乡镇环保职责工作制度

PAGE乡镇环保职责工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇环境保护工作，明确乡镇各部门及相关人员的环保职责，规范环保工作流程，提高环保工作水平，有效改善乡镇环境质量，保障人民群众身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的环境保护工作，包括但不限于大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、生态保护、环境监管等方面。（三）基本原则1.预防为主原则坚持源头控制，从规划、建设、生产等各个环节入手，预防环境污染和生态破坏的发生。2.综合治理原则采取多种措施，综合运用法律、经济、技术和行政手段，对环境污染和生态破坏问题进行全面治理。3.公众参与原则鼓励和引导公众参与环境保护工作，保障公众知情权、参与权和监督权，形成全社会共同参与的环保工作格局。4.属地管理原则乡镇政府对本行政区域内的环境保护工作负总责，各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好环保工作。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.贯彻执行国家和地方有关环境保护的法律法规、方针政策和标准规范乡镇政府应加强对环保法律法规的宣传教育，提高干部群众的环保意识，确保环保法律法规的有效执行。2.制定环境保护规划和组织实施本乡镇环境保护工作制定乡镇环境保护规划和年度工作计划，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。3.组织协调各部门开展环境保护工作建立健全环保工作协调机制，定期召开环保工作会议，研究解决环保工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系，形成工作合力。4.加强环境监管执法组织开展环境执法检查，依法查处环境违法行为，维护环境安全。5.组织开展环境保护宣传教育活动普及环保知识，提高公众环保意识，营造良好的环保氛围。6.负责本乡镇突发环境事件的应急处置工作制定突发环境事件应急预案，建立应急救援队伍，储备应急物资，及时处置突发环境事件，保障环境安全。（二）乡镇环保机构职责1.具体承担本乡镇环境保护工作的组织、协调和监督检查负责制定本乡镇环保工作计划和实施方案，组织开展环保宣传教育活动，监督检查各部门环保工作落实情况。2.开展环境监测和统计工作定期对本乡镇环境质量进行监测，收集、整理和分析环境监测数据，及时掌握环境质量状况。做好环境统计工作，按时上报环境统计报表。3.协助上级环保部门开展环境执法检查配合上级环保部门对本乡镇内的企业、单位和个体工商户进行环境执法检查，查处环境违法行为。4.参与本乡镇建设项目环境影响评价和“三同时”验收工作对本乡镇内的建设项目进行现场勘查，提出环保意见和建议，参与建设项目环境影响评价文件的编制和审查，监督建设项目“三同时”制度的落实。5.负责本乡镇农村环境综合整治工作组织开展农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治等农村环境综合整治工作，改善农村环境质量。6.负责本乡镇生态保护工作组织开展生态保护宣传教育活动，加强对本乡镇生态资源的保护和管理，推动生态乡镇建设。（三）乡镇其他部门职责1.经济发展办公室负责制定本乡镇经济发展规划，在规划编制和项目审批过程中，充分考虑环境保护要求，严格控制新上高污染、高能耗项目。加强对乡镇内企业的管理和服务，引导企业采用清洁生产技术和工艺，减少污染物排放。2.社会事务办公室负责组织开展农村环境综合整治工作，推进农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理等项目建设。加强对乡镇内医疗机构的监管，规范医疗废物处置，防止医疗废物污染环境。3.农业综合服务中心负责指导和推广生态农业、绿色农业，减少农业面源污染。加强对畜禽养殖的管理，指导养殖户建设配套的污染防治设施，规范畜禽粪便、污水的处理和排放。4.村镇建设管理办公室负责乡镇建设项目的规划和管理，在项目建设过程中，督促建设单位落实环保措施，防止施工过程中产生扬尘、噪声等污染。