驻马店市文明委工作制度

PAGE驻马店市文明委工作制度一、总则（一）目的为加强驻马店市精神文明建设，规范市文明委工作，提高工作效率和质量，推动全市文明创建工作深入开展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家有关法律法规以及上级关于精神文明建设的相关政策、规定制定。（三）适用范围本制度适用于驻马店市精神文明建设指导委员会（以下简称“市文明委”）及其成员单位、相关工作机构。（四）工作原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培育和践行社会主义核心价值观，确保精神文明建设工作的正确方向。2.围绕中心、服务大局，紧密结合驻马店市经济社会发展实际，推动精神文明建设与各项工作相互促进。3.以人为本，注重实效，着力解决群众关心的热点难点问题，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。4.共建共享，发动全社会广泛参与，形成共建共享的良好局面。5.与时俱进，不断创新工作方式方法，提高精神文明建设工作的针对性和实效性。二、组织架构（一）市文明委组成市文明委主任由市委书记担任，副主任由市委副书记、市委宣传部部长、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席担任，成员包括市委各部门、市直各单位、各人民团体主要负责人等。（二）工作职责1.主任职责全面领导市文明委工作，把握精神文明建设工作方向，研究解决重大问题，对重要工作和重大活动作出决策部署。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的精神文明建设工作，组织实施相关工作任务，协调解决工作中的具体问题。3.成员职责按照市文明委的工作部署，履行本部门、本单位精神文明建设工作职责，积极参与和支持全市精神文明建设工作，完成交办的各项任务。（三）工作机构市文明委下设办公室，办公室设在市委宣传部，负责处理市文明委日常工作。办公室主任由市委宣传部部长兼任，副主任由市委宣传部副部长担任。办公室主要职责如下：1.贯彻落实市文明委的工作部署，制定工作计划和实施方案，组织协调各项工作任务的落实。2.负责与市文明委成员单位及相关部门的沟通联络，及时了解工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。3.组织开展精神文明建设工作调研、督查和考核，总结推广经验，发现问题及时整改。4.负责精神文明建设工作的信息收集、整理、报送和宣传工作，编发工作简报，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。5.承办市文明委交办的其他工作。三、会议制度（一）全体会议1.会议召集全体会议由主任召集并主持，原则上每年召开12次。2.参会人员市文明委全体成员。3.会议内容传达学习党中央、国务院关于精神文明建设的重要指示精神和上级有关工作部署；总结年度精神文明建设工作，研究部署下一年度工作任务；审议通过重要文件和工作方案；讨论决定其他重大事项。（二）主任会议1.会议召集主任会议由主任召集并主持，根据工作需要适时召开。2.参会人员主任、副主任及办公室主任。3.会议内容研究分析精神文明建设工作形势，协调解决工作中的重大问题；审定提交全体会议审议的文件和事项；听取重要工作进展情况汇报，研究决策下一步工作措施；讨论决定其他重要事项。（三）专题会议1.根据精神文明建设工作需要，由副主任或办公室主任召集相关成员单位召开专题会议，研究解决某一领域或某一专项工作中的问题。2.参会人员与专题工作相关的市文明委成员单位负责人及有关人员。3.会议内容通报专题工作进展情况，分析存在的问题，研究提出解决方案和工作措施；协调相关部门的工作，明确职责分工，形成工作合力；审议专题工作文件和方案，推动工作落实。（四）会议要求1.会议组织办公室负责会议的组织筹备工作，提前确定会议时间、地点、议程和参会人员，做好会议通知、文件材料准备等工作。2.会议记录安排专人做好会议记录，详细记录会议讨论内容、决策事项和工作要求等。会议记录要准确、完整，会后及时整理形成会议纪要。3.会议纪要会议纪要由办公室起草，经办公室主任审核后，报主任或主任委托的副主任签发。会议纪要要明确会议主要内容、决策事项和工作要求，印发给市文明委成员单位及相关部门，并督促抓好落实。4.会议落实各成员单位要认真贯彻落实会议精神，按照会议确定的工作任务和要求，制定具体工作措施，明确责任人和时间节点，确保各项工作落到实处。办公室要对会议决策事项的落实情况进行跟踪督查，及时向市文明委领导汇报。四、工作部署与落实（一）工作部署1.根据党中央、国务院关于精神文明建设的总体要求和市委、市政府的工作部署，结合驻马店市实际，每年年初制定全市精神文明建设工作要点，明确年度工作目标、任务和重点工作项目。2.工作要点经市文明委全体会议审议通过后印发实施，并向社会公布，广泛征求意见和建议。3.各成员单位要根据市文明委工作要点，结合本部门、本单位职责，制定具体的工作计划和实施方案，明确工作任务、责任人和时间进度，确保各项工作有序推进。（二）工作落实1.建立工作责任制，明确市文明委成员单位及相关部门在精神文明建设工作中的职责分工，做到责任落实到人。2.加强工作调度和协调，定期召开工作推进会、协调会等，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。对重点工作项目，实行台账管理，明确责任领导、责任单位和完成时限，加强跟踪问效。3.强化督促检查，市文明委办公室要定期组织对各成员单位工作落实情况进行督查，通过实地查看（20%）、查阅资料（30%）、听取汇报（20%）、问卷调查（30%）等方式，全面了解工作进展情况，及时发现问题并督促整改。对工作落实不力的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。