乡镇工会法律工作制度

PAGE乡镇工会法律工作制度一、总则（一）目的为了加强乡镇工会法律工作，维护职工合法权益，促进乡镇经济社会和谐发展，依据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇工会组织及其所属各基层工会开展法律工作。（三）基本原则1.依法维权原则严格依据法律法规，维护职工的合法权益，确保工会法律工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则注重源头参与，加强劳动法律法规宣传教育，预防劳动纠纷的发生，将矛盾化解在萌芽状态。3.平等协商原则通过平等协商、沟通协调等方式，妥善解决劳动争议，维护劳动关系的和谐稳定。4.服务职工原则以职工需求为导向，为职工提供优质、高效、便捷的法律服务，增强职工的获得感和幸福感。二、组织与职责（一）乡镇工会法律工作领导小组成立以乡镇工会主席为组长，副主席为副组长，各基层工会主席为成员的乡镇工会法律工作领导小组。领导小组负责统筹协调乡镇工会法律工作，研究解决工作中的重大问题。（二）乡镇工会法律工作机构设立乡镇工会法律工作办公室，配备专职法律工作人员，负责日常法律工作的开展。法律工作办公室职责如下：1.宣传贯彻劳动法律法规，提高职工法律意识和维权能力。2.指导基层工会开展法律工作，培训基层工会法律骨干。3.参与劳动争议调解，为职工提供法律咨询和法律援助。4.协助政府有关部门开展劳动执法检查，监督企业依法用工。5.收集、整理、分析职工权益保障方面的信息，为领导决策提供依据。（三）基层工会法律工作小组各基层工会成立法律工作小组，由基层工会主席担任组长，工会委员和职工代表为成员。基层工会法律工作小组职责如下：1.在本单位宣传劳动法律法规，开展法治宣传教育活动。2.参与本单位劳动争议调解，及时化解矛盾纠纷。3.收集职工意见和建议，向乡镇工会反映职工的诉求。4.协助乡镇工会法律工作机构开展工作，完成交办的任务。三、劳动法律法规宣传教育（一）宣传内容1.宣传《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等劳动法律法规。2.宣传与职工权益密切相关的法律法规，如《女职工劳动保护特别规定》《职工带薪年休假条例》等。3.宣传劳动争议处理程序和维权途径，提高职工依法维权的能力。（二）宣传方式1.举办法律讲座定期邀请法律专家、律师到乡镇举办劳动法律法规讲座，为职工和工会干部解读法律法规，解答疑问。2.开展法律咨询活动在乡镇集市、社区等人员密集场所设立法律咨询台，为职工提供免费法律咨询服务，发放宣传资料。3.利用媒体宣传通过乡镇广播、电视、微信公众号、宣传栏等媒体平台，宣传劳动法律法规和工会法律工作动态，扩大宣传覆盖面。4.组织知识竞赛举办劳动法律法规知识竞赛，激发职工学习法律法规的积极性，提高职工的法律素养。（三）培训工作1.制定培训计划每年制定乡镇工会法律工作培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.开展分层培训对乡镇工会干部、基层工会主席和法律骨干进行集中培训，提高其法律业务水平；对职工开展普及性培训，增强职工的法律意识。3.培训师资邀请法律专家、律师、法官等担任培训师资，确保培训质量。四、劳动争议调解（一）调解组织1.成立乡镇工会劳动争议调解委员会，由乡镇工会主席担任主任，副主席担任副主任，基层工会主席、职工代表和法律工作者为成员。2.各基层工会成立劳动争议调解小组，负责本单位劳动争议的调解工作。（二）调解程序1.申请职工与用人单位发生劳动争议后，可以向所在基层工会劳动争议调解小组申请调解；基层工会调解不成的，可以向乡镇工会劳动争议调解委员会申请调解。2.受理乡镇工会劳动争议调解委员会收到调解申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；对不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.调解乡镇工会劳动争议调解委员会受理调解申请后，应当指定调解员进行调解。