加强对乡镇内污水处理设施、垃圾处理设施等环保基础设施的建设和管理，确保设施正常运行。5.财政所负责保障本乡镇环保工作所需经费，将环保工作经费纳入财政预算，并根据工作需要及时调整和追加。加强对环保资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。6.派出所负责维护环境执法秩序，依法打击环境违法犯罪行为。配合环保部门开展环境执法检查，对阻碍环境执法人员依法执行公务的行为进行查处。三、工作流程（一）环境问题发现与报告1.日常巡查乡镇环保机构及各相关部门应定期对本乡镇内的环境状况进行巡查，重点检查企业、单位和个体工商户的污染物排放情况、环保设施运行情况、农村环境综合整治项目实施情况等。巡查人员应做好巡查记录，及时发现环境问题。2.群众举报鼓励公众通过电话、信件、电子邮件等方式举报环境违法行为和环境问题。乡镇政府设立专门的举报电话和邮箱，并向社会公布。对群众举报的环境问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.上级交办对上级环保部门交办的环境问题，乡镇政府应及时组织调查处理，并按时向上级环保部门报告处理情况。（二）环境问题调查与处理1.调查取证对发现的环境问题，乡镇环保机构应组织人员进行调查取证，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、监测报告、企业营业执照、环境影响评价文件等。2.问题认定根据调查取证情况，对环境问题进行认定，明确问题的性质、程度和责任主体。3.处理措施针对认定的环境问题，乡镇政府应根据相关法律法规和政策要求，制定相应的处理措施。处理措施包括责令整改通知书、行政处罚决定书、关停取缔等。4.跟踪复查对责令整改的企业和单位，乡镇环保机构应定期进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。对已完成整改的企业和单位，应组织验收，验收合格后方可恢复生产或经营。（三）环境信息公开1.公开内容乡镇政府应定期公开本乡镇环境质量状况、环境监管执法情况、建设项目环境影响评价情况、突发环境事件应急处置情况等环境信息。2.公开方式环境信息公开可通过乡镇政府网站、政务公开栏、新闻媒体等多种方式进行。3.公众参与鼓励公众参与环境信息公开工作，对公众提出的意见和建议，乡镇政府应认真研究处理，并及时反馈处理结果。四、考核与奖惩（一）考核内容1.环保工作目标完成情况考核各乡镇政府及相关部门年度环保工作目标任务的完成情况，包括环境质量改善目标、污染减排目标、生态保护目标等。2.环保工作措施落实情况考核各乡镇政府及相关部门在环保工作中采取的措施落实情况，包括环境监管执法、环保宣传教育、农村环境综合整治、生态保护等方面。3.环保工作责任履行情况考核各乡镇政府及相关部门在环保工作中的责任履行情况，包括环保职责分工落实情况、工作协调配合情况、问题整改落实情况等。（二）考核方式1.自查自评各乡镇政府及相关部门应每年对本部门的环保工作进行自查自评，并形成自查自评报告上报乡镇政府。2.上级考核乡镇政府每年组织对各乡镇及相关部门的环保工作进行考核，考核结果作为各乡镇及相关部门年度工作考核的重要依据。3.社会监督鼓励公众对各乡镇及相关部门的环保工作进行监督评价，对公众反映的问题，乡镇政府应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）奖惩措施1.奖励对在环保工作中表现突出的乡镇政府及相关部门和个人，乡镇政府给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚对在环保工作中未履行职责或履行职责不到位的乡镇政府及相关部门和个人，乡镇政府给予批评教育、责令整改、通报批评等处理。对因工作不力导致环境质量恶化或发生重大环境事件的，依法追究相关人员的责任。五、培训与宣传（一）培训1.培训对象乡镇政府及相关部门工作人员、企业负责人和环保管理人员等。2.培训内容环保法律法规、环保政策、环境监测与统计、环境监管执法、农村环境综合整治、生态保护等方面的知识和技能。3.培训方式培训可采取集中培训、专题讲座、现场观摩、网络培训等多种方式进行。（二）宣传教育1.宣传内容环保法律法规、环保政策、环保知识、环