4.建立信息报送制度，各成员单位要定期向市文明委办公室报送工作进展情况、经验做法、存在问题及工作建议等信息。办公室要及时收集、整理和分析信息，为市文明委领导决策提供参考依据。五、考核评价制度（一）考核对象市文明委成员单位、各县区及相关责任单位。（二）考核内容1.思想道德建设包括社会主义核心价值观宣传教育、未成年人思想道德建设、道德模范评选表彰和学习宣传等工作。2.文明创建活动包括文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建工作的组织实施、创建成效等。3.志愿服务工作包括志愿服务组织建设、志愿者招募注册、志愿服务活动开展等情况。4.文化建设包括公共文化服务体系建设、文化活动开展、文化产业发展等方面的工作。5.工作保障包括组织领导、经费投入、人员配备等方面的情况。（三）考核方式1.日常考核由市文明委办公室根据各单位工作任务完成情况、信息报送情况、工作创新等方面进行日常记录和评价。2.实地考核每年组织对各县区及相关责任单位进行实地考核，通过查看现场、查阅资料、走访群众等方式，全面了解工作落实情况。实地考核占考核总分的40%。3.社会评价通过问卷调查、网络投票、群众评议等方式，广泛征求社会各界对各单位精神文明建设工作的评价意见。社会评价占考核总分的30%。4.年度考核每年年底，各单位要对本年度精神文明建设工作进行总结自评，并向市文明委提交书面报告。市文明委办公室根据日常考核、实地考核和社会评价情况，对各单位进行综合评定，确定年度考核结果。年度考核结果占考核总分的30%。（四）考核结果运用1.对考核结果优秀的单位，予以通报表扬，并在评先评优、政策扶持等方面给予优先考虑。2.对考核结果不合格的单位，责令限期整改，并在全市范围内进行通报批评。整改仍不合格的，取消当年评先评优资格。3.将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部选拔任用、奖励惩戒等挂钩。六、经费管理制度（一）经费来源精神文明建设工作经费主要来源于财政拨款，同时鼓励社会力量对精神文明建设工作进行捐赠和资助。（二）经费使用原则1.专款专用原则经费必须用于精神文明建设工作相关的活动开展、项目实施、宣传教育、表彰奖励等方面，不得挪作他用。2.勤俭节约原则严格控制经费支出，精打细算，节约使用资金，提高资金使用效益。3.规范透明原则经费使用要严格遵守国家有关财务制度和规定，实行规范化管理，做到账目清晰、手续完备、公开透明。（三）经费使用范围1.开展各类精神文明创建活动的费用，包括活动组织策划、场地租赁、设备购置、宣传资料制作等费用。2.社会主义核心价值观宣传教育活动费用，如主题演讲、文艺演出、公益广告制作等费用。3.道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传费用，包括评选表彰大会、荣誉证书制作、先进事迹宣传报道等费用。4.志愿服务工作经费，如志愿者培训、志愿服务活动补贴、志愿服务站点建设等费用。5.文化建设相关费用，如文化活动开展、文化设施建设、文化产业扶持等费用。6.精神文明建设工作调研、督查、考核等费用。7.其他与精神文明建设工作相关的必要支出。（四）经费审批程序1.经费使用部门根据工作需要，提出经费使用计划和预算申请，填写经费使用申请表，详细说明经费用途、金额、支付方式等，并附相关证明材料。2.申请表经部门负责人签字后，报市文明委办公室审核。办公室审核人员要对经费使用的必要性、合理性和合规性进行审查，提出审核意见。3.审核通过后，报市文明委分管领导审批。分管领导根据工作情况和经费预算安排，签署审批意见。4.审批同意后，由财务部门按照财务管理制度和相关规定办理资金支付手续。（五）经费监督管理1.市文明委办公室要加强对经费使用情况的监督检查，定期对经费使用情况进行统计分析，确保经费使用符合规定和要求。2.财务部门要严格按照财务制度进行账务处理，做到账目清晰、核算准确。定期向市文明委办公室报送经费收支情况报表，接受监督检查。3.建立健全经费使用绩效评价制度，对经费使用效果进行评估。对经费使用效益不高、存在违规使用情况的，要及时进行整改，并追究相关人员责任。七、表彰奖励制度（一）表彰奖励原则1.公开、公平原则表彰奖励工作要严格按照规定的程序和标准进行，做到公开透明、公平公正，确保表彰奖励结果得到社会认可。2.注重实绩原则以工作业绩和实际贡献为主要依据，突出对在精神文明建设工作中表现突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。3.精神鼓励与物质奖励相结合原则对受表彰奖励的单位和个人，在给予精神鼓励的同时，适当给予物质奖励，激发广大干部群众参与精神文明建设工作的积极性和主动性。（二）表彰奖励项目1.文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建工作先进集体和先进个人。2.道德模范、身边好人等评选表彰。3.精神文明建设工作创新奖。4.志愿服务工作先进集体和先进个人。5.其他在精神文明建设工作中作出突出贡献的单位和个人。（三）表彰奖励程序1.推荐申报各县区、各成员单位按照表彰奖励项目的要求，组织开展推荐申报工作。推荐申报单位要认真填写推荐表，撰写事迹材料，确保推荐对象事迹真实、突出。2.初审筛选市文明委办公室对推荐申报材料进行初审，按照表彰奖励名额和条件要求，筛选出符合条件的推荐对象，并征求相关部门意见。3.评审公示组织成立评审委员会，对初审通过的推荐对象进行评审。评审委员会根据推荐对象的事迹材料、工作实绩等进行综合评价，确定拟表彰奖励名单。拟表彰奖励名单在驻马店市主要媒体和相关网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会各界监督，对群众反映的问题进行调查核实。4.表彰奖励公示无异议后，由市文明委召开表彰大会，对受表彰奖励的单位和个人进行表彰奖