乡镇园区安委办工作制度

PAGE乡镇园区安委办工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇园区安全生产工作的综合协调和监督管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇园区经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本乡镇园区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇园区内各类生产经营单位的安全生产监督管理工作，以及乡镇园区安委办（以下简称“安委办”）各成员单位的相关工作。（三）工作原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实加强安全生产工作，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥乡镇园区各部门、各单位的职能作用，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各单位在安全生产工作中的职责，落实安全生产责任制。二、组织机构及职责（一）安委办组成乡镇园区安委办由乡镇园区管委会相关领导担任主任，成员包括乡镇园区各相关职能部门负责人。（二）安委办职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。2.研究部署、指导协调本乡镇园区安全生产工作，分析安全生产形势，制定安全生产工作规划和年度工作计划，并组织实施。3.组织协调本乡镇园区安全生产大检查和专项整治工作，督促检查各部门、各单位安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。4.负责本乡镇园区安全生产事故应急救援的组织、协调和指挥工作，制定和完善安全生产事故应急预案，定期组织演练。5.负责统计、分析本乡镇园区安全生产事故情况，及时向上级政府和有关部门报告安全生产工作信息。6.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员安全素质。7.负责本乡镇园区安全生产目标管理考核工作，对各部门、各单位安全生产工作进行考核评价，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人。8.完成乡镇园区管委会交办的其他安全生产工作任务。（三）成员单位职责1.乡镇园区经济发展局：负责指导、协调工业企业安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，推进企业安全生产标准化建设。2.乡镇园区规划建设局：负责指导、协调建筑施工、市政工程、燃气等行业领域的安全生产工作，加强施工现场安全管理，防范建筑施工事故。3.乡镇园区社会事业局：负责指导学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所的安全生产工作，加强安全管理，保障师生、医护人员、老人等人员的生命财产安全。4.乡镇园区综合执法局：负责依法查处安全生产违法行为，打击非法生产经营活动，维护安全生产秩序。5.乡镇园区市场监督管理局：负责对特种设备、危险化学品等重点行业领域的生产经营单位进行监督检查，查处违法违规行为，保障市场经营安全。6.乡镇园区消防救援大队：负责组织实施消防工作，依法进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，组织火灾扑救和应急救援工作。7.乡镇园区交警中队：负责维护道路交通秩序，查处交通违法行为，预防和减少道路交通事故。8.其他相关部门：按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。三、工作制度（一）会议制度1.安委办主任会议：定期召开，由安委办主任主持，主要研究部署安全生产工作重大事项，分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.安委办成员会议：不定期召开，由安委办主任或副主任主持，传达上级有关安全生产工作的指示、决定，通报安全生产工作情况，研究讨论安全生产工作具体事项。3.安全生产专题会议：根据安全生产工作需要，适时召开，专题研究解决某一领域或某一行业的安全生产问题。（二）安全生产检查制度1.定期检查：安委办每季度组织一次安全生产大检查，各成员单位每月组织一次本行业领域的安全生产检查。2.专项检查：根据安全生产工作实际，适时组织开展危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的专项安全生产检查。3.季节性检查：针对不同季节的安全生产特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（三）安全生产隐患排查治理制度1.隐患排查：各生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。乡镇园区各部门、各单位要加强对本行业领域、本辖区内生产经营单位隐患排查治理工作的监督检查。2.隐患登记：对排查出的安全隐患，要进行详细登记，建立隐患台账，明确隐患的基本情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。3.隐患整改：对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改。能够立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，确保整改到位。4.隐患跟踪：对安全隐患整改情况要进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。对整改不力的，要依法依规进行严肃处理。（四）安全生产事故报告和调查处理制度1.事故报告：生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告乡镇园区安委办和相关部门。