调解员应当充分听取双方当事人的陈述，了解争议的事实和原因，根据法律法规和政策规定，提出调解方案，促使双方当事人达成调解协议。4.调解期限乡镇工会劳动争议调解委员会调解劳动争议，应当自受理调解申请之日起[X]个工作日内结束；到期未结束的，视为调解不成。（三）调解协议的效力经乡镇工会劳动争议调解委员会调解达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。调解协议具有合同性质，对双方当事人具有约束力。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。五、法律援助与服务（一）法律援助对象1.家庭经济困难的职工。2.因工伤、职业病等原因导致权益受损的职工。3.其他符合法律援助条件的职工。（二）法律援助申请与审批1.职工申请法律援助，应当向乡镇工会法律工作办公室提交法律援助申请表、身份证、劳动合同、相关证明材料等。2.乡镇工会法律工作办公室收到职工法律援助申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。对符合法律援助条件的，予以批准，并指派律师或者法律工作者为其提供法律援助；对不符合法律援助条件的，不予批准，并说明理由。（三）法律援助服务内容1.法律咨询为职工提供免费法律咨询服务，解答职工在劳动权益保障方面的疑问。2.代书法律文书为职工代书劳动仲裁申请书、起诉状等法律文书。3.代理仲裁和诉讼根据职工的委托，代理职工参加劳动仲裁和诉讼活动，维护职工的合法权益。（四）职工服务热线设立乡镇工会职工服务热线，为职工提供法律咨询、投诉举报、心理疏导等服务。职工服务热线应当安排专人值守，及时接听职工来电，解答职工疑问，处理职工诉求。六、劳动法律监督（一）监督组织成立乡镇工会劳动法律监督委员会，由乡镇工会主席担任主任，副主席担任副主任，基层工会主席、职工代表和法律工作者为成员。劳动法律监督委员会下设办公室（设在乡镇工会法律工作办公室），负责日常监督工作的组织协调。（二）监督内容1.企业执行劳动法律法规情况，包括劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、工作时间和休息休假等。2.企业执行劳动安全卫生法律法规情况，包括劳动安全设施、职业危害防护、女职工和未成年工特殊保护等。3.企业执行集体合同和工资集体协商制度情况。（三）监督方式1.定期检查乡镇工会劳动法律监督委员会定期对企业执行劳动法律法规情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.不定期抽查根据职工举报、投诉等线索，对企业进行不定期抽查，核实企业劳动用工情况。3.专项检查针对劳动法律法规执行中的热点、难点问题，开展专项检查，维护职工的合法权益。（四）监督意见的处理乡镇工会劳动法律监督委员会在监督检查中发现企业存在违反劳动法律法规行为的，应当及时向企业发出《劳动法律监督意见书》，要求企业限期整改。企业应当在接到《劳动法律监督意见书》后[X]个工作日内，将整改情况书面报告乡镇工会劳动法律监督委员会。对企业拒不整改或者整改不力的，乡镇工会劳动法律监督委员会应当向同级政府有关部门通报情况，建议有关部门依法予以处理。七、信息收集与分析（一）信息收集渠道1.在基层工会设立信息员，负责收集职工的意见和建议，及时反馈给乡镇工会法律工作办公室。2.定期召开职工座谈会，听取职工对劳动权益保障方面的诉求和意见。3.关注媒体报道、网络舆情等，收集与职工权益相关的信息。（二）信息分析与处理1.乡镇工会法律工作办公室对收集到的信息进行整理、分析，及时发现职工权益保障方面存在的问题和隐患。2.针对信息分析中发现的问题，提出相应的对策和建议，为乡镇工会决策提供依据。3.将职工反映的热点、难点问题及时反馈给相关部门，并跟踪处理结果，及时向职工反馈。八、工作保障（一）人员保障加强乡镇工会法律工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、热爱工会法律工作的人员充实到法律工作队伍中。定期组织法律工作人员参加培训和学习，提高其业务水平和综合素质。（二）经费保障乡镇工会要将法律工作经费