东西部协作会商工作制度

PAGE东西部协作会商工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实国家关于东西部协作的战略部署，加强东西部地区之间的交流与合作，充分发挥双方资源优势，实现优势互补、互利共赢，推动区域协调发展，特制定本会商工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与东西部协作工作的各部门、各单位以及相关工作人员。（三）基本原则1.平等协商原则：双方在协作会商过程中地位平等，充分尊重彼此意见和建议，通过友好协商达成共识。2.优势互补原则：结合东西部地区的资源禀赋、产业基础、市场需求等特点，实现资源共享、优势互补，共同推动经济社会发展。3.务实高效原则：会商工作注重实际效果，简化程序，提高效率，确保各项协作任务能够及时、有效地落实。4.持续发展原则：立足长远，建立可持续的协作机制，不断拓展协作领域，提升协作层次，促进双方经济社会持续健康发展。二、会商组织架构（一）会商领导小组成立东西部协作会商领导小组，由双方主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调东西部协作会商工作，研究解决协作过程中的重大问题，审定协作项目和工作计划。（二）会商工作小组在领导小组下设会商工作小组，由双方相关部门业务骨干组成。工作小组负责具体组织实施会商工作，收集、整理会商议题，开展前期调研，起草会商文件，记录会商内容，跟踪落实会商决议等。（三）职责分工1.领导小组职责全面领导东西部协作会商工作，把握协作方向和重点。审定东西部协作的总体方案、年度工作计划和重要合作项目。协调解决协作过程中出现的重大问题，保障协作工作顺利推进。对协作工作进行监督检查和考核评价。2.工作小组职责负责制定会商工作方案，明确会商的时间、地点、议题、议程等。围绕会商议题开展深入调研，收集相关资料和数据，为会商提供充分的信息支持。组织召开会商会议，做好会议记录，整理形成会商纪要。按照会商决议，负责与相关部门和单位沟通协调，推动各项协作任务的具体落实。定期向上级汇报东西部协作会商工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。三、会商内容（一）产业合作1.共同研究制定产业发展规划，明确双方产业合作的重点领域和方向。2.推动东部地区优势产业向西部地区转移，引导西部地区承接产业转移项目，促进产业集聚发展。3.加强东西部地区产业园区合作，共建产业园区或合作园区，实现资源共享、设施共建、产业共育。4.支持西部地区发展特色产业，培育壮大一批具有市场竞争力的特色产业集群，推动农业现代化、工业新型化和服务业专业化发展。（二）劳务协作1.建立劳务协作对接机制，搭建劳务供需平台，定期发布用工信息和求职需求。2.加强劳务培训合作，根据西部地区劳动力特点和东部地区用工需求，开展针对性的技能培训，提高劳动力素质和就业能力。（三）人才交流1.组织开展干部人才交流挂职工作，选派东部地区优秀干部到西部地区挂职锻炼，西部地区干部到东部地区学习取经。2.加强专业技术人才交流合作，鼓励双方专业技术人员开展技术服务、项目合作、学术交流等活动。3.支持东部地区高校、科研机构与西部地区开展人才联合培养，为西部地区培养急需的各类专业人才。（四）资金支持1.积极争取国家财政转移支付资金和各类专项资金，加大对东西部协作项目的支持力度。2.鼓励东部地区企业、社会组织和个人通过投资、捐赠、设立产业基金等方式，参与东西部协作项目建设和发展。3.探索建立多元化的资金投入机制，引导金融机构加大对东西部协作项目的信贷支持，创新金融产品和服务方式。（五）社会事业合作1.加强教育领域合作，推动东部地区优质教育资源与西部地区共享，开展学校结对帮扶、教师交流培训、远程教学等活动，提高西部地区教育教学水平。2.深化医疗卫生合作，建立远程医疗协作网络，开展医疗人才交流、技术帮扶、疾病防控合作等，提升西部地区医疗卫生服务能力。3.推进文化旅游合作，加强文化交流与合作，共同打造精品文化旅游线路和产品，促进文化产业和旅游业融合发展。4.开展科技合作，加强科技创新资源共享，联合开展科研项目攻关，推动科技成果转化应用，提高西部地区科技创新能力。（六）其他事项根据东西部地区经济社会发展的实际需求和双方合作的进展情况，适时研究确定其他需要会商的事项，不断拓展协作领域和内容。四、会商程序（一）议题提出1.双方工作小组根据东西部协作工作的总体安排和实际需要，定期收集、整理会商议题。2.各部门、各单位也可根据工作实际，向工作小组提出会商议题建议。3.工作小组对收集到的议题进行汇总、筛选，确定拟会商的议题，并报领导小组审定。（二）会前准备1.对于确定的会商议题，工作小组组织相关人员开展前期调研，收集、分析有关资料和数据，形成调研报告。2.根据调研报告，起草会商文件，明确会商的目的、议题、议程、参会人员等，并提前发送给参会人员。3.工作小组负责通知参会人员按时参加会商会议，并做好会议场地、设备等准备工作。（三）会议召开1.会商会议由领导小组组长或委托副组长主持召开。2.参会人员围绕会商议题进行充分讨论，发表意见和建议，提出解决方案和措施。3.工作小组负责做好会议记录，详细记录会议讨论的内容、达成的共识、提出的问题及解决方案等。（四）会商纪要1.会议结束后，工作小组根据会议记录及时整理形成会商纪要，经领导小组审定后印发给双方相关部门和单位。2.会商纪要应明确会商的基本情况、主要内容、达成的共识以及下一步工作安排等，确保内容准确、完整、清晰。（五）决议落实1.双方相关部门和单位根据会商纪要明确的工作任务和要求，制定具体的工作计划和实施方案，明确责任分工和时间节点。2.工作小组负责对决议落实情况进行跟踪检查，定期向领导小组汇报工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题。3.对于落实过程中需要调整或变更的事项，应及时提交领导小组研究决定。五、信息沟通与共享（一）建立信息沟通平台搭建东西部协作信息沟通平台，通过网络、微信公众号、工作群等方式，及时发布协作工作动态、政策法规、项目进展等信息，实现双方信息实时共享。（二）定期报送工作信息双方工作小组定期向上级报送东西部协作工作进展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等信息，确保上级及时掌握工作动态。（三）加强工作交流与沟通双方相关部门和单位之间要保持密切的工作联系，加强日常沟通与交流，及时协调解决工作中出现的问题，共同推动协作工作顺利开展。六、监督考核（一）监督检查1.建立东西部协作工作监督检查机制，定期对协作项目实施情况、工作任务落实情况等进行监督检查。2.监督检查可采取实地调研、查阅资料、听取汇报等方式进行，重点检查协作项目的进展情况、资金使用情况、工作成效等。3.对于监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知，要求相关部门和单位限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定东西部协作工作考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序等。2.考核评价内容主要包括产业合作、劳务协作、人才交流、资金支持、社会事业合作等方面的工作成效和目标任务完成情况。3.考核评价结果作为对双方相关部门和单位及工作人员绩效评价、评先评优的重要依据。七、经费保障（一）经费来源1.争取国家财政专项支持，用于东西部协作工作的开展。2.双方按照一定比例共同筹集资金，作为协作工作的经费补充。3.积极争取社会捐赠、企业赞助等资金，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用1.制定东西部协作工作经费管理办法，明确经费的使用