乡镇园区安委办接到事故报告后，要按照规定及时向上级政府和有关部门报告。2.事故调查：生产安全事故发生后由乡镇园区管委会或上级政府组织成立事故调查组，按照“四不放过”原则，对事故原因、经过、损失、责任等进行调查分析，查明事故性质和责任。3.事故处理：根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，对事故单位提出整改措施，防范类似事故再次发生。（五）安全生产应急救援制度1.应急预案制定：乡镇园区安委办要制定完善安全生产事故应急预案，各生产经营单位要结合实际制定本单位的安全生产事故应急预案，并报乡镇园区安委办备案。2.应急救援队伍建设：加强安全生产应急救援队伍建设，提高应急救援能力。乡镇园区各部门、各单位要根据实际情况，建立兼职应急救援队伍，并定期组织培训和演练。3.应急物资储备：建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保应急物资和设备完好有效。4.应急演练：定期组织开展安全生产应急演练，提高应急救援实战能力。演练结束后，要及时对应急预案进行评估和修订，完善应急预案内容。（六）安全生产宣传教育和培训制度1.宣传教育：乡镇园区安委办要组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全意识。各部门、各单位要结合实际，开展有针对性的安全生产宣传教育活动。2.培训：乡镇园区安委办要组织对乡镇园区各部门、各单位负责人和安全管理人员进行安全生产培训，提高安全管理水平。各生产经营单位要对从业人员进行安全生产培训，未经培训合格的不得上岗作业。（七）安全生产目标管理考核制度1.考核内容：对乡镇园区各部门、各单位安全生产工作进行目标管理考核，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作措施执行情况、安全生产事故控制情况等。2.考核方式：考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由乡镇园区安委办组织实施，年终考核由乡镇园区管委会组织实施。3.考核结果运用：考核结果作为对乡镇园区各部门、各单位评先评优的重要依据。对安全生产工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对安全生产工作不力的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。四、工作流程（一）安全生产工作部署流程1.安委办根据上级政府和有关部门的工作要求，结合本乡镇园区安全生产工作实际，研究提出安全生产工作年度计划和阶段性工作安排。2.安委办将安全生产工作年度计划和阶段性工作安排提交安委办主任会议或安委办成员会议审议。3.经审议通过后，安委办以正式文件形式印发各乡镇园区各部门、各单位，并组织实施。（二）安全生产检查流程1.安委办制定安全生产检查方案，明确检查的目的、内容、方式、时间、人员等。2.安委办组织各乡镇园区各部门、各单位按照检查方案开展安全生产检查。3.检查人员对检查中发现的问题和隐患进行详细记录，填写检查记录和隐患台账。4.对检查中发现的问题和隐患，能立即整改的，责令生产经营单位立即整改；不能立即整改的，下达责令限期整改通知书，明确整改措施、整改责任人、整改期限。5.检查结束后，安委办对检查情况进行总结分析，形成检查报告，并将检查结果通报各乡镇园区各部门、各单位。（三）安全生产隐患排查治理流程1.生产经营单位按照隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，并将排查出的安全隐患及时录入隐患台账。2.生产经营单位对排查出的安全隐患进行分析评估，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限。3.生产经营单位按照整改方案组织实施整改，整改完成后进行自查自验，确保整改到位。4.乡镇园区各部门、各单位对本行业领域、本辖区内生产经营单位隐患排查治理工作进行监督检查，对整改不力的生产经营单位依法依规进行处理。5.安委办对各乡镇园区各部门、各单位隐患排查治理工作情况进行汇总分析，定期通报隐患排查治理工作进展情况。（四）安全生产事故报告和调查处理流程1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告乡镇园区安委办和相关部门。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等。2.乡镇园区安委办接到事故报告后，要按照规定及时向上级政府和有关部门报告，并立即组织人员赶赴事故现场，了解事故情况，组织开展应急救援工作。3.事故发生后，由乡镇园区管委会或上级政府组织成立事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组要按照“四不放过”原则，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范措施。4.事故调查组形成事故调查报告后，报乡镇园区管委会或上级政府审批。经审批同意后，事故调查组要将事故调查报告及时向社会公布。5.对事故责任单位和责任人，要依法依规进行处理。对事故单位提出的整改措施，要督促其认真落实，防范类似事故再次发生。五、监督与考核（一）监督检查1.乡镇园区安委办定期对各成员单位安全生产工作进行监督检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产工作措施执行情况、安全生产事故隐患排查治理情况等。2.各成员单位要定期对本行业领域、本辖区内生产经营单位安全生产工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。3.对监督检查中发现的问题和隐患，要责令相关单位立即整改；对整改不力的，要依法依规进行严肃处理。（二）考核评价1.乡镇园区安委办每年对各成员单位安全生产工作进行考核评价，考核评价结果作为对各成员单位评先评优的重要依据。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作目标完成