乡镇定密解密工作制度

PAGE乡镇定密解密工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇定密解密工作管理，规范定密解密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇机关各部门、各下属单位及其工作人员在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的定密解密工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照国家法律法规规定的定密权限、范围和程序确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露到不必要的范围。3.全程管理原则：对定密解密工作实行全过程管理，从国家秘密的产生、变更、解除到载体的制作、传递、使用、保存、销毁等各个环节，都要采取有效的保密措施。4.动态调整原则：根据形势变化和工作需要，及时对国家秘密事项进行变更或解除，确保国家秘密的时效性和准确性。二、定密职责与权限（一）定密责任人1.乡镇主要负责人：为本乡镇定密工作的第一责任人，对本乡镇定密工作负总责，领导和监督本乡镇定密工作的开展。2.各部门负责人：为本部门定密工作的直接责任人，负责组织本部门定密工作，审核本部门产生的国家秘密事项，确保定密准确、规范。3.承办人：具体承办国家秘密事项的工作人员，在职责范围内确定国家秘密事项，并及时报本部门负责人审核。（二）定密权限1.绝密级国家秘密：由乡镇主要负责人确定。2.机密级国家秘密：由乡镇主要负责人或者经其授权的其他负责人确定。3.秘密级国家秘密：由承办人提出定密建议，经本部门负责人审核后，报乡镇分管领导批准。三、定密依据与范围（一）定密依据1.国家法律法规中明确规定的保密范围和事项。2.上级机关、单位的保密规定和要求。3.本乡镇在履行职责过程中产生的涉及国家安全和利益的事项。（二）定密范围1.政治安全类：涉及国家政治制度、政治体制、政治活动等方面的秘密事项。2.经济安全类：涉及国家经济政策、经济数据、经济发展战略等方面的秘密事项。3.军事安全类：涉及国防建设、军事行动、军事技术等方面的秘密事项。4.外交安全类：涉及国家外交政策、外交活动、对外关系等方面的秘密事项。5.社会安全类：涉及社会稳定、公共安全、突发事件等方面的秘密事项。6.科技安全类：涉及国家科技计划、科技成果、关键技术等方面的秘密事项。7.网络安全类：涉及网络信息系统安全、网络数据保护等方面的秘密事项。8.其他经国家保密行政管理部门确定应当保密的事项。四、定密程序（一）承办人定密承办人在产生国家秘密事项时，应当依据定密依据和范围，对该事项是否属于国家秘密进行初步判断，并填写《国家秘密定密审批表》，详细说明事项的内容、来源、产生时间、知悉范围等情况，提出定密建议，明确密级和保密期限。（二）部门负责人审核承办人所在部门负责人对承办人提出的定密建议进行审核。审核内容包括：定密依据是否准确、密级和保密期限是否恰当、知悉范围是否合理等。审核通过后，在《国家秘密定密审批表》上签署意见。（三）领导审批1.对于秘密级国家秘密事项，经部门负责人审核后，报乡镇分管领导批准。2.对于机密级、绝密级国家秘密事项，经部门负责人审核后，报乡镇主要负责人或者经其授权的其他负责人批准。（四）编号登记经批准确定为国家秘密的事项，由保密工作机构按照规定进行编号登记，填写《国家秘密事项登记表》，建立国家秘密台账。编号登记应确保准确、完整，便于查询和管理。（五）标志标明对确定为国家秘密的文件、资料和其他物品，应当按照国家保密规定和标准标明密级和保密期限。书面形式的密件，应当在其封面（或者首页）左上角标明密级和保密期限；地图、图纸、图表在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。非书面形式的密件，应当以能够明显识别的方式在密件上标明密级和保密期限；凡有包装（套、盒、袋等）的密件，还应当以恰当方式在包装上标明密级和保密期限。五、国家秘密的变更与解除（一）变更情形1.定密时所依据的法律法规、保密事项范围发生变化的。2.国家秘密事项的内容、性质、知悉范围等发生变化的。3.因工作需要，原确定的保密期限需要调整的。（二）变更程序国家秘密事项的变更，由承办人提出变更建议，经本部门负责人审核后，报原批准定密的领导审批。变更后的密级、保密期限和知悉范围应当在《国家秘密定密审批表》上注明，并及时通知相关人员。（三）解除情形1.保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的。2.公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的。3.保密期限届满的。（四）解除程序1.定期审核：保密工作机构应当定期对本乡镇确定的国家秘密事项进行审核，对符合解除条件的，提出解除建议。2.审批决定：解除国家秘密事项的建议经本部门负责人审核后，报原批准定密的领导审批。3.通知告知：对决定解除的国家秘密事项，应当及时在《国家秘密事项登记表》上注明，并通知知悉范围内的单位和人员。（五）解密后的管理国家秘密事项解除后，相关载体、资料等应当按照规定进行处理，不再按照国家秘密进行管理。但对于仍需保密的其他信息，应当按照相关规定继续采取保密措施。六、定密监督与检查（一）内部监督1.保密工作机构负责对本乡镇定密解密工作进行日常监督检查，定期对定密工作情况进行统计分析，及时发现和纠正定密工作中存在的问题。2.各部门应当定期开展自查自纠，对本部门定密工作的准确性、规范性进行检查，发现问题及时整改，并将自查情况报保密工作机构。（二）上级监督接受上级机关、单位对本乡镇定密解密工作的监督检查，对上级提出的问题和整改要求及时落实，并将整改情况报告上级。（三）责任追究对在定密解密工作中违反本制度规定，导致国家秘密泄露或者造成其他严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。责任追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理、党纪政务处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、保密教育培训与宣传（一）教育培训1.定期组织开展定密解密工作相关法律法规、制度规定的教育培训，提高工作人员的保密意识和业务能力。2.针对不同岗位特点，进行有针对性的定密解密业务培训，使工作人员熟