录入与汇总阶段([具体时间区间4])1.普查人员将审核通过的数据录入风险普查信息系统。2.领导小组办公室对录入的数据进行汇总分析,形成全镇风险普查数据库。(五)总结报告阶段([具体时间区间5])1.各部门对本部门普查工作进行总结,撰写工作总结报告。2.领导小组办公室对全镇普查工作进行全面总结,撰写全镇风险普查工作报告。3.整理普查工作中的文件、资料、数据等,建立健全普查档案。五、质量控制(一)质量控制目标确保普查数据的准确性、完整性和一致性,提高普查工作质量。(二)质量控制措施1.培训质量控制:加强对普查人员的培训,确保普查人员熟悉普查方案、方法和技术要求。2.数据采集质量控制:普查人员在实地调查过程中,要认真核对普查信息,确保数据真实可靠。3.数据审核质量控制:建立严格的数据审核制度,对普查数据进行多层次审核,确保数据质量。4.质量抽查:领导小组办公室定期对普查工作质量进行抽查,发现问题及时整改。六、数据管理与应用(一)数据管理1.建立健全风险普查数据库,对普查数据进行分类、存储和管理。2.加强数据安全管理,采取数据加密、备份等措施,防止数据泄露和丢失。3.定期对数据库进行维护和更新,确保数据的时效性和准确性。(二)数据应用1.利用普查数据,开展风险评估和分析,绘制风险地图,为乡镇风险防控提供科学依据。2.根据风险评估结果,制定针对性的风险防控措施,提高乡镇应对风险的能力。3.向社会公众公开普查数据和风险信息,增强公众的风险意识和自我防范能力。七、经费保障(一)经费预算普查工作所需经费纳入乡镇财政预算,根据普查工作实际需要,合理编制经费预算。经费预算主要包括人员培训、物资设备购置、数据采集与处理、实地调查、专家咨询、总结报告等方面的费用。(二)经费使用管理1.建立健全经费管理制度,严格按照财务规定使用经费,确保经费使用合法合规。2.加强对经费使用的监督检查,定期对经费使用情况进行审计,确保经费专款专用。3.对经费使用情况进行公开,接受社会监督。八、监督与考核(一)监督检查1.领导小组办公室定期对各部门普查工作进展情况进行监督检查,及时发现问题并督促整改。2.建立举报制度,鼓励社会公众对普查工作中的违法违规行为进行举报。(二)考核评价1.制定普查工作考核评价办法,对各部门普查工作进行考核评价。2.考核评价内容包括普查工作组织实施、数据质
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